4.3 Sopeutumisvaihtoehtojen asettaminen etusijalle

Mahdollisten sopeutumisvaihtoehtojen arvioinnin perusteella olisi valittava sopivimmat luetteloon kootut vaihtoehdot. Useimmiten monikriteerianalyysi (Multi-Criteria Analysis, MCA) voi osoittautua hyödylliseksi, kun asetetaan paremmuusjärjestykseen ja valitaan parhaiksi arvioituja vaihtoehtoja, joista kehitetään konkreettisia toimia. Sopeutumistoimien parhaaksi arvioidusta luettelosta olisi myös sovittava sidosryhmien kanssa, ja sidosryhmät olisi otettava mukaan MCA-arviointeihin, jotta arviointiin voidaan sisällyttää erilaisia arvoja ja kriteerejä.

Soveltuvien sopeutumisvaihtoehtojen valinnassa ja priorisoinnissa varovaisen lähestymistavan lähtökohtana on tunnustaa, että tehokasta sopeutumista varten on olemassa useita toteuttamiskelpoisia vaihtoehtoja ja niiden yhdistelmiä. Jotkin niistä soveltuvat paremmin täytäntöönpanoon liittyvien riskien minimointiin, vaikka riskit ja hyödyt olisivat epävarmoja. Näihin vaihtoehtoihin viitataan seuraavasti:

• "ei valiteta sopeutumisvaihtoehtoja", jotka ovat hyödyllisiä tulevan ilmastonmuutoksen laajuudesta riippumatta;
• "Vähäisen valitettavat vaihtoehdot", jotka ovat sopeutumistoimia, joihin liittyvät kustannukset ovat suhteellisen alhaiset ja joiden hyödyt, vaikka ne toteutuisivat pääasiassa ennustetun tulevan ilmastonmuutoksen yhteydessä, voivat olla suhteellisen suuria;
• "Voitavat vaihtoehdot" ovat sopeutumistoimia, joilla saavutetaan toivottu tulos ilmastoriskien minimoinnin tai mahdollisten mahdollisuuksien hyödyntämisen kannalta mutta joilla on myös merkittävä vaikutus toiseen sosiaaliseen, ympäristöön liittyvään tai taloudelliseen tavoitteeseen.
• 'joustavilla tai mukautuvilla hallintavaihtoehdoilla' vaihtoehtoja, joita voidaan mukauttaa helposti (ja alhaisin kustannuksin), jos olosuhteet muuttuvat alun perin laadittuihin ennusteisiin verrattuna;
• "Monihyötyvaihtoehdoilla" saadaan aikaan synergioita muiden tavoitteiden, kuten lieventämisen, katastrofiriskien vähentämisen, ympäristöasioiden hallinnan tai kestävyyden, kanssa (esim. ekosysteemipohjaiset lähestymistavat tarjoavat yleensä tällaisia monihyötyjä).

Ilmastonmuutoksen mahdollisten tulevien vaikutusten laajan kirjon ja niihin liittyvien epävarmuuksien vuoksi tällaisia vaihtoehtoja olisi suosittava. Keskittyminen vaihtoehtoihin, joilla on useita hyötyjä, voi myös helpottaa asiaan liittyvien toimien rahoitusta yhdistämällä resursseja ja korostamalla yhteisiä hyötyjä, jotka ylittävät investoinnit.

Käytännössä kukin sopeutumistoimenpide toimii eri tavoin useiden keskenään ristiriitaisten kriteerien perusteella, joita on arvioitava ja jotka on sisällytettävä päätöksentekoon (ks. vaihe 4.1). Monikriteerianalyysi (Multi-Criteria Analysis, MCA) tarjoaa jäsennellyn lähestymistavan kokonaismieltymysten määrittämiseen vaihtoehtojen välillä, kun vaihtoehdoilla saavutetaan useita tavoitteita. MCA:ssa määritellään toivotut tavoitteet ja vastaavat attribuutit tai indikaattorit vaiheissa 4.1 ja 4.2 koottujen tietojen perusteella.

Indikaattorien varsinainen mittaaminen perustuu kvantitatiiviseen analyysiin pisteytyksen, paremmuusjärjestyksen ja painotuksen avulla. Erilaisia ympäristö- ja sosiaalisia indikaattoreita voidaan kehittää rinnakkain taloudellisten kustannusten ja hyötyjen kanssa. Sopeutumispäätöksiin vaikuttaa sekä rahallisten että ei-rahallisten tavoitteiden moninaisuus. Alla olevissa resursseissa on lisätietoja MCA-työkaluista ja sopeutumismenetelmistä.

On tärkeää saada asianomaiset sidosryhmät (ks. vaihe 1.6)keskustelemaan ja päättämään kriteereistä ja niiden painotuksista sopeutumisvaihtoehtojen priorisoinnissa ja valinnassa, jotta saadaan aikaan joukko vaihtoehtoja, joilla on korkea sosiaalinen tasapuolisuus ja hyväksyntä.

Kun vaihtoehtojen priorisointi ja valinta on saatu päätökseen, ne on sisällytettävä paikalliseen sopeutumisstrategiaan tai toimintasuunnitelmaan, joka tarjoaa puitteet ja suunnittelun niiden täytäntöönpanolle tämän välineen vaiheessa 5 kuvatulla tavalla.