Para empezar
1.3 ¿cómo planificar la adaptación?
La adaptación al cambio climático se aplica a políticas, prácticas y proyectos que pueden reducir el daño o aprovechar las oportunidades asociadas con el cambio climático. Esto puede incluir la integración de la adaptación directamente en las políticas existentes o la adopción de medidas seleccionadas para reducir vulnerabilidades específicas. En el proceso de adaptación, la legislación, las políticas, los planes y las orientaciones nacionales y de la UE existentes deben tenerse en cuenta para su integración en los planes. La política existente se ve desafiada por condiciones futuras nuevas e inciertas bajo el cambio climático. Por lo tanto, se requieren nuevos enfoques de planificación y esta sección proporciona información básica para planificar la adaptación al cambio climático.
La adaptación tiene lugar en muchas escalas y alcances diferentes. Abarca desde la inclusión en la política global y europea hasta la creación de planes de adaptación nacionales o regionales y medidas de adaptación aplicadas por las comunidades locales. La adaptación se ve a menudo como un proceso de aprendizaje por personas y organizaciones en un contexto específico. Este proceso tiene como objetivo garantizar que se tomen decisiones que puedan soportar una amplia gama de situaciones futuras. Reconoce que los objetivos de las partes interesadas a menudo entran en conflicto y que existen diversas fuentes de información. Comoresultado, la adaptación es más que la reducción de la vulnerabilidad futura a un pronóstico científico o técnico. Se utilizan enfoques alternativos, como la evaluación de riesgos, el desarrollo de escenarios y la evaluación de decisiones. Además, el aprendizaje se puede lograr a través de la colaboración, la evaluación de ejemplos de casos y a través de la implementación.
En su Libro Blanco sobre la adaptación, la UE identificó «cuatro pilares» de acción que son importantes para la planificación de la adaptación:
- construir una base de conocimientos sólida sobre el impacto y las consecuencias del cambio climático,
- integrar la adaptación en ámbitos políticos clave,
- el empleo de una combinación de instrumentos de política (instrumentos basados en el mercado, directrices, asociaciones público-privadas) para garantizar una aplicación eficaz de la adaptación, y
- intensificar la cooperación internacional en materia de adaptación.
El papel de la herramienta de apoyo a la adaptación en este proceso es proporcionar información sobre la vulnerabilidad y los riesgos climáticos junto con ejemplos de casos y orientación. Se recomienda encarecidamente a los usuarios que participen activamente con otras partes interesadas en todas las etapas del proceso de adaptación. Esto se recomienda especialmente para la identificación de opciones de adaptación, el intercambio de información, el uso de técnicas participativas para explorar sinergias y conflictos, y para crear conciencia sobre las posibles vías de adaptación.