Waal-joen tila – Nijmegenin kaupungin suojelu

Waal-joki on Alankomaiden suurin joki. Se on alankojoki, joka alkaa Pannerdensin kanavasta, jossa Rein jakautuu Ala-Reiniin ja Waaliin. Sen leveys on keskimäärin 350-400 m. Ensimmäisessä osassa, aina Nijmegenin kaupunkiin asti, on leveitä mutkittelijoita ja leveä talvivuode, joka on jopa 2 km leveä. Toinen osa on kapeampi ja vain hieman mutkitteleva ja siihen liittyvät tulvatasanteet ovat myös kapeampia. Nijmegen sijaitsee tämän joen toisen osan etelärannalla, ja siellä on ranta, jossa on maihinnousupaikkoja aluksille. Joen toisella puolella on pato, joka suojaa paaston kylää tulvilta. Joki oli kapeimmillaan. Suurten jokivirtojen aikana Nijmegen oli vaarassa tulvia.

Alankomaat on erityisen altis monille ilmastonmuutoksen vaikutuksille. Ilmastonmuutoksen odotetaan ilmenevän korkeampina lämpötiloina, äärimmäisempinä sadetapahtumina lyhyempinä ajanjaksoina ja pidempinä kuivuuskausina. Alankomaihin virtaavien jokien odotetaan kasvavan myös tulevaisuudessa ilmastonmuutoksen vuoksi, erityisesti talvella valuma-alueen lisääntyneen sademäärän vuoksi.

Hankkeen tavoitteena oli parantaa Nijmegenin kaupungin ja Paaston kylän suojelua tulvilta lisäämällä joen tilaa.

Waal-joen tilaa koskeva hanke oli osa laajempaa joentilaa koskevaa suunnitelmaa,jonka Alankomaiden hallitus hyväksyi vuonna 2007. Tämän laajemman hankkeen päätavoitteena on hallita korkeampia vesivirtoja Alankomaiden joissa alentamalla tulvatasankojen korkeutta, luomalla vesipuskureita, siirtämällä leveitä, lisäämällä sivukanavien syvyyttä ja rakentamalla tulvan ohitusteitä. Room for the Waal -hankkeessa:

• nykyistä patoa, joka sijaitsee paaston kylän edessä muurin pohjoisrannalla, siirrettiin 350 metriä sisämaahan, jotta saataisiin tilaa täydentävälle jokiväylälle;
• Paaston edestä kaivettiin lisäkanava, jonka leveys oli 150–200 metriä ja pituus 3 kilometriä, jotta tulvien aikana olisi enemmän tilaa vedelle. Kanava on luonnollinen näkökohta ja sitä käytetään virkistystarkoituksiin, kuten soutu ja purjehdus;
• vasta rakennettu kanava loi uuden saaren, jota käytetään nyt ainutlaatuisena jokipuistona Nijmegenin sydämessä ja jossa on tilaa asumiseen, virkistykseen, kulttuuriin, veteen ja luontoon;
• Joen ylittämiseksi ja saaren kaupunkipuistoon pääsyn mahdollistamiseksi olemassa olevaa Wall-siltaa laajennettiin ja uusia siltoja rakennettiin.

Room for the Waal River -hankkeessa sidosryhmät ja paikallisyhteisö osallistuivat uutiskirjeiden, tiedotuskokousten ja interaktiivisten työpajojen kautta. Vuorovaikutteisissa työpajoissa hanke esiteltiin ja osallistujia pyydettiin antamaan panoksensa. Lisäksi koko hankkeeseen sovellettiin strategista ympäristöarviointia (SEI) ja ympäristövaikutusten arviointia (YVA), mukaan lukien vaadittu yleisön osallistuminen. Sidosryhmien laajalla osallistumisella ja yksityiskohtaisilla vastauksilla niiden kannanottoihin puututtiin suurelta osin sidosryhmien epäilyihin ja vastustukseen.

Tärkeä menestystekijä oli se, että kansallinen hallitus koordinoi ja rahoitti suurelta osin yleistä jokisuunnitelman tilaa. Kyseessä oli koordinoitu hanke, jossa ei keskitytty vain yhteen sijaintipaikkaan vaan levitettiin yleinen ongelma useisiin toimenpiteisiin eri paikoissa. Jokainen toimenpide oli osa ratkaisua. Lisäksi ohjelma kehitettiin koordinoiduksi ohjelmaksi, johon osallistui useita kumppaneita, kuten kansallinen hallitus, maakunnat, kunnat ja vesilautakunnat. Erityishankkeet toteutettiin lisäksi siten, että sidosryhmät ja paikallisyhteisö osallistuivat niihin laajasti.

Tärkeä jokisuunnitelman tilaa rajoittava tekijä oli talousarvion rajoittaminen. Tämä ratkaistiin osittain hankkimalla lisärahoitusta maakunnilta, vesilautakunnilta ja kunnilta. Rajoittavana tekijänä oli käytettävissä olevan rahoituksen lisäksi maan pakkolunastustarve ja toteutettuihin toimenpiteisiin sisältyvät kausittaisten tulvien korvausjärjestelmät.

Hankkeen kokonaiskustannuksiksi arvioidaan 351 miljoonaa euroa, jotka katetaan pääasiassa kansallisesta talousarviosta. Tästä hankkeesta on tehty ympäristöarviointi ja sosiaalinen kustannus-hyötyanalyysi, mikä osoittaa yli 295 miljoonan dollarin positiivisen vaikutuksen. Room for the Waal River -hankkeen tärkein hyöty on Nijmegenin kaupungin ja paastonkylän parempi suojelu tulvilta. Tämän päätavoitteen lisäksi hanke paransi joen luonnonmaisemaa ja tarjosi virkistysmahdollisuuksia. Laajemmasta näkökulmasta tarkasteltuna Waal-hankkeella edistettiin yleistä ”Room for the River Plan” -suunnitelmaa, jolla pyrittiin vähentämään jokien tulvariskiä laajemmassa mittakaavassa.

Alankomaissa vuosina 1993 ja 1995 vallinneet suuret jokipäästötilanteet johtivat politiikan muuttumiseen. Kun edellinen politiikka perustui ylimääräisen veden päästämiseen mereen mahdollisimman nopeasti, uudessa politiikassa tuli ensin säilyttää vesi, sitten varastoida vesi ja lopulta päästää ylimääräinen vesi mereen. Uusi vesipolitiikka yhdistettiin myöhemmin luonnon kehittämiseen ja EU:n vesipolitiikan puitedirektiivin täytäntöönpanoon, koska se edistää Alankomaiden jokien morfologian parantamista. Tätä lähestymistapaa on käytetty myös Waal-joen huone -hankkeessa.

Hanke käynnistyi vuonna 2012. Paon siirtäminen, apukanavan rakentaminen ja uuden rakentaminen saatiin päätökseen vuoteen 2016 mennessä. Vuoden 2016 jälkeen aluetta kehitettiin edelleen virkistys-, asumis- ja muiden kaupunkitoimintojen mahdollistamiseksi.

Toteutetun hankkeen kestoksi arvioidaan vähintään 100 vuotta.

Ruimte voor de Rivier
afdeling Communicatie
Griffioenlaan 2
3526 LA Utrecht
Postbus 24103
3502 MC Utrecht
Telephone: 088 7972900
E-mail: info@ruimtevoorderivier.nl

Tilaa Waal-joen hankkeelle