Kliimamuutustega kohanemise ja kliimamuutustele vastupanu võime integreerimine eri sektoritesse ja kohalikku poliitikasse

Peamised õppetunnid

Piirkonna kohta

Kliimaohud

Milano linn on tihedalt asustatud ja on enamasti avatud kuumalainetele, pluviaalsetele üleujutustele ja tugevatele tormidele. Tulevased prognoosid ennustavad, et tugev vihm esineb sagedamini ja intensiivsemalt, suurendades üleujutuste ohtu. Samal ajal põhjustab keskmise temperatuuri tugev tõus rohkem kuumalaineid ja põudasid (vt REACHOUTi kliimalugu Milano kuumalainete kohta) ning süvendab kuumasaare efekti, kus linnas on kõrgem temperatuur kui ümbritsevates piirkondades. 2023. aasta suvel koges linn nii pikaajalisi kuumalaineid kui ka tõsiseid äikesetorme (2023. aasta juulis sundis vägivaldne üleöötorm sadu puid välja juurima ning häiris taristut ja ühistransporti). Sagedasemad ja tõsisemad kliimaohud mõjutavad ka kodanike mugavust ja elukvaliteeti.

Kohanemismeetmete ja vastupanuvõime integreerimine kohalikesse arengukavadesse

Koostöö on lahenduste leidmisel võtmetähtsusega

Linnade vastupanuvõime osakond on teinud tööd selle nimel, et saavutada sisemine kooskõla ja konsensus vastupanuvõime küsimuses. Sisemise teadlikkuse tõstmine ja eesmärkide kooskõlastamine osakondade vahel nõuab palju tööd ja ressursse, kuid võib kaasa tuua positiivseid institutsioonilisi muutusi. Selle protsessi käigus hinnati ühiseid vajadusi ja kaardistati võimalused, et luua vastupanuvõimet käsitlev järjepidev narratiiv ja pakkuda lisaväärtust teistele linnaosakondadele. Praegu teeb linnade vastupanuvõime osakond kõige rohkem koostööd elanikkonnakaitse ja linnade taaselustamise osakondadega.

Eelkõige toetab ta kodanikukaitset munitsipaalkaitsekava väljatöötamisel, mis hõlmab kahte peamist tegevust:

1.) kehtivate andmete kogumine ja töötlemine kodanikukaitse seadustikku reguleerivate siseriiklike õigusaktidega nõutavate riskistsenaariumide väljatöötamiseks.

2.) Riskiteavitusstrateegia väljatöötamise toetamine vastupanuvõimest teavitamiseks.

Koos linnade taaselustamise osakonnaga kavandab ta territoriaalseid sekkumisi kliimariskide vähendamiseks. Sellised meetmed hõlmavad sillutamist ja linnametsastamist ning neid rakendatakse linna üldkava ajakohastamisel. Selle kuuest sambast ühe eesmärk on võidelda kliimamuutuste vastu ja parandada keskkonna kvaliteeti, tugevdada vastupanuvõimet, metsandust ja küttesaari käsitlevaid eeskirju ning luua kestlikum linn. Eeskirjade kava artiklis 10 on sätestatud arvutusmetoodika hoonete CO2 heite minimeerimiseks ja erasektori kliimamõju vähendamise indeks.

Kliimamuutustega kohanemise ja nende leevendamise koostoime: õhu- ja kliimakava juhtum

Linn on alati tunnistanud kliimamuutuste leevendamise ja nendega kohanemise poliitika vahelist sünergiat kui säästva arengu olulisi elemente. See lähenemisviis kajastub õhu- ja kliimakavas, mille linn 2022. aastal vabatahtlikult vastu võttis ja linnavolikogu heaks kiitis. Kava töötati välja osalusprotsessi käigus ja see sisaldab 49 konkreetset meedet, et suunata linna rohepööret ja saavutada kliimaneutraalsus.

Õhu- ja kliimakava eesmärk on:

• Kliimamuutuste leevendamise, nendega kohanemise ja õhukvaliteedi meetmete integreerimine
• Saasteainete kontsentratsiooni vähendamine
• Kliimaneutraalsuse saavutamine
• Hoida kohalik temperatuuri tõus alla 2 °C

Lisaks on õhu- ja kliimakavas esitatud kohanemissuunised, et parandada linna keskkonnaalast, sotsiaalset ja majanduslikku vastupanuvõimet ning suurendada Milano linnasüsteemi kohanemisvõimet. Suunistes määratakse kindlaks valdkondadevahelised sekkumised ning need hõlmavad era- ja avaliku ruumi loodusliku seisundi taastamist, keskendudes eelkõige tänavatele, väljakutele, parkidele ja mänguväljakutele. Need ruumid aitavad kohaneda kliimakriisi mõjuga, kuna need parandavad õhukvaliteeti, säilitavad CO2 ning pakuvad paremat mugavust ja elamiskõlblikkust linnades. Kasutades ära nii positiivseid kogemusi kohalikes taaselustamisprojektides kui ka rahvusvahelisi parimaid tavasid, pakub omavalitsus täiendavat ja operatiivset juhendit avaliku ja erasektori ettevõtjatele, planeerijatele ning kogukonnarühmadele ja kodanikele.

Lisaks teatas Milano linn 2024. aasta märtsis Climate City lepingu allkirjastamisest projekti NetZeroCities ja ELi missiooni „Climate-Neutral and Smart Cities“(Kliimaneutraalsed ja arukad linnad). Lepingu allkirjastas omavalitsus koos kohalike sidusrühmadega (nt ülikoolid, linnade taaselustamise ettevõtjad, ehitusühistud ja kodanikuühiskonna organisatsioonid) ning see sisaldab 157 meetmest koosnevat portfelli. Need sekkumised hõlmavad kohanemisstrateegiaid ja rohealade ümberkujundamist ning uusi keskkonnasäästlikumaks muutmise ja keskkonnasäästlikumaks muutmise algatusi.

Tänu õhu- ja kliimakava lõplikule heakskiitmisele linnavolikogu poolt on administratsioonil, majanduslikel ja sotsiaalsetel sidusrühmadel, kodanikel ja omavalitsusel nüüd põhivahend üha vastupidavama ja keskkonnahoidlikuma linnaarengu mudeli kavandamiseks, suunamiseks ja rakendamiseks, mis muudab Milano 2050. aastaks CO2-neutraalseks linnaks. [...]

Elena Grandi, Milano linnavolikogu liige.

Teadus- ja innovatsiooniprojektid

Linnade vastupanuvõime osakond on tunnistanud teadusuuringute ja innovatsiooni tähtsust kliimamõjudega tegelemisel. Aktiivse osalemisega ELi rahastatavates teadus- ja innovatsiooniprojektides (nt UP2030, REACHOUT)luuakse andmeid ja töötatakse välja kohalikke otsustusvahendeid kliimamuutustega kohanemise tõhusaks rakendamiseks. Need projektid hõlbustavad ka koostööd välisekspertidega ja edendavad valdkondadevahelist innovatsiooni. Uute andmete kogumine ja analüüsimine, riskihindamiste tegemine ning uuenduslike ja integreeritud lahenduste katsetamine võimaldab ajakohastada strateegilisi dokumente ja koostada uusi vastupidavussuuniseid. Projekti väljundid edendavad riskiteadlikku linnaplaneerimist ja otsustusprotsesse.

Kokkuvõte

Täiendav teave

Võta ühendust