Refrescando la ciudad de Toulouse, Francia

Aprendizajes clave

Acerca de la Región

Amenazas climáticas

En verano, Toulouse se enfrenta cada vez más a temperaturas extremas de hasta 40 °C en agosto (registro de 42,4 °C en agosto de 2023). Pocos espacios verdes, un alto grado de superficies selladas y la falta de sombra conducen a un efecto significativo de isla de calor urbano, es decir, las temperaturas del aire en el área urbana son considerablemente más altas que en las áreas suburbanas y rurales circundantes. Las estaciones meteorológicas en Toulouse han medido diferencias de temperatura de entre cuatro y seis grados. Teniendo en cuenta los desafíos actuales del cambio climático, se necesitan medidas urgentes para enfriar la ciudad y crear una ciudad resiliente para los habitantes.

Un plan integral para refrescar Toulouse

Se necesitan múltiples acciones para hacer frente al creciente calor en Toulouse. En respuesta a la fuerte demanda política del alcalde, en diciembre de 2022 la ciudad creó un grupo de trabajo para elaborar el primer plan global experimental para enfriar la ciudad, «Toulouse + fraiche».

Esta no es una medida emblemática que necesitamos, es una multiplicidad de acciones. La idea es ir más allá en la ecologización, crear sombras, acentuar la vegetación, proteger a los más débiles e iniciar la transformación de la ciudad para enfrentar futuros veranos.

Jean-Luc Moudenc, alcalde de Toulouse

Las treinta medidas se anunciaron en mayo de 2023 y la fase de ejecución comenzó en el verano de 2023. Todas las acciones se evaluaron para sentar las bases del plan de acción 2024-2030.

Se nombró a un Oficial de Proyectos para dirigir y gestionar el proyecto. Para facilitar la fase de diseño e implementación, el grupo de trabajo reunió a funcionarios de varios departamentos de la ciudad, incluidos los Departamentos de Jardín y Espacio Verde, Gestión del Agua, Carreteras, Medio Ambiente y Planificación Urbana, así como socios externos como Tisséo (autoridad de transporte urbano), Méteo France (servicio meteorológico nacional francés) y empresas locales de desarrollo urbano. Alrededor de 50 personas participan en el proyecto.

Del plan a la acción

Una de las treinta medidas desarrolladas en el marco del primer plan de acción «Toulouse + fraiche» fue mejorar el confort térmico de los usuarios actuando sobre la temperatura percibida. Esto incluye la instalación de estructuras de sombreado en diferentes espacios públicos de la ciudad. Entre las estructuras bajo prueba se encuentran pérgolas de madera de lona, tonos temporales dependiendo de la temporada, velas de sombra y velas de sombra y cintas según el modelo andaluz en otros lugares. También se ha probado un tono inflable móvil. Las estructuras de sombreado de este proyecto piloto se compararán y evaluarán para elegir la más efectiva para un despliegue más amplio en la ciudad.

Otro conjunto de acciones se centra en la vegetación, incluida la plantación de árboles, la renaturalización de plazas y la reurbanización de espacios verdes que actualmente rara vez visitan los residentes. Las áreas prioritarias se eligen sobre la base de simulaciones de necesidades de revegetación, y se prestó especial atención a la protección de los grupos sociales vulnerables centrándose en guarderías, escuelas e instituciones para ancianos. A finales de 2023, se añadirán 15.000 nuevos árboles a los 35.000 ya plantados desde 2020. El objetivo es plantar más de 100.000 árboles para 2030. Se está elaborando un nuevo plan interactivo para hacer un seguimiento de los progresos de esta iniciativa.

Además, varios servicios municipales en Toulouse han adaptado sus horas de funcionamiento durante una ola de calor. Esto incluye horarios de apertura extendidos de piscinas, parques municipales y lugares culturales. Los acuerdos de trabajo del personal municipal se ajustan, con la implementación del teletrabajo y horarios escalonados, si la naturaleza de la actividad lo permite y de forma voluntaria.

Para facilitar el acceso a espacios refrescantes, los mapas de la ciudad de espacios frescos y puntos de agua potable se ponen a disposición de los residentes en el sitio web del municipio. Además, Tisséo, la autoridad de transporte público, ofrece un billete especial a un precio reducido en los días calurosos, fomentando así el uso del transporte público. La reducción de los viajes en automóvil privado contribuye a contrarrestar el calor urbano, ya que los automóviles afectan indirectamente al calentamiento global a través de las emisiones de gases de efecto invernadero y directamente mediante la producción de calor a través de la quema de combustibles fósiles.

Por último, se abrió un nuevo parque acuático para niños, y se ofrecen varias actividades acuáticas como kayak, paddle board y juegos inflables en el Lago de la Reynerie y el río Garona. El horario de apertura de las piscinas municipales cubiertas se extenderá hasta las 10 pm en respuesta al calor.

Dificultades y factores de éxito

Una sola acción no puede resolver el desafío del calor extremo, y no existe una solución única para todos. Por lo tanto, se probaron diferentes enfoques para elegir la combinación de acciones más efectiva. También se consideraron los posibles cobeneficios y el contexto y los límites locales. Por ejemplo, en la Place du Capitole, un aparcamiento subterráneo impidió la plantación de árboles, y el proyecto tuvo que cumplir con las recomendaciones de la institución francesa para la preservación del patrimonio, ya que el Capitole es un edificio catalogado. Por lo tanto, se utilizaron árboles en maceta para enfriar el área.

La ciudad de Toulouse financió el plan "Toulouse + fraîche". En 2023, el presupuesto total de despliegue del plan se estima en cerca de 10 millones EUR, reasignados de diferentes líneas presupuestarias. La ejecución del plan requiere el apoyo y la coordinación de agentes internos y externos. Por lo tanto, se llevaron a cabo talleres y consultas públicas para crear conciencia y garantizar el apoyo de los habitantes.

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