Paso 6.2 Definición de su marco MEL

Mensaje clave

Seleccione una combinación de indicadores o criterios —utilizando métodos tanto cuantitativos como cualitativos— para ayudarle a evaluar eficazmente los resultados de la adaptación.

Después de definir el alcance y los objetivos de su MEL (paso 6.1), describa cómo se supervisarán y evaluarán las medidas de su plan de adaptación, a fin de evaluar su eficacia para lograr la resiliencia frente al cambio climático. Es importante elegir una combinación de indicadores o criterios, utilizando métodos tanto cualitativos como cuantitativos. Esto le permitirá evaluar los resultados concretos de las medidas de adaptación (resultados) y los avances hacia la resiliencia (resultados). Tenga en cuenta que la determinación de los resultados de adaptación puede tomar varios años en algunos casos.

Figura 4 Donatti, et al., 2020

Su marco de MEL y la selección de indicadores o criterios deben ser realistas y exhaustivos, proporcionados a los datos disponibles y a las capacidades y recursos internos de su organización (véanse los ejemplos que figuran a continuación). La atención puede centrarse inicialmente en el proceso de adaptación y en las realizaciones de las medidas de adaptación, ampliándose gradualmente a lo largo del tiempo para incorporar indicadores adicionales para medir los resultados a largo plazo.

Para medir los resultados de manera efectiva, debe abordar MEL como un proceso iterativo y continuo, realizando el Paso 6 de manera consistente. El seguimiento a largo plazo requiere un enfoque coherente a lo largo del tiempo.

El marco seleccionado debe tener indicadores o criterios que sean pertinentes y claros. Sus objetivos de evaluación de riesgos y adaptación (etapa 2) y las medidas de adaptación seleccionadas (etapa 5) deben proporcionar una base sólida para identificar estos indicadores.

A continuación se ofrecen algunos ejemplos de indicadores o criterios de MEL.

• Avances hacia la reducción de los impactos climáticos (etapa 2.2)
• Porcentaje de daños económicos causados por fenómenos meteorológicos extremos (cambios a lo largo del tiempo)
• Número de víctimas mortales asociadas a incendios forestales (cambios a lo largo del tiempo)
• Número de víctimas mortales asociadas a inundaciones (cambios a lo largo del tiempo)
• Número de víctimas mortales asociadas con el calor (cambio a lo largo del tiempo)
• Avances hacia la reducción de riesgos y vulnerabilidades y el aumento de la capacidad de adaptación
• Porcentaje de la población que vive en zonas propensas a inundaciones (cambios a lo largo del tiempo)
• Porcentaje de restricciones de construcción adoptadas en zonas propensas a peligros
• Número de camas de hospital
• Avances hacia la consecución de los objetivos de adaptación (etapa 2.4)
• Porcentaje de biodiversidad urbana
• Porcentaje de superficies impermeables
• Porcentaje de zonas verdes urbanas (cobertura del suelo, %)
• Avances hacia la eliminación de los obstáculos a la adaptación
• Número de autoridades, organizaciones o redes que participan activamente en los mecanismos de coordinación
• Número de estrategias locales o regionales para la adaptación al cambio climático desarrolladas (o adoptadas, aplicadas, etc.)
• Número de políticas, estrategias y planes sectoriales que incorporan medidas de adaptación al cambio climático
• Avances hacia una resiliencia justa
• Porcentaje de hogares con acceso a internet
• Porcentaje de población vulnerable al calor extremo
• Porcentaje de la población vulnerable a las inundaciones (o que vive en zonas de riesgo de inundación)
• Porcentaje de cobertura arbórea en barrios con altas tasas de desempleo

Inspírate con ejemplos de indicadores o criterios de adaptación

Los indicadores mensurables atraen a los responsables políticos, ya que proporcionan pruebas cuantificables y tangibles del progreso y el rendimiento de una región. La validación de los datos cuantitativos con las opiniones de las partes interesadas permite una comprensión más completa, profundizando en las preguntas sobre el «cómo» y el «por qué».

Un ejemplo de un posible marco es el marco de notificación CDP-ICLEI Track, aplicable a los entes locales y regionales.

Sistemas MEL en áreas urbanas y metropolitanas europeas

Existen iniciativas para ayudar a las ciudades a establecer sistemas eficaces de MEL, por ejemplo, la metodología francesa ADEME, o de proyectos de investigación europeos, como RESIN. Otros ejemplos de sistemas MEL incluyen:

• El Plan Climático de Barcelona para 2018-2030 describe más de 240 medidas para abordar el cambio climático en la ciudad, cada una con indicadores específicos para rastrear el progreso. Estas medidas se agrupan en cinco ámbitos prioritarios, que abarcan aspectos como el bienestar público, la eficiencia energética en los edificios y la creación de espacios públicos inclusivos. Cada área prioritaria tiene varias líneas de acción, con objetivos a corto, mediano y largo plazo. Para supervisar el progreso de manera efectiva, el plan utiliza un conjunto completo de indicadores basados en características clave como la relevancia, la disponibilidad de datos y la facilidad de interpretación. Estos indicadores abarcan aspectos como los impactos, las acciones, los recursos, el medio ambiente, la percepción y el rendimiento. Por ejemplo, para las acciones sobre la prevención del calor excesivo o el desarrollo de espacios verdes, los indicadores incluyen métricas como la activación de protocolos de olas de calor, el aumento de la cubierta arbórea y la disponibilidad de área de superficie verde.
  
  Las partes interesadas participan a través de talleres y presentaciones, lo que permite una evaluación participativa de la eficacia del plan. La Asamblea Ciudadana por el Clima proporciona una plataforma para compartir el progreso e invitar a una evaluación objetiva, asegurando un enfoque colaborativo para abordar el cambio climático en Barcelona.

• La ciudad de Amberes (Bélgica) cuenta con un plan detallado de adaptación al cambio climático, con un amplio conjunto de acciones de adaptación. Se rellena una tabla general para cada acción. Detalla las funciones y responsabilidades, los objetivos, las metodologías, el período de implementación, los resultados esperados, la financiación estimada necesaria y más. Este enfoque hace que sea fácil evaluar el progreso regularmente y ajustar los esfuerzos si es necesario.

• También se han desarrollado indicadores para la estrategia de adaptación al cambio climático del área metropolitana de Helsinki, a fin de comprender la necesidad de adaptación y la eficacia de las medidas. Los indicadores se clasifican en peligro/clima, exposición, capacidad de adaptación y vulnerabilidad compuesta (siguiendo las clases de indicadores de la Agencia Europea de Medio Ambiente). Se desarrollan y complementan en función de las necesidades de seguimiento.

Fuente: Informe de adaptación urbana de la AEMA de 2024