Evaluación de las opciones de adaptación
4.2 priorizar las opciones de adaptación y seleccionar las preferidas
Sobre la base de las evaluaciones de las posibles opciones de adaptación, debe llevarse a cabo una selección de las más adecuadas. Muy a menudo, un análisis multicriterio (MCA) puede resultar útil para clasificar y seleccionar las opciones preferidas. La lista preferida de opciones de adaptación también debe acordarse con las partes interesadas y las partes interesadas deben participar en las evaluaciones del MCA a fin de incluir diferentes valores y criterios en la evaluación.
Dicho MCA debe incluir un conjunto de criterios, tales como:
- urgencia con respecto a las amenazas ya existentes
- acción preparatoria anticipada (para evitar futuros costes de daños)
- gama de efectos (pueden favorecerse las opciones que cubren múltiples riesgos)
- relación coste-beneficio
- eficiencia y eficacia de las medidas para lograr la adaptación
- eficacia en el tiempo
- robustez bajo una amplia gama de posibles impactos futuros
- flexibilidad para ajustes o reversibilidad en caso de evolución divergente
- aceptabilidad política y cultural
- mejora de la capacidad de aprendizaje y adaptación autónoma, etc.
Cuando la incertidumbre podría convertirse en un motivo de inacción, la aplicación de los principios de la gestión adaptativa (por ejemplo, centrarse en soluciones flexibles, opciones beneficiosas para todos, medidas sólidas bajo una serie de posibles escenarios) facilitará la toma de decisiones (ver ¿Cómo tener en cuenta la incertidumbre?).
Cuando se trata de seleccionar y priorizar las opciones de adaptación adecuadas para la implementación, un enfoque prudente comienza reconociendo que hay varias opciones viables, y combinaciones de opciones, para una adaptación efectiva. Algunos de ellos serán más adecuados para minimizar los riesgos asociados con la implementación, incluso ante las incertidumbres asociadas con respecto a los riesgos y beneficios. Estas opciones se denominan:
- «Opciones de adaptación sin lamentar» que valgan la pena sea cual sea el alcance del cambio climático futuro;
- «Opciones de bajos lamentos» que son acciones de adaptación para las que los costes asociados son relativamente bajos y para las que los beneficios, aunque se obtienen principalmente en el marco del cambio climático futuro previsto, pueden ser relativamente altos;
- «Opciones de ganar-ganar» son opciones de adaptación que ofrecen el resultado deseado en términos de minimizar los riesgos climáticos o aprovechar las oportunidades potenciales, pero también tienen una contribución significativa a otro objetivo social, ambiental o económico;
- «Opciones de gestión flexibles o adaptativas» son aquellas opciones que se pueden ajustar fácilmente (y con bajo costo), si las circunstancias cambian en comparación con las proyecciones realizadas inicialmente; y
- Las «opciones de múltiples beneficios» proporcionan sinergias con otros objetivos, como la mitigación, la reducción del riesgo de desastres, la gestión ambiental o la sostenibilidad (por ejemplo, los enfoques basados en los ecosistemas suelen proporcionar beneficios múltiples).
Debido a la amplia gama de posibles impactos futuros sobre el cambio climático y a sus incertidumbres implícitas, deben favorecerse las opciones de adaptación a múltiples beneficios, sin lamentar y con poco pesar (véanse los principios clave). Los ejemplos incluyen dispositivos de ahorro de agua en regiones que experimentan sequía o escasez de agua o aislamiento de edificios en regiones expuestas a olas de calor. Insistir en opciones con múltiples beneficios también puede facilitar la financiación de las medidas conexas, extrayendo recursos y haciendo hincapié en los beneficios compartidos que superan los costes de las inversiones.