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Puesta en marcha de la herramienta de apoyo a la adaptación

El objetivo del Instrumento de Apoyo a la Adaptación (AST) es ayudar a los responsables políticos y coordinadores a nivel nacional a elaborar, aplicar, supervisar y evaluar estrategias y planes de adaptación al cambio climático. El AST se desarrolló como un instrumento de orientación práctica para los agentes a nivel nacional para todas las medidas necesarias para desarrollar, aplicar, supervisar y evaluar una estrategia nacional de adaptación. También presta apoyo a los agentes subnacionales y a los agentes transnacionales para que se preparen, desarrollen, apliquen y supervisen y evalúen las estrategias de adaptación. Se refiere a los recursos pertinentes y a las herramientas específicas para la adaptación al cambio climático (ACC).

En 2013, la Comisión Europea publicó las directrices de la UE sobre el desarrollo de estrategias de adaptación como componente de la estrategia de adaptación al cambio climático con el objetivo de apoyar a los Estados miembros de la UE en el proceso de desarrollo, aplicación y revisión de sus estrategias de adaptación. Proporcionan una comprensión común de las características clave pertinentes para los procesos políticos de adaptación, basándose en la experiencia disponible en la UE. Las medidas y recomendaciones de la herramienta de apoyo a la adaptación se ajustan al contenido de las presentes directrices y se mejoran en función de la información y los conocimientos más recientes disponibles, incluidas las experiencias de los Estados miembros de la UE con la elaboración de políticas de adaptación y los conocimientos aportados por proyectos de investigación e innovación de la UE más recientes.

Desde que se publicaron las directrices de la UE sobre el desarrollo de estrategias de adaptación, los Estados miembros de la UE han progresado y el statu quo de los procesos políticos de adaptación al cambio climático (ACC) en los países ha cambiado desde la primera publicación de la AST. Por ejemplo, desde mayo de 2020, todos los países tienen una estrategia nacional de adaptación y muchos cuentan con un plan de acción de adaptación (véase Panorama de los países miembros del EEE con estrategias nacionales de adaptación y planes de adaptación). Algunos países ya han atravesado un ciclo completo de políticas de adaptación, incluidos el seguimiento y la evaluación (M&E) y la revisión o revisiones de las políticas nacionales. El 24 de febrero de 2021, la Comisión Europea adoptó la nueva estrategia de adaptación al cambio climático de la UE

También el papel y el propósito de la AST han cambiado con el tiempo, reflejando el contexto, a saber, más orientación para avanzar, mejorar y actualizar las estrategias y políticas nacionales de adaptación; hacer más hincapié en la aplicación y el seguimiento y la evaluación; y se planteó la importancia de las cuestiones de gobernanza intersectoriales y multiniveles a medida que avanza la aplicación a niveles más regionales y locales.

El AST se basa en el ciclo de políticas de adaptación, que es una herramienta analítica valiosa, pero en la práctica, los pasos pueden tender a superponerse e interceptarse. Dado que la adaptación al cambio climático (ACC) no es un proceso estrictamente secuencial y lineal y los países pueden estar en etapas muy diferentes del proceso, la AST necesita proporcionar orientación en un proceso iterativo que ayude a garantizar que las decisiones se basen en datos, información y conocimientos actualizados. Una parte integral de este proceso iterativo es el seguimiento del progreso de la aplicación y la eficacia de las medidas, su evaluación y la revisión de las políticas. En su diseño, la herramienta de apoyo a la adaptación toma prestado del asistente de adaptación UKCIP y varios marcos de evaluación de riesgos.

En la Herramienta de Apoyo a la Adaptación Urbana (UAST) se proporcionan orientaciones específicas, herramientas y otras fuentes de información para la adaptación en las ciudades y el contexto urbano.