La herramienta de apoyo a la adaptación – Primeros pasos

El objetivo de la Herramienta de Apoyo a la Adaptación (AST) es ayudar a los responsables políticos y coordinadores a nivel nacional a desarrollar, implementar, monitorear y evaluar estrategias y planes de adaptación al cambio climático. El AST se desarrolló como una herramienta de orientación práctica para los actores a nivel nacional para todas las medidas necesarias para desarrollar, implementar, monitorear y evaluar una estrategia nacional de adaptación. También presta apoyo a los agentes subnacionales y transnacionales para que se preparen, desarrollen, apliquen y supervisen y evalúen las estrategias de adaptación. Se refiere a los recursos pertinentes y a las herramientas específicas en materia de adaptación al cambio climático (ACC).

En 2013, la Comisión Europea publicó las directrices de la UE sobre el desarrollo de estrategias de adaptación como componente de la estrategia de adaptación al cambio climático de la UE, con el objetivo de apoyar a los Estados miembros de la UE en el proceso de desarrollo, aplicación y revisión de sus estrategias de adaptación. Proporcionan una comprensión común de las características clave pertinentes para los procesos de la política de adaptación, sobre la base de la experiencia disponible en la UE. Las medidas y recomendaciones de la herramienta de apoyo a la adaptación están en consonancia con el contenido de estas directrices y se han seguido mejorando sobre la base de la información y los conocimientos más recientes disponibles, incluidas las experiencias de los Estados miembros de la UE con la elaboración de políticas de adaptación y los conocimientos proporcionados por los proyectos de investigación e innovación más recientes de la UE.

Desde que se publicaron las directrices de la UE sobre el desarrollo de estrategias de adaptación, los Estados miembros de la UE han progresado y el statu quo de los procesos políticos de adaptación al cambio climático (ACC) en los países ha cambiado desde la primera publicación del AST. Por ejemplo, desde mayo de 2020, todos los países cuentan con una estrategia nacional de adaptación y muchos cuentan con un plan de acción de adaptación (véase Panorama general de los países miembros del EEE con estrategias nacionales de adaptación y planes de adaptación). Algunos países ya han atravesado un ciclo completo de políticas de adaptación, incluido el seguimiento y la evaluación (M&E) y la revisión o revisiones de las políticas nacionales. El 24 de febrero de 2021, la Comisión Europea adoptó su nueva estrategia de adaptación al cambio climático.

También el papel y el propósito del AST han cambiado con el tiempo, reflexionando sobre el contexto, a saber, más orientación para avanzar, mejorar y actualizar las estrategias y políticas nacionales de adaptación; una mayor atención a la aplicación y al seguimiento y evaluación; y destacó la importancia de las cuestiones de gobernanza intersectorial y multinivel a medida que la aplicación avanza hacia niveles más regionales y locales.

El AST se basa en el ciclo de la política de adaptación, que es una valiosa herramienta analítica, pero en la práctica, los pasos pueden tender a superponerse e interferir. Dado que la adaptación al cambio climático (ACC) no es un proceso estrictamente secuencial y lineal y los países pueden estar en etapas muy diferentes del proceso, el AST debe proporcionar orientación en un proceso iterativo que ayude a garantizar que las decisiones se basen en datos, información y conocimientos actualizados. Una parte integral de este proceso iterativo es el seguimiento de los progresos en la aplicación y la eficacia de las medidas, su evaluación y la revisión de las políticas. En su diseño, la Herramienta de Apoyo a la Adaptación toma prestado del Asistente de Adaptación UKCIP y varios marcos de evaluación de riesgos.

La Herramienta de Apoyo a la Adaptación Urbana (UAST) proporciona orientación específica, herramientas y otras fuentes de información para la adaptación en las ciudades y el contexto urbano.