Protección de los moros en la región de Allgäu (Alemania) mediante un enfoque basado en las partes interesadas

El paisaje del fango de Allgäu comprende un mosaico de hábitats de pantanos y helechos en peligro de extinción a lo largo de diferentes niveles altitudinales. Uno de los principales desafíos para detener la rápida pérdida de biodiversidad es disminuir los efectos de aislamiento y desarrollar aún más la conectividad entre estos mosaicos de humedales. Se espera que el cambio climático amplíe gravemente las amenazas existentes para el paisaje de fango y sus especies y hábitats en peligro de extinción protegidos en virtud de la Directiva sobre hábitats. La conectividad del hábitat será aún más significativa en condiciones climáticas cambiantes. El aumento de las temperaturas y los cambios asociados en las condiciones del hábitat desplazarán especialmente a las especies adaptadas al frío. Los restos de reliquias glaciares (por ejemplo, el «ColiasPalaeno - páramo de color amarillo nublado», una mariposa de la lista roja de especies amenazadas de Alemania) dependen en gran medida de la conectividad de los hábitats de los humedales para poder desplazarse a altitudes más elevadas. Es por eso que los hábitats de pantanos y helechos de la región de Allgäu a lo largo de diferentes niveles de elevación pueden proporcionar una oportunidad de supervivencia para estas especies vulnerables al clima.

Los tipos de hábitats moros dependen de las condiciones hidrológicas y esto significa que estos hábitats están directa e indirectamente relacionados con el clima. Hasta finales del^siglo XXI (2071-2100) se espera que la temperatura media aumente aproximadamente +3,2 °C en el escenario de emisiones RCP8.5 en Baviera. Esto dará lugar a cambios en la composición y distribución de las especies. Además, debido a estas temperaturas más cálidas, se espera una temporada de crecimiento más larga (hasta 57 días más para finales del^siglo XXI) (regionaler-klimaatlas.de). El período prolongado de vegetación dará como resultado un mayor requerimiento de agua de las plantas con efectos negativos en el equilibrio hídrico del páramo.

El objetivo general de la iniciativa «Allgäuer Moorallianz» es contrarrestar la pérdida de biodiversidad protegiendo y restaurando el paisaje del páramo de Allgäu, en estrecha integración con el desarrollo regional sostenible. El establecimiento de condiciones económicas adecuadas para las partes interesadas regionales (por ejemplo, las que participan en los sectores de la agricultura, la silvicultura y el turismo) es muy pertinente para garantizar un enfoque de conservación a largo plazo. «Allgäuer Moorallianz» tiene por objeto establecer una cooperación estable entre la gestión del paisaje, la conservación de la naturaleza y el desarrollo económico regional. Esto requiere un fuerte compromiso entre todas las partes interesadas involucradas.

 «Allgäuer Moorallianz» destaca la importancia de los servicios ecosistémicos (como la regulación de la calidad y cantidad del agua) proporcionados por el paisaje del páramo de Allgäuer, incluida, en particular, su contribución a la reducción de los efectos del cambio climático. La iniciativa también tiene por objeto reforzar la resiliencia de los hábitats de pantanos y helechos en peligro de extinción y las especies relacionadas (por ejemplo, manteniendo la conectividad del hábitat), así como mantener los servicios ecosistémicos en condiciones climáticas cambiantes.

Con el fin de establecer una estrategia de conservación sostenible para las turberas y los bosques de páramo casi naturales, la estrecha cooperación con los actores regionales, en particular los agricultores y propietarios de tierras, es crucial. En la región de Allgäu, las formas tradicionales de agricultura extensiva relevantes para un paisaje de páramo intacto todavía están en práctica. Esto ofrece buenas oportunidades para el enfoque basado en las partes interesadas adoptado por la iniciativa «Allgäuer Moorallianz».

«Allgäuer Moorallianz» está financiado principalmente por un proyecto de conservación de la naturaleza a gran escala (2009-2022), en el marco del régimen de financiación chance.natur (para más detalles, véase la sección «Costes y beneficios»). La superficie total del proyecto incluye más de 185.000 hectáreas, situadas en dos distritos administrativos (el Oberallgäu y el Ostallgäu, ambos con una densidad de población de alrededor de 100/km^2). Dentro de esta región, las medidas de gestión del paisaje, educación, turismo y sensibilización han sido implementadas o apoyadas por Moorallianz con el objetivo de integrar la protección del páramo con el desarrollo regional y el turismo.

En 2009, el proyecto de conservación de la naturaleza a gran escala comenzó con una llamada fase de desarrollo. Durante los cuatro primeros años, Allgäuer Moorallianz llevó a cabo un proceso para establecer un plan de desarrollo (PEPL - Pflege und Entwicklungsplan). El objetivo del plan de desarrollo era obtener una visión general de las áreas de fango valiosas para la conservación de la naturaleza y las posibles estrategias para preservarlas y mejorarlas. Como primer paso, se llevó a cabo un inventario de las especies y hábitats del páramo y una evaluación del balance hídrico. Con este conocimiento, Moorallianz desarrolló objetivos primarios y posibles medidas para diferentes tipos de hábitats y especies en peligro de extinción; estos se enumeran a continuación junto con la extensión del área a la que se aplican según lo definido por la PEPL:

• Mantenimiento y mejora del estado de las turberas y los bosques de turberas casi naturales: 535,7 ha;
• Restauración de turberas elevadas degradadas aún capaces de regeneración natural: 2.315,7 ha;
• Gestión extensiva de hábitats y bosques de tierras abiertas casi naturales: 1.680 ha;
• Mantener abiertas las zonas en barbecho en hábitats y bosques de tierras abiertas casi naturales: 485 ha;
• Restauración (después del barbecho) de pastos extensivos: 310 ha;
• Gestión a largo plazo de pastizales extensivos: 1.115 ha;
• Conservación de una zona tampón de prados: 280 ha.

En 2012 se finalizó la PEPL y se inició la fase de ejecución del proyecto de conservación de la naturaleza a gran escala con un plazo de diez años. Dado que la aplicación de la PEPL completa y de amplio alcance no es posible durante este período de tiempo, se han definido áreas de enfoque en estrecha cooperación con todas las partes interesadas (propietarios de tierras y partes interesadas de los sectores agrícola, forestal y turístico). Las prioridades identificadas reflejan tres tipos diferentes de medidas:

• Restauración hidrológica (por ejemplo, rehumidificación de turberas previamente drenadas);
• Prevención de la eutrofización; y
• Medidas de gestión del paisaje (por ejemplo, mantener la siega tradicional para salvar hábitats de prados de alta biodiversidad en los alrededores o formas tradicionales de gestión de bosques pantanosos extensivos).

Entre 2012 y 2017, la iniciativa Moorallianz pudo adquirir alrededor de 180 hectáreas de zonas pantanosas elevadas y bajas aplicando medidas de regeneración o de gestión de la conservación del paisaje. Hasta el final del proyecto de conservación de la naturaleza a gran escala en 2022, Moorallianz comprará continuamente una zona de hábitat pantanoso y ampliará las medidas de conservación de la naturaleza. La zona pantanosa «Seemoos» constituye un ejemplo de medida aplicada. Este paisaje de pantano degradado solía ser drenado por muchas zanjas con una longitud total de 12 km. Estas zanjas ahora están represadas nuevamente, de modo que el agua se puede mantener en el área del pantano. El «Seemoos» es una de las turberas degradadas que aún puede regenerarse de forma natural con un potencial de restauración muy elevado.

Además de estas medidas, la iniciativa también se centra en la sensibilización y la educación ambiental. Junto con los socios regionales, Allgäuer Moorallianz inició una «campaña Moro» en la que se presentaba la importancia de la zona de los páramos de Allgäuer como elemento formativo del paisaje local. Esta campaña incluye actividades como: una exposición de páramo circulante, suministro de material educativo y excursiones para escuelas y grupos juveniles.

Las medidas de conservación de la naturaleza del «Allgäuer Moorallianz» ofrecen a los hábitats muy amenazados y a las especies especializadas de páramos (como los restos de relictos glaciares) la oportunidad de sobrevivir también en las condiciones climáticas cambiantes previstas. Otro beneficio colateral de la conservación del páramo en la región de Allgäu es el mantenimiento y la mejora de los servicios ecosistémicos del páramo, como la regulación del clima, el aprovisionamiento de agua, la purificación del agua y los servicios culturales (recreación).

La iniciativa «Allgäuer Moorallianz» reúne a partes interesadas de diferentes sectores. Los expertos y activistas en conservación de la naturaleza son uno de los impulsores clave de la iniciativa y tienen como objetivo detener la pérdida de biodiversidad mediante el establecimiento de actividades de protección y restauración de páramo a largo plazo. Los agricultores y los propietarios de tierras desempeñan un papel importante para la gestión del hábitat en el otro lado. Muchos de los hábitats de alta biodiversidad amenazados (por ejemplo, prados) dependen de una gestión sostenible y, por lo tanto, es necesario establecer condiciones económicas adecuadas para los métodos agrícolas tradicionales. Además de los objetivos de conservación de la naturaleza, la protección del paisaje único de los humedales cuenta con el apoyo de las oficinas de turismo comunal, ya que el turismo en la región también depende del valor único del paisaje del páramo. La cooperación entre estos diferentes actores es un pilar central de la iniciativa Moorallianz. Establecer la cooperación entre estos grupos de partes interesadas fue y sigue siendo un proceso complejo y uno de los principales desafíos para la gestión de la iniciativa.

Factores decisivos para el éxito de la iniciativa Moorallianz:

• La cooperación entre los agentes de la conservación de la naturaleza, la agricultura y el turismo, que es esencial para el establecimiento de la protección y gestión a largo plazo de los páramos;
• Centrarse en estrategias de conservación y restauración de páramos a largo plazo (como la compra de zonas pantanosas o el apoyo a los agricultores en la compra de maquinaria agrícola que promueva la preservación de la agricultura extensiva tradicional);
• Sensibilización de todas las partes interesadas y del público en general;
• Promover la comprensión del paisaje único del páramo y sus servicios ecosistémicos.

Los objetivos generales de este proyecto de conservación de la naturaleza a gran escala son: crear una perspectiva a largo plazo para la conservación de los páramos, detener la pérdida de biodiversidad y mantener los servicios ecosistémicos en condiciones climáticas cambiantes. Además de promover la agricultura tradicional, la sensibilización y la cooperación entre las diferentes partes interesadas, la compra de tierras es una estrategia importante para una perspectiva a largo plazo en la conservación de la naturaleza. Aquí, el Moorallianz se enfrenta a muchos desafíos:

• Por razones históricas, la propiedad de la tierra en esta región está muy fragmentada (las instalaciones del suelo tienen un tamaño promedio de aproximadamente 0,15 ha por propietario). Debido a este hecho, Moorallianz debe contactar y negociar con muchos terratenientes que tienen intereses muy diferentes.
• La intensificación de la agricultura, la presión de los asentamientos y los proyectos de infraestructura dan lugar a conflictos de uso de la tierra, también en los hábitats de pantanos y pantanos (especialmente en las zonas periféricas).

Además, para garantizar la perspectiva a largo plazo, son necesarios esfuerzos más allá de la duración actual del proyecto (2009-2022).

«Allgäuer Moorallianz» se financia principalmente mediante dos proyectos:

• Un proyecto de conservación de la naturaleza a gran escala (2009-2022)ejecutado en el marco del régimen de financiación chance.natur, con un presupuesto total de alrededor de 9,4 millones EUR (el 75 % aportado por fondos nacionales alemanes, el 15 % por el Estado federado de Baviera y el 10 % por los promotores de proyectos).
• Un proyecto de desarrollo rural asociado ejecutado en el marco del régimen de financiación de la agricultura, el turismo y la economía regional «Ländliche Entwicklung» de 2009 a 2016, que contaba con un presupuesto de financiación de aproximadamente 1,4 millones EUR.

Además, las medidas de protección de las turberas se financian mediante programas de mantenimiento del paisaje y acuerdos contractuales de conservación de la naturaleza en el marco de programas ordinarios del Estado de Baviera. Por último, varios proyectos de protección del fango en la región de Allgäu están recibiendo financiación del «programa KLIP 2050» bávaro (Programa Bávaro de Protección del Clima 2050).

La iniciativa ha implementado muchas medidas importantes de conservación a largo plazo para una gran área con hábitats y especies de humedales en peligro de extinción hasta el momento. Un importante cobeneficio de este proyecto es el éxito del proceso de sensibilización entre las partes interesadas regionales y la población local. El paisaje de humedales y páramos en la región de Allgäu, y sus servicios ecosistémicos, se han convertido en un valor importante para partes de la comunidad local, así como para el turismo.

«Allgäuer Moorallianz» está organizada como una asociación que está en manos de dos distritos administrativos de Baviera (Landkreis Ostallgäu y Landkreis Oberallgäu).

La zona del proyecto de Allgäuer Moorallianz incluye once espacios Natura 2000 que comprenden muchos hábitats de pantanos y humedales de Natura 2000, así como especies protegidas en virtud de la Directiva sobre hábitats. Esto ha actuado como un importante impulsor para diseñar e implementar medidas destinadas a la conservación a largo plazo del paisaje del páramo.

La elaboración del plan PEPL comenzó en 2009 y finalizó en 2012. Una vez finalizado el plan, se inició la aplicación concreta de medidas de protección y restauración, y está previsto que continúe hasta 2022.

Se espera que las medidas de conservación de la naturaleza y desarrollo regional aplicadas por el «Allgäuer Moorallianz» duren mucho tiempo.

Ulrich Weiland
“Allgäuer Moorallianz”
Project manager
Schwabenstr. 11
87616 Marktoberdorf
E-Mail: ulrich.weiland@lra-oal.bayern.de 
General e-Mail: Moorallianz@lra-oal.bayern.de