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Casos de estudio

Ahorro y uso de aguas pluviales en los hogares, Bremen

Ahorro y uso de aguas pluviales en los hogares, Bremen

En Alemania, durante mucho tiempo, en todas las comunidades se cobraba una tarifa única tanto para el agua de lluvia como para las aguas residuales. Después de algunas decisiones judiciales alemanas, la tarifa por el agua de lluvia se separó de las aguas residuales y ahora se basa en la extensión de la superficie de la propiedad impermeable (m2), que dirige el agua al sistema público de alcantarillado. La recolección de agua de lluvia en propiedades privadas con, por ejemplo, barril de lluvia o sistema de infiltración (como, por ejemplo, espacios verdes) es probable que reduzca los costos de alcantarillado debido a la menor carga que debe tratar la planta de tratamiento. Según la decisión de la corte, estos ahorros de costos deben pasarse a los propietarios, lo que resulta en menores tarifas de agua de lluvia por m2. Por varias razones (incluido el ahorro de recursos naturales, la reducción de las presiones sobre los sistemas de alcantarillado, la reducción del consumo de agua potable, la preservación de los ciclos naturales del agua y la adaptación al cambio climático), Bremen ha decidido adoptar nuevos enfoques en la gestión del agua de lluvia. Por un lado Bremen también está aplicando esta tarifa dividida y da un reembolso si las propiedades están menos selladas y el agua de lluvia puede filtrarse en el suelo o se utiliza agua de lluvia. Además, la ciudad está subvencionando inversiones en uso de aguas pluviales en aseos, riego de jardines, tanques de recogida de hasta 12,000 EUR o un máximo de 1/3 de los costes totales de inversión por hogar.

Descripción de casos de estudio

Desafíos

Para el área de Bremen, las proyecciones climáticas predicen temperaturas más altas y un cambio en las precipitaciones. Hacia el final del siglo (2100), las proyecciones indican consistentemente un aumento significativo en las precipitaciones invernales de hasta el 44 por ciento y una disminución significativa del verano de hasta el 22 por ciento. Para mediados del siglo XXIse proyectan tendencias inconsistentes en términos de precipitación y el número de días lluviosos. Por otro lado, se espera que la temperatura en todas las estaciones aumente constantemente durante el próximo siglo en hasta 3,1.°C en la media anual.

Durante el período de invierno también se esperan lluvias extremas más frecuentes. Además, se espera que aumente el riesgo de inundación por el mar y la tierra (incluidas las inundaciones de ríos, lluvias y aguas subterráneas). Estos cambios tendrán un impacto en el sistema de alcantarillado, en particular en su diseño futuro. También se necesitarán más medidas de retención de agua para la gestión de inundaciones. Por lo tanto, Bremen ha decidido invertir en la gestión descentralizada del agua de lluvia.

Objetivos

El objetivo general de las acciones emprendidas por la ciudad de Bremen es establecer un equilibrio hídrico natural y reducir la descarga de agua de lluvia en el sistema de alcantarillado, apoyando su uso. Al mismo tiempo, debe reducirse el consumo de agua potable para determinados usos en los hogares (por ejemplo, la descarga de inodoros).

Opciones de adaptación implementadas en este caso
Soluciones

La solución proporcionada para mejorar el uso del agua de lluvia en los hogares de Bremen es una combinación de enfoques técnicos y económicos y se aplica a todos los propietarios privados. Por un lado se aplica un sistema de cisternas de agua de lluvia. Tal sistema de canaletas y bajantes dirige el agua de lluvia recogida por el techo a una cisterna de almacenamiento. La cisterna, en su mayoría ubicada en el subsuelo, puede construirse de varios materiales, incluyendo bloques de cemento, hormigón armado, hormigón prefabricado, fibra de vidrio o acero. La cisterna suministra agua al hogar a través de un sistema estándar de plomería presurizada. El agua de lluvia se puede utilizar tanto para el lavado de inodoro, sino también para regar el jardín. La instalación de tales sistemas en edificios existentes requiere la adaptación del sistema de tuberías y algunos movimientos de tierra y, por lo tanto, es bastante costoso. Con el fin de aumentar la aceptación del sistema y reducir los costes, se concede al propietario una subvención sobre los costes de inversión. Esta subvención puede ascender a un máximo de 12,000 EUR o un máximo de 1/3 de los costes totales de inversión.

Por otro lado, el propietario obtiene la tarifa del agua de lluvia (0,63 EUR/m 2/año) si se aplica el uso del agua de lluvia o el suelo se mantiene permeable, ya que la tarifa se calcula en el área sellada. Para las propiedades de más de 1,000 m2, la tarifa debe dividirse entre la lluvia y las aguas residuales. Las propiedades más pequeñas pueden decidir voluntariamente si tal división es factible y conveniente. En la práctica, cuanto más grande sea la propiedad y cuanta más agua se pueda mantener en el suelo, más ahorro de costos en comparación con las propiedades selladas se puede lograr.

Relevancia

Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of Climate Change Adaptation aspects

Información adicional

Participación de partes interesadas

El diseño de las medidas que forman parte del enfoque adoptado por Bremen no ha incluido la participación de las partes interesadas. Sin embargo, los ciudadanos se encuentran entre los principales actores directamente responsables de su aplicación.

Factores de éxito y limitantes

El principal factor de éxito para el uso del agua de lluvia en los hogares es el plan de financiación (es decir, subsidios para la instalación del sistema de uso del agua de lluvia) proporcionado por el Estado Federal de Bremen, que mejora el comportamiento medioambiental de los propietarios de viviendas. Según la información del Bremer Umweltberatung (consulta ambiental para Bremen), varios ciudadanos desean tener casas más respetuosas con el medio ambiente, pero sin una financiación adecuada, rara vez toman medidas en relación con la gestión del agua de lluvia.

La principal barrera es que no todas las soluciones de uso de agua de lluvia que podrían establecerse en los hogares conducen a un ahorro de costos. Algunos propietarios de casas también tienen miedo de tener obras de construcción en su propiedad. Por lo tanto, la implementación de tales sistemas de uso de agua de lluvia es más fácil cuando las casas son de nueva construcción. Los altos costos de inversión son también un obstáculo importante, que puede ser aliviado por las subvenciones.

Costes y beneficios

La tarifa del agua de lluvia para el área sellada y sobreconstruida es de 0,63/m2EUR/año para el agua de lluvia no descargada al sistema de alcantarillado debido a la infiltración o uso de esta tarifa se reembolsa. Este reembolso se basa en las circunstancias individuales de la propiedad. 

Los costos de instalación de un sistema de uso de agua de lluvia dependen del contexto local y ascienden al menos a 6,000 EUR. La subvención a la inversión concedida por el Estado Federal de Bremen asciende a un máximo de 12,000 EUR y, en cualquier caso, no puede exceder de 1/3 de los costes totales soportados por un inmueble que aplica el sistema de uso del agua de lluvia.

El tratamiento de las aguas residuales (incluidas las aguas de lluvia) es responsabilidad de las comunidades alemanas; los costos de estos servicios deben ser pagados por el propietario. Antes de 2010, las comunidades no estaban obligadas a dividir las tarifas por el servicio entre lluvia y aguas residuales. Después de algunas decisiones judiciales alemanas, la tarifa por el agua de lluvia debía separarse de cualquier tarifa de aguas residuales y ahora debe basarse en el tamaño de la superficie de la propiedad impermeable, que dirige el agua al sistema público de alcantarillado.

Tiempo de implementación

El plan de financiación se creó en la década de 1990 y se ha desarrollado más desde entonces. El régimen actual existe desde 2016. La división de las tarifas por lluvia y aguas residuales se requiere legalmente desde 2010.

Tiempo de vida

La vida útil de un sistema de cisternas de agua de lluvia es de 15-20 años, dependiendo del mantenimiento.

Informacion de referencia

Contacto

Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de 

Referencia
Federal State of Bremen

Publicado en Climate-ADAPT Nov 22 2022   -   Última modificación en Climate-ADAPT Mar 20 2023


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