Pays de la région

Les zones côtières autour de la région de la mer du Nord, qui comprennent l’ensemble du territoire du Danemark, les parties orientales du Royaume-Uni, trois provinces de la région flamande de Belgique, les régions du nord-ouest de l’Allemagne, les parties nord et ouest des Pays-Bas et la zone sud-ouest de la Suède, en plus de l’ensemble du territoire de la Norvège en tant que partenaire hors UE.

Cadre d’action

1.    Programme de coopération transnationale

Le programme INTERREG V B Région de la mer du Nord (RSN) vise à soutenir le développement et à favoriser une croissance économique soutenue dans toute la région de la mer du Nord. En outre, il aide les entreprises, les institutions, les administrations publiques, les ONG et autres à mettre en commun leur expertise, à partager leur expérience et à coopérer pour trouver des solutions réalistes aux problèmes partagés par les organisations de toute la région. Pour la période 2014-2020, le programme RSN met l’accent sur quatre priorités:

1. Penser à la croissance;
2. L’éco-innovation;
3. Région durable de la mer du Nord;
4. Transports verts et mobilité.

Au cours de cette période, le programme devrait:

• Développer ou améliorer les partenariats existants en matière de connaissances entre les entreprises, les institutions du savoir, les administrations publiques et les utilisateurs finaux en vue d’une coopération à long terme en matière de développement de produits et de services. Améliorer l’innovation régionale soutient la capacité d’augmenter les niveaux d’innovation à long terme et soutient les stratégies de spécialisation intelligente. Stimuler le secteur public à générer une demande d’innovation et des solutions innovantes pour améliorer la prestation des services publics;
• Promouvoir le développement et l’adoption de produits, de services et de processus afin d’accélérer l’écologisation de l’économie de la RSN et de réduire l’empreinte environnementale des régions environnantes;
• Démontrer des méthodes nouvelles et/ou améliorées pour améliorer la résilience climatique des sites cibles et élaborer de nouvelles méthodes pour une gestion durable à long terme des écosystèmes NSR;
• Démontrer des solutions de transport et logistiques innovantes et/ou améliorées, susceptibles d’éloigner d’importants volumes de fret du transport routier à longue distance. Stimuler l’adoption et l’application de solutions de transport écologique pour le transport régional de marchandises et de personnes.

Le programme RSN 2014-2020 reconnaît que la menace la plus grave pour les écosystèmes de la RSN est le changement climatique et souligne que des initiatives d’atténuation et d’adaptation au changement climatique sont nécessaires pour protéger les pays de la RSN. L’adaptation au changement climatique est explicitement mentionnée dans les thèmes clés pris en compte dans le programme (groupe Environnement — TC 2) et dans les objectifs thématiques (TO05), les priorités d’investissement (IP5a) et les domaines d’intervention (087) au titre de la priorité 3. Outre l’orientation thématique, le programme RSN aborde trois aspects thématiques horizontaux mis en évidence dans les règlements de l’UE, y compris le développement durable. En outre, le programme souligne que l’objectif ultime de certains projets financés sera de stimuler des investissements plus importants en matière d’adaptation, tandis que d’autres se concentreront sur le développement de l’innovation dans le secteur public afin de relever les nouveaux défis liés à l’adaptation au changement climatique et à la réduction des émissions de carbone et de l’utilisation des ressources.

2.    Conventions internationales et autres initiatives de coopération

La «Convention pour la protection du milieu marin de l’Atlantique du Nord-Est» OSPAR couvre également la Grande Mer du Nord (Région II selon la définition OSPAR) qui fait partie de l’ensemble de l’Atlantique Nord-Est tel que défini par la présente Convention. Dans le cadre de la convention OSPAR, le changement climatique (et l’acidification des océans) est considéré comme une question transversale en termes de production de connaissances, de suivi des impacts et de conception d’options de gestion visant à accroître la résilience des écosystèmes.

Une initiative de coopération a été mise en place entre les Pays-Bas, l’Allemagne et le Danemark pour la protection de la mer des Wadden, une zone de étendues de marées le long des côtes de la mer du Nord des trois pays concernés. La coopération repose sur une déclaration d’intention, la «Déclaration commune sur la protection de la mer des Wadden», qui a été signée pour la première fois en 1982 et mise à jour en 2010. La déclaration définit les objectifs et les domaines de la coopération ainsi que les dispositions institutionnelles et financières. La Coopération trilatérale en mer des Wadden a proposé plusieurs activités axées sur l’adaptation au changement climatique. 

3.    Stratégies et plans d’adaptation

La Commission de la mer du Nord, au sein de la Conférence des régions périphériques maritimes (CPMR), a élaboré la stratégie 2020 de la région de la mer du Nord, qui définit l’adaptation au changement climatique comme l’un des domaines clés d’action stratégique. La stratégie reconnaît les risques liés au changement climatique pour les régions, tels que: L’élévation du niveau de la mer, l’augmentation des inondations côtières ainsi qu’une augmentation du fardeau pesant sur l’écosystème marin par le réchauffement de l’eau, l’acidification et l’afflux de nouvelles espèces. En tant qu’intégration du processus en cours d’élaboration de stratégies et de plans nationaux d’adaptation, la stratégie appelle à une «approche collaborative pour lutter contre le changement climatique dans la ressource commune qu’est la mer du Nord». Le développement de la base de connaissances par la recherche conjointe, le partage de données, les études transfrontalières, etc., sera primordial pour l’élaboration d’une approche commune et innovante en matière d’adaptation et d’atténuation.

En 2014, la coopération trilatérale en mer des Wadden a adopté une stratégie trilatérale visant à accroître la résilience de la mer des Wadden aux impacts du changement climatique.

Exemples de projets financés au cours de la période 2014-2020

Des exemples de projets financés par le programme RSN 2014-2020 sont présentés ci-dessous.

Le projet BwN (Building with Nature) (2015-2020) vise à rendre les côtes, les estuaires et les bassins versants de la mer du Nord plus adaptables et résilients aux effets du changement climatique en utilisant des solutions fondées sur la nature (NBS). Le NBS est mis en œuvre à la fois sur sept sites côtiers (par exemple, la nourriture du sable sur les côtes de la mer du Nord et sur les îles barrières de la mer des Wadden) et sur six sites de captage (concernant, par exemple, la restauration des cours d’eau). Le projet BwN utilise ces laboratoires vivants comme exemples pour créer une base de données probantes pour sélectionner les sites, concevoir des mesures et calculer les coûts, les avantages et l’efficacité des mesures fondées sur la nature en vue, en fin de compte, de générer des analyses de rentabilisation.

Le projet FAIR (Flood Infrastructure Asset Management and Investment in Renovation, Adaptation and Maintenance) (2015-2020) vise à réduire les risques d’inondation dans la région de la mer du Nord en présentant des solutions d’adaptation au changement climatique pour améliorer les performances des infrastructures de protection contre les inondations. Fair vise à fournir des approches améliorées pour la mise à niveau et la maintenance rentables, en optimisant les investissements au niveau des actifs des systèmes nationaux, ainsi qu’en appliquant des conceptions techniques adaptatives et innovantes. Le projet développe des solutions d’adaptation pour les digues, les écluses, les barrages et les portes d’inondation sur des sites cibles en Belgique, en Allemagne, au Danemark, en Suède, en Norvège et aux Pays-Bas.

Le projet FRAMES (Zones résilientes par sécurité multicouche) (2016-2020) vise à accroître la résilience des zones et des communautés en travaillant avec le concept de sécurité multicouche (MLS). Différentes «niveaux» de résilience (prévention, adaptation spatiale, intervention d’urgence et relèvement) sont intégrées pour aboutir à: (1) les zones résilientes aux inondations (infrastructures améliorées et mesures d’aménagement du territoire), 2) les communautés résilientes aux inondations (habitants mieux préparés et acteurs sociaux) et 3) les autorités résilientes aux inondations (réduction des temps de récupération et renforcement de la capacité de réaction). Le projet travaille sur 13 projets pilotes dans des zones comparables d’un point de vue géographique et démographique, permettant ainsi une surveillance permettant de générer de nouvelles idées et solutions.

Le CATCH (Villes sensibles à l’eau: le projet Answer To CHallenges of Extreme Weather events (2016-2020) vise à démontrer et à accélérer la refonte de la gestion urbaine de l’eau dans les villes de taille moyenne de la région de la mer du Nord afin de devenir résiliente au changement climatique. Cet objectif sera atteint par l’élaboration d’outils d’aide à la décision qui soutiendront la formulation de stratégies d’adaptation au changement climatique à long terme. Les outils seront testés lors de la formulation, de l’exécution et de l’évaluation de 7 projets pilotes. Il s’agit notamment de NBS pour améliorer la capacité de stockage de l’eau en cas de fortes pluies et d’un système de gestion du trafic pour réacheminer le trafic en période d’inondation.

Le projet TOPSOIL (Top sol et eau — Le défi climatique dans le sous-sol proche) (2015-2020) explore les possibilités d’utiliser les couches arables pour résoudre les défis actuels et futurs de l’eau dans la région de la mer du Nord. Le projet examine sous la surface du sol les conditions des eaux souterraines et du sol, prédit et trouve des solutions aux menaces liées au climat, comme les inondations pendant les périodes humides et la sécheresse pendant les saisons plus chaudes. L’objectif global est le développement conjoint de méthodes permettant de décrire et de gérer les 30 m supérieurs du sous-sol comme moyen d’améliorer sa résilience climatique. Le projet démontrera une mise en œuvre pratique de solutions dans 16 études de cas.