Aruandlus juhtimismääruse alusel (2023)

märtsis teatasid ELi liikmesriigid teist korda energialiidu ja kliimameetmete juhtimist käsitleva määruse (artikkel 19) kohastest riiklikest kohanemismeetmetest. EMPsse mittekuuluvaid riike kutsuti üles esitama sarnast teavet vabatahtlikult. Sellel veebilehel on esitatud kohanemist käsitleva teabe peamised terviseaspektid. Riikide aruannete väljavõtted tervise kohta on kättesaadavad riikide kliima- ja terviseprofiilide kaudu. 

Põhisõnumid

• 2023. aastal teatati, et kliimamuutustest kõige enam mõjutatud sektor on tervishoid.

• Enamikus kliimamuutustega seotud riskide ja haavatavuse hinnangutes on märgitud, et tervisesektoris on suur võimaliku tulevase mõju oht. 

• Tunnustatakse, et kliimaga seotud terviseohud mõjutavad haavatavaid elanikkonnarühmi ebaproportsionaalselt. 

• Ennetavad meetmed, mida riigid on võtnud, et tegeleda kliimamuutuste mõjuga tervishoiusektorile, hõlmavad koostööl põhineva juhtimisstruktuuri loomist, tervishoiutöötajate koolitus- ja haridusprogramme, teadlikkuse suurendamist ja varajase hoiatamise süsteemide rakendamist. 

2023. aastal teatati tervisest kui sektorist, mida kliimamuutuste mõju kõige rohkem mõjutab 

2023. aasta riigipõhise aruandluse raames teatasid Euroopa riigid, et kliimamuutuste mõju mõjutas kõige rohkem tervishoidu. Samal ajal osutatakse Euroopa riiklikes ja piirkondlikes strateegiates, kavades ja raamistikes tervishoiule kui kliimamuutustega kohanemise prioriteetsele sektorile. See annab märku sellest, et Euroopa riigid tunnistavad laialdaselt kliimamuutuste mõju inimeste tervisele ja tungivat vajadust valmistada tervishoiusektor ette kliimamuutuste mõjudele paremini reageerimiseks.

Peamised mõjutatud sektorid, millest teatati 2023. aastal. Allikas: EEA, 2023

Enamik riike teatas suurest võimaliku tulevase mõju riskist.

Peamine lähenemisviis kliimamuutuste mõju kindlakstegemiseks kogu Euroopas on kliimamuutustega seotud riskide ja haavatavuse hindamine (CCRVA), mis hõlmab andmeid kliimaohtude, haavatavate sektorite, taristu ja demograafiliste näitajate kohta, et teha kindlaks kliimamuutustega seotud ohtudest tulenev riskitase. Paljud Euroopa riigid teatasid, et nad viivad läbi riiklikke, kohalikke ja sektoripõhiseid CCRVAsid, sealhulgas uurivad rahvatervise ja tervishoiusektori konkreetseid riske ja haavatavusi.

Rohkem kui kolmandik riikidest teatas kliimamuutuste suurest täheldatud mõjust, sealhulgas muutuste sagedusest ja ulatusest, tulevaste kliimaga seotud ohtudega kokkupuutumise suurest tõenäosusest ja suurest haavatavusest. Enamik riike teatas ka, et nende tervishoiusektoris on kliimamuutuste tulevase mõju oht keskmine või suur. Horvaatia, Ungari, Läti, Portugal ja Slovakkia teatasid suurest murest kõigis neljas kategoorias. Mõned CCRVA tuvastatud peamised kliimaga seotud terviseohud on nakkushaiguste puhangud, kuumastress, põud, üleujutused ja allergeenide levik.

Riikide aruandlus kliimamuutuste mõju kohta tervishoiusektorile.

Allikas: Määrus energialiidu ja kliimameetmete juhtimise kohta 2023. aasta aruandlus

Kliimaga seotud terviseohud mõjutavad haavatavaid elanikkonnarühmi ebaproportsionaalselt.

CCRVAsid on kasutatud ka selleks, et teha kindlaks, kuidas kliimaga seotud terviseohud mõjutavad erinevaid demograafilisi rühmi erinevalt. Kogu Euroopas tunnistatakse üha enam, et kliimamuutuste mõju ei tunnetata võrdselt. Haavatavad elanikkonnarühmad, sealhulgas eakad täiskasvanud, lapsed, puuetega inimesed, meditsiinilised eeltingimused või vaesuses elavad inimesed kogevad kliimamuutuste mõju erinevalt kui ühiskonnaliikmed, kes elavad ilma terviseprobleemideta ning kellel on juurdepääs kliimaga seotud mõjudega kohanemiseks vajalikele vahenditele ja ressurssidele. Haavatavad elanikkonnarühmad puutuvad kliimamuutuste mõjuga sageli rohkem kokku ja neil ei pruugi olla vajalikke vahendeid, et kliimaga seotud riskidele asjakohaselt reageerida või neid leevendada.

See lähenemisviis võimaldab poliitikakujundajatel töötada välja sihipärased strateegiad, et kaitsta haavatavaid elanikkonnarühmi kliimaga seotud ohtude ja rahvaterviseriskide eest. Mõned peamised meetmed, mida võetakse elanikkonna kaitsmiseks kliimast tulenevate terviseriskide eest, hõlmavad seire- ja varajase hoiatamise süsteemide rakendamist, kogukonna teavitamist ja teadlikkuse suurendamist kliimaga seotud ohtudest, täiustatud avalikku taristut, sealhulgas sinist-rohelist taristut, et tegeleda linnade üleujutuste ja kuumariskidega, avalikke veeautomaate ning jahutuskeskuste kasutuselevõttu.

Euroopa riigid võtavad ennetavaid meetmeid, et tegeleda kliimamuutuste mõjuga tervishoiusektorile.

Euroopa riigid kavandavad ja rakendavad kohanemismeetmeid, milles võetakse arvesse kliimamuutuste mõju inimeste tervisele. Riigid, näiteks Horvaatia, Küpros, Tšehhi , Taani, Saksamaa või Portugal, annavad aru koostööst töörühmade, komisjonide ja muude juhtimisstruktuuride kaudu, mis ühendavad tervishoiu ja kliimamuutustega tegelevaid avaliku sektori asutusi ja muid sidusrühmi ning mille eesmärk on poliitika suurem integreerimine.

Sellistes riikides nagu Iirimaa, Soome ja Rootsi on välja töötatud valdkondlikud tervisega kohanemise kavad. Lisaks on Austrias ja Bulgaarias kliimaga seotud teemad integreeritud tervishoiuteenuste osutajate, sealhulgas arstide, õdede ja muude tervishoiutöötajate õppekavadesse ja täiendusõppesse. Selle eesmärk on suurendada tervishoiutöötajate suutlikkust reageerida kliimaga seotud tervisemõjudele ja neid ravida ning reageerida uutele ja tekkivatele kliimaga seotud terviseprobleemidele.

Paljud riigid, sealhulgas Austria, Bulgaaria, Küpros, Saksamaa ja Poola, on rakendanud programme, et suurendada üldsuse teadlikkust kliimamuutustega seotud tervisemõjudest, sealhulgas sellest, kuidas parandada isiklikku valmisolekut kodus. Mitu riiki on rakendanud ka seire- ja varajase hoiatamise süsteeme, et hoiatada üldsust, tööandjaid ja tervishoiusektorit kliimamuutustega seotud võimalike mõjude ja hädaolukordade eest. Varajase hoiatamise süsteemid on loodud selleks, et hoiatada ametiasutusi üleujutusriskist, äärmuslikest temperatuuridest, allergeenidest või patogeenide või nakkushaiguste esinemisest, et anda aega ennetavaks reageerimiseks. Mõnes jurisdiktsioonis annavad varajase hoiatamise süsteemid teavet selle kohta, millal avada jahutuskeskusi, evakueerida üleujutuspiirkondades elavaid inimesi või sulgeda vaba aja veetmise supelrandu bakterite esinemise tõttu.  

Riikide aruandlus sisaldab näiteid meetmetest, mis on võetud mitmesuguste kliimariskide käsitlemiseks elu-, töö- ja tervishoiuasutustes

Kõige sagedamini loetletud meetmete näited keskenduvad kõrgetest temperatuuridest tulenevate terviseriskide juhtimisele ja nakkushaiguste (eelkõige vektorite kaudu levivate haiguste) seirele, millele järgneb üleujutustega seotud terviseprobleemide käsitlemine.

Saksamaal võetakse töötervishoiu ja tööohutuse sätetes arvesse kliimamuutustest tulenevaid terviseriske.  Soomes on kehtestatud sätted elamute temperatuuritingimustega seotud tegurite kohta, mida mõjutab muutuv kliima. Austrias toetatakse suunisega „Heath Action Plan“ meditsiini- ja hooldusasutusi oma küttekavade väljatöötamisel ja kehtestamisel.

Riigid sisaldavad näiteid kohanemiskavadest, mis keskenduvad tervishoiule piirkondlikul tasandil, näiteks Itaalias, Poolas, Portugalis, või Rumeenias.

Seotud ressursid

Country profiles

Status of national policies (2022)