1.3 Kuidas planeerida kohanemist?

1.3 Kuidas planeerida kohanemist?

Kliimamuutustega kohanemine hõlmab poliitikat, tavasid ja projekte, millega saab vähendada kliimamuutustest tulenevat kahju ja/või realiseerida kliimamuutustega seotud võimalusi. See võib hõlmata kohanemise integreerimist otse olemasolevasse poliitikasse või valitud meetmete võtmist konkreetsete haavatavuste vähendamiseks. Kohanemisprotsessis tuleb kavadesse integreerimiseks arvesse võtta olemasolevaid asjakohaseid riiklikke ja ELi õigusakte, poliitikat, kavasid ja suuniseid. Kehtiv poliitika seisab silmitsi uute ja ebakindlate tulevikutingimustega kliimamuutuste tingimustes. Seetõttu on vaja uusi planeerimisviise ja käesolevas osas esitatakse põhiteave kliimamuutustega kohanemise kavandamiseks.

Kohanemine toimub mitmel erineval skaalal ja ulatuses. See ulatub kaasamisest ülemaailmsesse ja Euroopa poliitikasse kuni riiklike või piirkondlike kohanemiskavade ja kohalike kogukondade rakendatavate kohanemismeetmete loomiseni. Kohanemist nähakse nüüd sageli inimeste ja organisatsioonide õppimise protsessina konkreetses kontekstis. Selle protsessi eesmärk on tagada, et tehakse otsuseid, mis peavad vastu paljudele tulevastele olukordadele. Selles tunnistatakse, et sidusrühmade eesmärgid on sageli vastuolus ja et on olemas mitmesuguseid teabeallikaid. Tulemusena on kohanemine midagi enamat kui tulevase haavatavuse vähendamine teadusliku või tehnilise prognoosi suhtes. Kasutatakse alternatiivseid lähenemisviise, nagu riskihindamine, stsenaariumide väljatöötamine ja otsuste hindamine. Lisaks on õppimist võimalik saavutada koostöö, juhtuminäidete hindamise ja rakendamise kaudu.

Oma valges raamatus kliimamuutustega kohanemise kohta määras EL kindlaks neli kliimamuutustega kohanemise kavandamise seisukohast olulist tegevussammast:

1. tugeva teadmistebaasi loomine kliimamuutuste mõju ja tagajärgede kohta;
2. kliimamuutustega kohanemise integreerimine peamistesse poliitikavaldkondadesse;
3. poliitikavahendite (turupõhised vahendid, suunised, avaliku ja erasektori partnerlused) kombineerimine, et tagada kliimamuutustega kohanemise tõhus elluviimine, ning
4. kliimamuutustega kohanemise alase rahvusvahelise koostöö tõhustamine.

Kliimamuutustega kohanemise toetusvahendi roll selles protsessis on anda teavet haavatavuse ja kliimariskide kohta koos näidete ja suunistega. Kasutajatel soovitatakse tungivalt teha kohanemisprotsessi kõigis etappides aktiivselt koostööd teiste sidusrühmadega. See on eriti soovitatav kohanemisvõimaluste kindlakstegemiseks, teabe jagamiseks, koostoime ja konfliktide uurimiseks osalusmeetodite kasutamiseks ning teadlikkuse suurendamiseks võimalikest kohanemisviisidest.