6.3 Definición de indicadores de ERM y enfoque de métodos mixtos

Con el fin de obtener una imagen precisa del progreso y el rendimiento de la adaptación, los sistemas de monitoreo, presentación de informes y evaluación (MRE) a menudo necesitan utilizar y analizar múltiples fuentes de datos e información, en una variedad de escalas y sectores. Es probable que un sistema que utiliza "métodos mixtos" sea más flexible que uno que depende de fuentes limitadas de datos e información. Este enfoque combina métodos cuantitativos y cualitativos que permiten una triangulación más efectiva de la información de MRE. Las diferentes fuentes de datos e información pueden cotejarse entre sí para garantizar que la descripción general del progreso y el rendimiento de la adaptación sea sólida, coherente y contextualizada. Este enfoque también puede ayudar a superar algunas de las limitaciones de los datos cuantitativos y cualitativos, la información y las pruebas procedentes de múltiples fuentes, como los datos de los indicadores y las opiniones de las partes interesadas.

Los indicadores y conjuntos de indicadores de adaptación suelen desempeñar un papel fundamental en los sistemas de seguimiento y evaluación (M&E). Los indicadores cuantitativos son atractivos para los responsables políticos y de la toma de decisiones, ya que proporcionan "pruebas" cuantificables y aparentemente inequívocas de progreso y rendimiento. Al identificar los indicadores adecuados tanto para el seguimiento como para la evaluación del proceso y los resultados, tenga en cuenta lo siguiente:

No reinventes la rueda: El uso de indicadores preexistentes (en algunos casos adaptándolos al propósito) es un enfoque aceptado y pragmático que aporta ventajas en términos de eficiencia y proporciona múltiples perspectivas sobre la adaptación.
No es necesariamente el valor de un indicador individual lo que debe considerarse, sino si un conjunto de indicadores proporciona una imagen coherente y sólida del progreso de la adaptación.
Los indicadores se crean a menudo en un proceso iterativo e interactivo, en el que participan expertos y partes interesadas. Debe garantizarse la representación de los grupos sociales para cubrir mejor a los sectores vulnerables de la sociedad en los informes de situación.
Considerar la posibilidad de utilizar una combinación de indicadores de procesos, productos y resultados, reconociendo que, en algunos casos, los resultados de la adaptación no pueden determinarse en un futuro próximo.
Además de la solidez científica, el desarrollo de indicadores requiere pragmatismo: teniendo en cuenta los recursos disponibles, así como el acceso, la disponibilidad y la coherencia de los datos.

Reunir las opiniones y perspectivas de las partes interesadas puede ayudar a validar los datos cuantitativos y permitir la exploración de las preguntas de "cómo" y "por qué". Esto puede conducir a una comprensión más profunda de las causas y los procesos que sustentan el progreso de la adaptación. Entre las partes interesadas pueden figurar expertos sectoriales y temáticos, pero también los más afectados por los impactos del cambio climático y las políticas de adaptación o las personas y organizaciones que participan en la aplicación de las medidas de adaptación. Se puede utilizar una variedad de métodos para recopilar esta información, incluyendo encuestas, entrevistas, grupos focales, eventos de consulta pública y talleres.

Los conocimientos de los países que trabajan con indicadores de adaptación ponen de relieve la importancia de abordar la ERM ya en la etapa de elaboración de políticas. La formulación clara de una política de adaptación (ya sea una estrategia o un plan) y especialmente sus objetivos y metas permiten un sistema de ERM más centrado. Las metas concretas facilitan su seguimiento y, en última instancia, mejoran la base de conocimientos, incluidas las lecciones aprendidas sobre los progresos, los resultados y los efectos que pueden mejorar las políticas y prácticas de adaptación. Además, la formulación clara de los requisitos y objetivos de la ERM crea un mandato para utilizar los resultados de la ERM de manera más eficaz para fundamentar la formulación de políticas y la práctica, y las evaluaciones pueden demostrar mejor la eficacia y la eficiencia de la política y la práctica de adaptación.

Sigue siendo evidente la necesidad de comprender mejor cómo establecer objetivos más explícitos y claros que puedan medirse, supervisarse y evaluarse más fácilmente. Es probable que resulte beneficioso establecer un equilibrio entre el establecimiento de objetivos/objetivos/objetivos políticos explícitos y el mantenimiento de la flexibilidad de los sistemas de ERM. Dada la naturaleza iterativa de la adaptación, es esencial que MRE apoye también la identificación de problemas emergentes, además de evaluar el desempeño pasado.

Además de los resultados de la ERM de adaptación, las revisiones de las políticas y medidas también pueden beneficiarse del seguimiento y las evaluaciones de otros ámbitos políticos estrechamente vinculados. Dada la conexión de la adaptación al cambio climático (ACC) con el desarrollo sostenible y la reducción del riesgo de desastres (RRD), las lecciones aprendidas en estos ámbitos políticos también pueden ser informativas para seguir desarrollando las políticas nacionales de adaptación.