Protección de Moor en la región de Allgäu (Alemania) mediante un enfoque basado en las partes interesadas
«Allgäuer Moorallianz» es una iniciativa fundada en 2007 con el objetivo de fomentar la protección del páramo en la región de Allgäu. La región de Allgäu pertenece a la región alpina bávara (Alemania) y alberga uno de los puntos críticos más importantes de los humedales altos con su diversidad de tipos de páramos existentes en el paisaje joven morrena y en diferentes niveles de elevación. La conservación de estos paisajes de páramo tiene un efecto significativo en la reducción de los impactos del cambio climático y en el mantenimiento de servicios ecosistémicos como la regulación climática. Las actividades de conservación de «Allgäuer Moorallianz» ayudan a asegurar la existencia continua de hábitats de fen y pantanos que forman parte del paisaje fangoso bajo condiciones climáticas cambiantes.
El objetivo general de esta iniciativa es contrarrestar la pérdida de biodiversidad protegiendo y restaurando el paisaje de Allgäu mire. Las opciones y medidas aplicadas de Moorallianz proporcionan buenos ejemplos de sinergias entre la conservación de la naturaleza, el desarrollo regional y la adaptación al cambio climático.
Descripción de casos de estudio
Desafíos
El paisaje de Allgäu mire comprende un mosaico de pantanos en peligro de extinción y hábitats de fen a lo largo de diferentes niveles altitudinales. Uno de los principales desafíos para detener la rápida pérdida de biodiversidad es disminuir los efectos de aislamiento y desarrollar aún más la conectividad entre estos mosaicos de humedales. Se espera que el cambio climático amplíe seriamente las amenazas existentes para el mal paisaje y sus especies y hábitats en peligro de extinción protegidos por la Directiva sobre hábitats. La conectividad del hábitat será aún más significativa en las condiciones climáticas cambiantes. El aumento de las temperaturas y los cambios asociados en las condiciones del hábitat desplazarán especialmente a las especies adaptadas al frío. Los restos reliquias glaciales (por ejemplo, el «Colias Palaeno -el páramo de color amarillo nublado», una mariposa en la Lista Roja de especies amenazadas Alemania) dependen en gran medida de la conectividad de los hábitats de humedales para poder cambiar a altitudes más altas. Es por eso que los hábitats de pantanos y fen de la región de Allgäu a lo largo de diferentes niveles de elevación pueden proporcionar una oportunidad de supervivencia para estas especies vulnerables al clima.
Los tipos de hábitats moros dependen de las condiciones hidrológicas y esto significa que estos hábitats están conectados directa e indirectamente con el clima. Hasta finales del siglo XXI( 2071-2100) se espera que la temperatura media aumente de aproximadamente + 3,2.°C en el escenario de emisión RCP8.5 en Baviera. Esto conducirá a un cambio en la composición y distribución de las especies. Además, debido a estas temperaturas más cálidas se espera una mayor (temporada de crecimiento) (siendo hasta 57 días más a finales delsiglo XXI) (regionaler-klimaatlas.de). El período prolongado de vegetación dará lugar a un mayor requerimiento de agua de las plantas con efectos negativos sobre el equilibrio hídrico del páramo.
Objetivos
El objetivo general de la iniciativa «Allgäuer Moorallianz» es contrarrestar la pérdida de biodiversidad protegiendo y restaurando el paisaje pantano de Allgäu, en estrecha integración con el desarrollo regional sostenible. El establecimiento de condiciones económicas adecuadas para las partes interesadas regionales (por ejemplo, las que participan en los sectores de la agricultura, la silvicultura y el turismo) es muy pertinente para garantizar un enfoque de conservación a largo plazo. «Allgäuer Moorallianz» tiene como objetivo establecer una cooperación estable entre la gestión del paisaje, la conservación de la naturaleza y el desarrollo económico regional. Esto requiere un firme compromiso entre todas las partes interesadas involucradas.
«Allgäuer Moorallianz» hace hincapié en la importancia de los servicios ecosistémicos (como la regulación de la calidad del agua y la cantidad) proporcionados por el paisaje del páramo de Allgäuer, incluida, en particular, su contribución a la reducción de los impactos del cambio climático. La iniciativa también tiene por objeto reforzar la resiliencia de los hábitats de pantanos y fen en peligro de extinción y las especies conexas (por ejemplo, mediante el mantenimiento de la conectividad del hábitat), así como el mantenimiento de los servicios ecosistémicos en condiciones climáticas cambiantes.
Opciones de adaptación implementadas en este caso
Soluciones
Con el fin de establecer una estrategia de conservación sostenible para los pantanos y los bosques de páramos casi naturales, la estrecha cooperación con los agentes regionales, en particular los agricultores y los propietarios de tierras, es crucial. En la región de Allgäu, las formas tradicionales de agricultura extensiva relevantes para un paisaje de páramo intacto todavía están en la práctica. Esto ofrece buenas oportunidades para el enfoque basado en las partes interesadas adoptado por la iniciativa «Allgäuer Moorallianz».
«Allgäuer Moorallianz» está financiado principalmente por un proyecto de conservación de la naturaleza a gran escala (2009-2022), en el marco del esquema de financiación chance.natur (para más detalles, véase la sección «Costos y beneficios»). El área total del proyecto incluye más de 185,000 hectáreas, ubicadas en dos distritos administrativos (el Oberallgäu y el Ostallgäu, ambos con una densidad de población de alrededor de 100/km2). Dentro de esta región, la ordenación del paisaje, la educación, el turismo y las medidas de sensibilización han sido implementadas o apoyadas por los Moorallianz con el objetivo de integrar la protección del páramo con el desarrollo regional y el turismo.
En 2009, el proyecto de conservación de la naturaleza a gran escala comenzó con la llamada fase de desarrollo. Durante los primeros cuatro años «Allgäuer Moorallianz» llevó a cabo un proceso para establecer un plan de desarrollo (PEPL — Pflege und Entwicklungsplan). El objetivo del plan de desarrollo era obtener una visión general de las áreas de fango valiosas para la conservación de la naturaleza y las posibles estrategias para preservarlas y mejorarlas. Como primer paso, se llevó a cabo un inventario de páramos de especies y hábitats y una evaluación del equilibrio hídrico. Con este conocimiento Moorallianz desarrolló objetivos primarios y posibles medidas para diferentes tipos de hábitats y especies en peligro de extinción; estos se enumeran a continuación junto con la extensión de la superficie a la que se aplican según lo definido por el PEPL:
- Mantener y mejorar el estado de los pantanos y bosques de pantanos casi naturales: 535,7 ha;
- Restauración de pantanos criados degradados que aún son capaces de regeneración natural: 2 315,7 ha;
- Gestión extensiva de hábitats y bosques de tierras abiertas casi naturales: 1,680 ha;
- Mantener abiertas las áreas en barbecho en hábitats y bosques de tierras abiertas casi naturales: 485 ha;
- Restauración (después de barbecho) de pastos extensivos: 310 ha;
- Gestión a largo plazo de pastos extensivos: 1,115 ha;
- Conservación de una zona tampón de pastizales: 280 ha.
En 2012 se finalizó el PEPL y la fase de implementación del proyecto de conservación de la naturaleza a gran escala comenzó con un plazo de 10 años. Dado que la aplicación de todo el PEPL de amplio alcance no es posible durante este período de tiempo, los ámbitos de interés se han definido en estrecha cooperación con todas las partes interesadas (propietarios de tierras y partes interesadas de los sectores agrícola, forestal y turístico). Las prioridades identificadas reflejan tres tipos diferentes de medidas:
- Restauración hidrológica (por ejemplo, rehumedecciones anteriormente drenadas);
- Prevención de la eutrofización; y
- Medidas de ordenación del paisaje (p. ej., mantener la siega tradicional para salvar hábitats de praderas de alta biodiversidad en la zona circundante o formas tradicionales de gestión extensiva de bosques pantanosos).
Entre 2012 y 2017, la iniciativa Moorallianz pudo comprar alrededor de 180 hectáreas de áreas elevadas y bajas en el pantano implementando medidas de regeneración o gestión de conservación del paisaje. Hasta el final del proyecto de conservación de la naturaleza a gran escala en 2022, Moorallianz comprará continuamente el área del hábitat del pantano y ampliará las medidas de conservación de la naturaleza. El área del pantano «Seemoos» proporciona un ejemplo de medida implementada. Este paisaje de pantano degradado solía ser drenado por muchas zanjas con una longitud total de 12 km. Estas zanjas ahora están represadas de nuevo, de modo que el agua se puede mantener en el área del pantano. El «Seemoos» es uno de los pantanos degradados todavía capaces de regeneración natural con un potencial de restauración muy alto.
Además de estas medidas, la iniciativa también se centra en la sensibilización y la educación ambiental. Junto con los socios regionales, Allgäuer Moorallianz inició una «campaña mora» que presenta la importancia de la zona de los páramos de Allgäuer como elemento formativo del paisaje local. Esta campaña incluye actividades como: una exposición de páramo en circulación, suministro de material educativo y excursiones para escuelas y grupos juveniles.
Las medidas de conservación de la naturaleza de «Allgäuer Moorallianz» brindan a los hábitats altamente amenazados y especies de páramos especializadas (como los reliquias glaciales) la oportunidad de sobrevivir también bajo las condiciones climáticas cambiantes esperadas. Otro beneficio común de la conservación del páramo en la región de Allgäu es el mantenimiento y la mejora de los servicios ecosistémicos del páramo, como la regulación del clima, el aprovisionamiento de agua, la purificación de agua y los servicios culturales (recreación).
Relevancia
Caso desarrollado e implementado principalmente debido a otros objetivos de política, pero con una consideración significativa de los aspectos de adaptación al cambio climático.
Información adicional
Participación de partes interesadas
La iniciativa «Allgäuer Moorallianz» reúne a partes interesadas de diferentes sectores. Los expertos y activistas en conservación de la naturaleza son uno de los principales impulsores de la iniciativa y tienen como objetivo detener la pérdida de biodiversidad mediante el establecimiento de actividades de protección y restauración a largo plazo del páramo. Los agricultores y terratenientes desempeñan un papel importante en la gestión del hábitat en el otro lado. Muchos de los hábitats de alta biodiversidad en peligro de extinción (por ejemplo, prados) dependen de una gestión sostenible y, por lo tanto, deben establecerse condiciones económicas adecuadas para los métodos agrícolas tradicionales. Además de los objetivos de conservación de la naturaleza, la protección del paisaje humedal único es apoyada por las oficinas de turismo comunales, ya que el turismo en la región también depende del valor único del paisaje del páramo. La cooperación entre estas diferentes partes interesadas es un pilar central de la iniciativa Moorallianz. El establecimiento de la cooperación entre estos grupos de partes interesadas fue y sigue siendo un proceso complejo y uno de los principales retos para la gestión de la iniciativa.
Factores de éxito y limitantes
Factores decisivos para un resultado exitoso de la iniciativa Moorallianz:
- La cooperación entre los agentes de la conservación de la naturaleza, la agricultura y el turismo, que es esencial para el establecimiento de la protección y gestión a largo plazo del páramo;
- Centrarse en estrategias a largo plazo de conservación y restauración del páramo (como la compra de zonas de pantano o el apoyo a los agricultores en la compra de maquinaria agrícola que promueva la preservación de la agricultura extensiva tradicional);
- Sensibilización entre todas las partes interesadas y el público;
- Promover la comprensión del paisaje único del páramo y sus servicios ecosistémicos.
Los objetivos generales de este proyecto de conservación de la naturaleza a gran escala son: crear una perspectiva a largo plazo para la conservación del páramo, detener la pérdida de biodiversidad y mantener los servicios de los ecosistemas en condiciones climáticas cambiantes. Además de promover la agricultura tradicional, la sensibilización y la cooperación entre las diferentes partes interesadas, la compra de tierras es una estrategia importante para una perspectiva a largo plazo en la conservación de la naturaleza. Aquí, el Moorallianz se enfrenta a muchos desafíos:
- Por razones históricas, la propiedad de la tierra en esta región está muy fragmentada (los locales tienen un tamaño medio de aproximadamente 0,15 ha por terrateniente). Debido a este hecho, Moorallianz debe contactar y negociar con muchos terratenientes que tienen intereses muy diferentes.
- La intensificación de la agricultura, la presión de los asentamientos y los proyectos de infraestructura conducen a conflictos de uso de la tierra, también en los hábitats de pantanos y fens (especialmente en las zonas periféricas).
Además, para garantizar la perspectiva a largo plazo, son necesarios esfuerzos más allá de la duración actual del proyecto (2009-2022).
Costes y beneficios
«Allgäuer Moorallianz» está financiado principalmente por dos proyectos:
- Un proyecto de conservación de la naturaleza a gran escala ( 2009-2022) ejecutado en el marco del régimen de financiaciónchance.natur, con un presupuesto total de alrededor de 9,4 millones de euros (el 75 % proporcionado por la financiación nacional alemana, el 15 % por el Estado Federal de Baviera y el 10 % por los partidarios del proyecto).
- Un proyecto de desarrollo rural asociado ejecutado en el marco del régimen de financiación de la agricultura, el turismo y la economía regional «Ländliche Entwicklung» de 2009 a 2016, con un presupuesto de financiación de aproximadamente 1,4 millones de euros.
Además, las medidas de protección contra el pantano se financian mediante programas de mantenimiento del paisaje y acuerdos contractuales de conservación de la naturaleza en el marco de programas regulares del Estado de Baviera. Por último, varios proyectos de protección de mire en la región de Allgäu están recibiendo financiación del «Programa KLIP 2050» bávaro (Programa de Protección del Clima de Baviera 2050).
La iniciativa ha implementado muchas medidas importantes de conservación a largo plazo para una gran área con hábitats y especies de humedales en peligro de extinción hasta el momento. Un importante beneficio conjunto de este proyecto es el éxito del proceso de creación de conciencia entre las partes interesadas regionales y la población local. El paisaje de humedales y páramos en la región de Allgäu — y sus servicios ecosistémicos — se han convertido en un valor importante para partes de la comunidad local, así como para el turismo.
Aspectos legales
«Allgäuer Moorallianz» se organiza como una asociación que está a cargo de dos distritos administrativos en Baviera (Landkreis Ostallgäu y Landkreis Oberallgäu).
La zona del proyecto del Allgäuer Moorallianz incluye once espacios Natura 2000 que comprenden muchos hábitats de pantanos y humedales Natura 2000, así como especies protegidas por la Directiva sobre hábitats. Esto ha actuado como un motor importante para diseñar e implementar medidas destinadas a la conservación a largo plazo del paisaje del páramo.
Tiempo de implementación
La elaboración del plan PEPL comenzó en 2009 y se completó en 2012. Tras la finalización del plan, se inició la aplicación concreta de medidas de protección y restauración y se prevé que continúe hasta 2022.
Tiempo de vida
Se espera que las medidas de conservación de la naturaleza y desarrollo regional aplicadas por el «Allgäuer Moorallianz» duren mucho tiempo.
Informacion de referencia
Contacto
Ulrich Weiland
“Allgäuer Moorallianz”
Project manager
Schwabenstr. 11
87616 Marktoberdorf
E-Mail: ulrich.weiland@lra-oal.bayern.de
General e-Mail: Moorallianz@lra-oal.bayern.de
Sitios web
Referencia
Publicado en Climate-ADAPT Nov 22 2022 - Última modificación en Climate-ADAPT Apr 18 2024
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