Lämpöterveystoimien suunnittelu ja valvonta

Euroopassa aiemmin (esim. vuonna 2003 ja viime aikoina vuonna 2022) esiintyneiden dramaattisten helleaaltotapahtumien jälkeen monet Euroopan maat ovat ottaneet käyttöön sääpalvelujen, pelastuspalvelujen ja kansanterveysviranomaisten välisiä kumppanuuksia kansallisella, alueellisella tai paikallisella tasolla. Näiden kumppanuuksien tavoitteena on suojella kansalaisia kuuman sään kielteisiltä vaikutuksilta heidän terveyteensä ilmoittamalla ilmoituksista ja toteuttamalla lieventäviä toimenpiteitä, kun ennustetun sään odotetaan vaikuttavan haitallisesti väestön terveyteen maassa, alueella tai kaupungissa.

Kansallisten hallitusten tai alueviranomaisten kattavaa reagointia äärimmäisen lämmön aiheuttamiin terveysriskeihin kutsutaan yleensä lämpöterveyttä koskevaksi toimintasuunnitelmaksi (HHAP), kun taas HHAP:n säähän perustuvaa varoituskomponenttia kutsutaan lämpöterveyttä koskevaksi varoitusjärjestelmäksi (HHWS).

HHWS koostuu yleensä sääennusteista, menetelmistä sään ja terveyden välisen suhteen arvioimiseksi, ”luokiteltujen” hälytysten järjestelmästä ja tällaisten hälytysten välittämisestä. HHWS käyttää meteorologisia ennusteita akuuttien kansanterveystoimien käynnistämiseksi, joiden tarkoituksena on vähentää lämpöstressin vaikutuksia ihmisten terveyteen äärimmäisissä lämpöolosuhteissa. HHWS aktivoituu, kun lämpötila tai muu lämpöindeksi ylittää määritetyt kynnysarvot. Useimmat HHWS:t ovat kansallisten meteorologisten ja hydrologisten palvelujen kehittämiä ja ylläpitämiä, ja ne on liitetty HHAP:hen.

Jäljempänä olevissa temaattisissa kartoissa esitetään yleiskatsaus olemassa olevista HHAP:ista ja HHWS:istä Euroopassa WHO:n Euroopan aluetoimiston vuonna 2019 keräämien tietojen (HHAP:n osalta kansallisten terveysviranomaisten kyselytutkimuksen perusteella) ja HEAT-SHIELD-hankkeen (HHHWS:n osalta kansallisia sääpalveluja koskevan kyselytutkimuksen perusteella) perusteella. On huomattava, että näiden tutkimusten maantieteellinen kattavuus vaihteli jonkin verran ja että kaikki maat eivät ole vastanneet näihin tutkimuksiin.

EU:n rahoittamassa SCORCH-hankkeessa tehtiin riippumaton arviointi HHAP:stä ja HHWS:stä Euroopassa. Tulokset on julkaistu artikkelissa Governing heatwaves in Europe: terveyspolitiikan ja -käytäntöjen vertailu roolien, vastuiden ja yhteistyön ymmärtämiseksi paremmin.

Lähteet:

• Lämpöterveyttä koskevat toimintasuunnitelmat: Lämpö ja terveys WHO:n Euroopan alueella: ajantasaista näyttöä tehokkaasta ennaltaehkäisystä

• Lämpö-terveysvaroitusjärjestelmät (HHWS): Katsaus olemassa oleviin lämpö-terveysvaroitusjärjestelmiin Euroopassa