La Declaración de Budapest y las actividades de la OMS en Europa

Declaración de Budapest: acelerar la acción en favor de personas más sanas, un planeta próspero, un futuro sostenible

Adoptada el 6 de julio de 2023 por los ministros de Sanidad y Medio Ambiente de los países de la Región Europea de la OMS, la Declaración de Budapest formula compromisos políticos y medidas para hacer frente a los riesgos para la salud que plantea la triple crisis del cambio climático, la contaminación y la pérdida de biodiversidad, junto con la recuperación de la COVID-19 y en el contexto de esta. La Declaración prioriza acciones urgentes y de amplio alcance sobre los desafíos de salud relacionados con esta triple crisis, y tiene como objetivo acelerar la transición justa hacia sociedades resilientes, saludables, equitativas y sostenibles. Al adoptar la Declaración de Budapest, los países se han comprometido a abordar la contaminación y el cambio climático, garantizar que todos tengan acceso a servicios de agua potable, saneamiento e higiene, integrar las consideraciones de la naturaleza y la biodiversidad en las políticas y promover un entorno construido limpio, seguro y saludable. Compromisos adicionales dirigidos a los sistemas sanitarios.

La Declaración promueve la participación del sector de la salud en el cambio climático y defiende la salud en la formulación de políticas climáticas. Con respecto a la política de adaptación, un compromiso clave es la elaboración, actualización y aplicación de planes nacionales de adaptación en materia de salud, ya sea como documentos independientes o como parte de esfuerzos nacionales más amplios de planificación de la adaptación. La segunda edición del artículo Zero lamenta: La intensificación de la acción en materia de mitigación del cambio climático y adaptación al mismo para la salud en la región europea de la OMS, puesta en marcha en la 7.a Conferencia Ministerial sobre Medio Ambiente y Salud celebrada en Budapest, ofrece un telón de fondo y apoya la adopción y aplicación de los compromisos sobre cambio climático y salud consagrados en la Declaración a través de una cartera de peticiones de alto nivel y acciones concretas de aplicación.

Para apoyar las capacidades de aplicación de los países, la Declaración también tiene por objeto reforzar la gobernanza, la inversión en recursos humanos y la generación de conocimientos e instrumentos de acción. También hace hincapié en el empoderamiento de las organizaciones juveniles para que sus acciones sean más pertinentes en la formulación y aplicación de políticas. La Hoja de ruta para unas personas más sanas, un planeta próspero y un futuro sostenible 2023-2030 es parte integrante de la Declaración y describe un conjunto de acciones para acelerar las transiciones necesarias. Para acelerar la aplicación de los compromisos, se pusieron en marcha las Asociaciones del Proceso Europeo de Medio Ambiente y Salud como un nuevo mecanismo orientado a la acción. Su objetivo es reunir a países y socios con un interés compartido en un área temática específica para trabajar juntos en proyectos y actividades conjuntas. Se lanzaron cuatro Asociaciones EHP, centradas en la acción climática del sector de la salud, la colaboración de los jóvenes, el biomonitoreo humano y la movilidad saludable. La Alianza para la Acción por el Clima en el Sector de la Salud tiene como objetivo proporcionar una comunidad regional de práctica para compartir enfoques, experiencias e investigaciones a medida que los países trazan vías y soluciones para desarrollar sistemas de salud resilientes al clima, bajos en carbono y ambientalmente sostenibles.

En el contexto político europeo, la Declaración apoyará, entre otros, el Pacto Verde Europeo, la Estrategia Mundial de Salud de la UE, los Programas Marco de Investigación e Innovación de la UE (Horizonte Europa y sus predecesores) y el Reglamento de la UE sobre las amenazas transfronterizas graves para la salud.

Grupo de Trabajo sobre Salud en el Cambio Climático: QUIÉN EUROPA

El Grupo de Trabajo de la OMS sobre Salud en el Cambio Climático (HIC) se creó en 2012 bajo el mandato del Grupo de Trabajo Europeo sobre Medio Ambiente y Salud (EHTF) a petición de los Estados miembros de la Región Europea de la OMS para proteger la salud de los efectos adversos del cambio climático. La EHTF es el principal organismo internacional para la aplicación y el seguimiento del Proceso Europeo de Medio Ambiente y Salud, en particular de los compromisos establecidos en la Declaración de Ostrava sobre Medio Ambiente y Salud.

El Grupo de Trabajo HIC está compuesto por representantes designados de los Estados miembros y socios. Facilita el diálogo y la cooperación entre los Estados miembros de la Región Europea de la OMS y otras partes interesadas, así como la comunicación y la aplicación de los compromisos para proteger la salud de los efectos adversos del cambio climático. Específicamente, el Grupo de Trabajo promueve y aboga por la integración de las consideraciones de salud en las políticas nacionales de mitigación y adaptación al cambio climático y actúa como catalizador en la promoción, implementación y monitoreo del cambio climático y los compromisos de salud en la Declaración de Ostrava a nivel internacional, nacional y subnacional. HIC proporciona una plataforma para el intercambio de experiencias e innovaciones, la promoción de herramientas, la comunicación de pruebas y la demostración de buenas prácticas en materia de cambio climático y salud, y fomenta la asociación entre los países y las partes interesadas.

OMS Europa trabaja en materia de cambio climático y salud

En 2018, la OMS/Europa publicó un informe titulado Public health and climate change adaptation policies in the European Union [«Políticas de salud pública y adaptación al cambio climático en la Unión Europea», documento en inglés], que analiza la evolución de las políticas sanitarias para la adaptación al cambio climático en los países de la UE y recopila una selección de estudios de casos de buenas prácticas.

Dado que la región europea de la OMS es la región con el calentamiento más rápido del mundo, la OMS/Europa ha publicado documentos clave para ayudar a los Estados miembros con información y orientaciones actualizadas sobre el calor y la salud, incluida la revisión: Calor y salud en la región europea de la OMS: pruebas actualizadas para una prevención eficaz. Con el apoyo financiero de la Comisión Europea, la OMS/Europa está elaborando una segunda edición actualizada de las orientaciones sobre los planes de acción para la salud térmica. Esta edición tiene como objetivo apoyar a los tomadores de decisiones y profesionales en el sector de la salud y más allá en el desarrollo de HHAP coordinados e integrales. Aunque se dirige principalmente a los Estados miembros de la región europea de la OMS, se espera que la orientación sea de relevancia internacional.

Las inundaciones son el desastre natural más frecuente en la región europea de la OMS, ya que una décima parte de la población urbana vive en zonas propensas a las inundaciones. Para hacer frente a los efectos de las inundaciones en la salud, la OMS/Europa ha elaborado orientaciones, incluidas las publicaciones Inundaciones: gestión de los riesgos para la salud en la región europea de la OMS e inundaciones y salud: fichas informativas para los profesionales sanitarios. Una página web específica ofrece una ventanilla única para los recursos de la OMS sobre inundaciones. En el marco del Protocolo de la CEPE-OMS/Europa sobre el agua y la salud, se está trabajando para reforzar la resiliencia frente al cambio climático de los servicios de agua y saneamiento, también frente a las inundaciones.

La iniciativa «Perfiles por país en materia de salud y cambio climático» es la base del trabajo de la OMS para supervisar los avances nacionales y mundiales en materia de salud y cambio climático. Desarrollados en colaboración con las autoridades nacionales de salud, estos perfiles proporcionan instantáneas basadas en datos de los peligros climáticos y los impactos esperados del cambio climático en la salud, hacen un seguimiento de las respuestas políticas actuales y resumen las prioridades clave para la acción nacional en materia de clima y salud. A nivel mundial, más de 80 países han participado en esta iniciativa desde su lanzamiento en 2015, incluidos varios Estados miembros de la Región Europea de la OMS.