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Mensaje clave

Elaborar un plan de adaptación que refleje los objetivos acordados y las opciones de adaptación seleccionadas.

Ahora debe desarrollar una estrategia de adaptación y un plan de acción, utilizando las opciones de adaptación seleccionadas en el paso 4.2. Estos documentos serán un recurso crucial para usted, ayudando a impulsar el cambio organizacional, fomentar la colaboración, influir en las partes interesadas, asegurar la financiación y guiar sus esfuerzos de monitoreo, evaluación y aprendizaje. El desarrollo de estos documentos de política implicará el uso de la información recopilada, analizada y acordada en otras etapas.

Antes de comenzar, debe garantizar la armonización con las estrategias o planes nacionales o regionales existentes, ya que las obligaciones legales pueden requerir conformidad. Consulte la plataforma nacional de adaptación de su país o los perfiles nacionales de Climate-ADAPT para obtener información sobre las estrategias o planes existentes.

Definición Recuadro 1 ¿Qué es una estrategia y un plan de adaptación?

Los términos pueden usarse indistintamente, pero el desarrollo de una estrategia o plan de adaptación al cambio climático implica diferentes procesos.

  • Una estrategia sirve como elemento general en las primeras etapas de la formulación de políticas, que es fundamental para la aplicación. Es un documento flexible, de medio a largo plazo y no vinculante que describe la visión, los objetivos de adaptación, los procesos y las recomendaciones de su organización para mejorar la capacidad de adaptación en su área.
  • Posteriormente se elabora un plan centrado en la ejecución práctica de la estrategia. Describe las acciones de adaptación prioritarias a corto plazo (por ejemplo, cinco años), junto con los recursos asignados y los agentes designados. Requiere una amplia participación de la comunidad y otras partes interesadas, lo que puede plantear desafíos para la adopción, en comparación con la estrategia.

Algunos entes locales o regionales pueden elaborarlos como un documento único.

Las estrategias de adaptación deben contener como mínimo

  • Introducción – Establecer el escenario esbozando el contexto de la estrategia, incluidas las políticas existentes (etapa1.1), los organismos responsables (etapa1.3) y los grupos destinatarios (etapa2.2). Resuma los riesgos y prioridades climáticos identificados en su evaluación de riesgos climáticos (etapa2.3).
  • Visión estratégica - Presente la visión de su organización, con un mensaje del liderazgo enfatizando la importancia de la adaptación. Enumerar las áreas y prioridades estratégicas, destacando las interrelaciones, las compensaciones y los posibles conflictos. Traducir la visión en objetivos estratégicos claros, reflexionando sobre el paso 2.4.
  • Objetivos de adaptación: establecer objetivos de adaptación específicos, mensurables, alcanzables, pertinentes y sujetos a plazos (SMART), sobre la base de sus riesgos clave (paso2.4),la visión de la organización y según lo acordado con las partes interesadas.
  • Ccooperación transfronteriza: describa el nivel de cooperación con los entes locales o regionales vecinos que comparten riesgos con usted, teniendo en cuenta sus instrumentos políticos (etapa2.2). Asegurar la alineación y evitar contradicciones.
  • Opciones de adaptación: ofrezca una visión general de las opciones de adaptación consideradas en la etapa 4.1. Incluir información sobre los costos, beneficios e impactos de la implementación.
  • Colmar las lagunas de conocimiento: abordar las necesidades de información para colmar las lagunas de conocimiento, haciendo hincapié en la importancia de la acción a pesar de las limitaciones.
  • Perspectivas futuras: describa las realizaciones/resultados esperados y las disposiciones para el seguimiento, la evaluación y el aprendizaje (etapa6).
  • Estrategia de participación de las partes interesadas: explique su estrategia de participación, definida en el paso 1.3, indicando claramente los detalles de manera transparente.

Los planes de acción de adaptación deben contener, como mínimo,

  • Medidas de adaptación: esbozar medidas específicas (etapa4.2),procesos y sinergias con los esfuerzos de mitigación y los objetivos medioambientales, dando prioridad a diferentes líneas de trabajo e identificando puntos desencadenantes para los cambios en la ejecución.
  • Funciones y responsabilidades: definir las funciones y responsabilidades de coordinación y ejecución de las acciones.
  • Plazo de ejecución: fije un calendario para la ejecución.
  • Plan financiero: estimar los recursos humanos y financieros necesarios, identificar los regímenes de financiación disponibles y esbozar las inversiones previstas (etapas1.4 y 5.3).
  • Seguimiento y evaluación: defina indicadores acordes con sus objetivos de adaptación (etapa6)y especifique las responsabilidades de seguimiento y evaluación.

Estrategia de adaptación al cambio climático, Galway (Irlanda)

Galaway, la Estrategia de Adaptación al Clima de Irlanda (2019-2024) destaca por su evaluación exhaustiva de riesgos, su plan de acción detallado, la integración de la adaptación en la toma de decisiones de planificación, la mejora de las infraestructuras, la participación pública y el seguimiento y la evaluación continuos. Este enfoque ha sido impulsado, en parte, por el Gobierno de Irlanda, que requiere que las ciudades realicen una evaluación del riesgo climático y desarrollen planes de adaptación.  En 2024, el ayuntamiento de Galway adoptó el Plan de Acción por el Clima de las Autoridades Locales (2024-2029), que ilustra el compromiso de la ciudad con la resiliencia frente al cambio climático.

Recursos

Planes de acción locales del Pacto de los Alcaldes de la UE
Examinar los planes de acción de los miembros.

Planning for Adaptation to Climate Change – Guidelines for Municipalities (ACT) (2013)
Directrices para la formulación de planes locales de adaptación (véase el capítulo 4).

Green Deal Going Local Handbook [«El Pacto Verde se hace local», documento en inglés], Comité Europeo de las Regiones (2022)
Apoya la aplicación del Pacto Verde Europeo a nivel local y regional, con orientaciones paso a paso adaptadas a cada contexto local.

Methods and Tools for Adaptation to Climate Change - A Handbook for Provinces, Regions and Cities, Environmental Agency Austria (2014)
Contiene métodos y herramientas para ayudar a los políticos y expertos en administraciones públicas y gestión regional en el proceso de adaptación (véase la parte 2).

How to develop a Sustainable Energy and Climate Action Plan (SECAP) [«Cómo elaborar un plan de acción para la energía sostenible y el clima», documento en inglés], JRC (2018),
A guidebook for local authorities on development sustainable energy and climate action plans [«Guía para las autoridades locales sobre el desarrollo de planes de acción para la energía sostenible y el clima», documento en inglés].

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