Agriculture urbaine intelligente face au climat

L'agriculture urbaine désigne la culture, la production et la transformation de biens alimentaires et non alimentaires (par exemple pour la décoration, les matériaux) dans l'environnement urbain. L'agriculture urbaine comprend également l'élevage, l'aquaculture, l'apiculture et l'horticulture. L'agriculture urbaine et le jardinage urbain sont synonymes d'agriculture urbaine, à l'exclusion de la production animale. Ce dernier fait référence aux activités horticoles non commerciales. La culture peut être située à l'intérieur et peut être très dépendante de la technologie, mais d'un point de vue d'adaptation au climat, l'agriculture urbaine et le jardinage situés dans un environnement urbain extérieur sont ici considérés. 

Les activités de culture et d'horticulture peuvent être situées dans divers endroits tels que des balcons, des toits, des cours privées, des jardins d'allotissement, des jardins botaniques ou des espaces publics. L'agriculture et le jardinage communautaires peuvent occuper n'importe quel type de place vide dans les villes (par exemple, des friches industrielles ou des blocs abandonnés) ou être établis dans des espaces verts publics. 

L’agriculture urbaine et le jardinage peuvent contribuer positivement à l’adaptation au changement climatique en améliorant la couverture végétale dans les villes. La végétation plantée et cultivée augmente la capacité d'infiltration d'eau du sol, ce qui conduit à une meilleure adaptation en termes de gestion améliorée du ruissellement des eaux pluviales. En raison de l'augmentation de la capacité d'infiltration de l'eau, la nappe phréatique augmentera, améliorant ainsi la résistance à la sécheresse. En fournissant de l'ombre, en augmentant l'évapotranspiration et en transformant la lumière du soleil en matière végétale dans les processus de photosynthèse plutôt que de l'absorber, les plantes et les arbres ont un effet de refroidissement sur leur environnement. 

Si elle n'est pas gérée de manière durable, l'agriculture et le jardinage urbains peuvent augmenter la consommation d'eau, l'utilisation de pesticides ou la culture d'espèces non indigènes qui peuvent menacer la biodiversité locale. Par conséquent, les agriculteurs et les jardiniers devraient adopter des pratiques intelligentes face au climat et respectueuses de la biodiversité en tenant compte de la région et des conditions biogéographiques et climatiques locales. Les agents municipaux peuvent également guider les acteurs locaux et fournir des conseils pour des pratiques respectueuses de l'environnement. En utilisant des plantes plus tolérantes à la sécheresse, les besoins en eau pour l'irrigation peuvent être réduits. Cela peut impliquer l'utilisation de cultures indigènes, de légumes et de groupes taxonomiques tolérants à la sécheresse ou confrontés à un stress urbain multiple. Lors de la plantation de légumes salins et d'une végétation tolérante à la sécheresse, l'agriculture urbaine, l'agriculture urbaine et le jardinage urbain pourront également livrer des produits pendant les périodes sèches. 

Il est recommandé de mettre en place un système de suivi, d’établissement de rapports et d’évaluation afin de suivre les résultats de la mise en œuvre de cette option pour l’adaptation au changement climatique.

Les citoyens et la société civile jouent un rôle clé dans l'agriculture urbaine parce qu'ils entretiennent et gèrent des parcelles agricoles et des jardins familiaux. En outre, le secteur privé et les petites entreprises (par exemple, les restaurants) peuvent également être actifs dans la culture d’aliments et d’herbes ou dans l’élevage d’abeilles dans leur propriété privée. Une collaboration étroite entre les citoyens et les autorités municipales est une condition préalable à l'agriculture urbaine à long terme. Les agriculteurs urbains locaux ont généralement besoin du soutien (par exemple, éducation, échange de connaissances et orientation) des autorités municipales pour adopter des pratiques agricoles écologiquement durables. La sélection de nouvelles zones officiellement reconnues pour l'agriculture urbaine ou l'établissement d'un réseau d'agriculture urbaine devrait améliorer la répartition équitable des avantages en matière d'adaptation à l'échelle de la ville.   Ils devraient en particulier veiller à ce que les groupes vulnérables (personnes âgées, enfants, migrants) et les résidents des quartiers à faible statut socio-économique aient la possibilité de pratiquer une agriculture urbaine locale. La planification et la mise en œuvre des réseaux d'agriculture urbaine devraient se faire au moyen d'une participation délibérative des citoyens et d'autres parties prenantes clés.

La mise en œuvre de l’agriculture urbaine dépend fortement de facteurs locaux: climat, politiques et planification, géographie, économie et valeurs culturelles. 

Une disponibilité socialement juste et équitable pour pratiquer l'agriculture urbaine peut être soutenue par la ville via des zones d'occupation et de zonage pour l'agriculture urbaine (par exemple, des lotissements et des jardins communautaires) dans différents types de quartiers. La ville peut avoir des programmes pour améliorer l'engagement des différents groupes socio-économiques. Par exemple, à Barcelone, le réseau de jardins urbains est un programme de participation du ministère de l'Environnement du conseil municipal qui s'adresse aux citoyens de plus de 65 ans. L’objectif est également de soutenir les pratiques agricoles durables telles que l’agriculture biologique. Cela nécessite une collaboration et des négociations entre les planificateurs, les propriétaires fonciers et les citoyens locaux qui peuvent être menées grâce à une participation formelle dans le cadre de la planification ou du zonage de la ville. Pour réussir la création d’une nouvelle zone agricole urbaine informelle par les résidents ou les communautés pour les sites qui ne sont pas officiellement préservés ou prévus pour une telle activité d’utilisation des terres (par exemple, friches industrielles, parcs publics), une coopération étroite entre les citoyens et les administrations municipales est nécessaire. Un soutien politique fort et l'acceptation du public garantissent le succès des initiatives de base des communautés locales chaque fois qu'elles ne sont pas lancées par des acteurs gouvernementaux. 

Les intérêts concurrents et conflictuels en matière d’utilisation des terres et la faible collaboration avec les principales parties prenantes, en particulier avec les autorités municipales ou les propriétaires fonciers, sont des facteurs limitatifs essentiels pour la mise en œuvre des initiatives en matière d’agriculture urbaine. L'augmentation des prix fonciers et la forte demande pour les parcelles de jardin d'allotissement peuvent entraîner une forte augmentation des prix de location ou de vente, entraînant l'exclusion des groupes socio-économiques faibles.

L'agriculture urbaine et le jardinage offrent plusieurs avantages environnementaux. Ils soutiennent la conservation des terres arables riches, améliorent les conditions microclimatiques locales, stimulent le recyclage des déchets urbains en tant que source de nutriments du sol et de matière organique, et soutiennent la biodiversité dans les villes, attirant une variété de faune. Les activités de culture renforcent l'interaction directe entre l'homme et la nature et, par conséquent, accroissent la sensibilisation à l'environnement et l'intendance de la nature. L'allotissement et les jardins communautaires peuvent servir d'espaces récréatifs et de lieux de rencontre pour les gens, améliorant ainsi le bien-être humain des zones urbaines. L'agriculture urbaine et le jardinage peuvent également renforcer l'inclusion sociale, l'identité communautaire et l'équité sociale. Les jardiniers peuvent travailler ensemble, parfois à travers différentes parcelles, et partager leurs expériences, leurs connaissances et leurs produits les uns avec les autres. L'agriculture urbaine renforce la sécurité alimentaire, en particulier pour les groupes socio-économiques défavorisés, et peut contribuer à l'économie verte en créant une économie sobre en carbone, efficace dans l'utilisation des ressources et socialement inclusive. 

Les modèles économiques de l'agriculture urbaine peuvent différer considérablement. Les jardins familiaux privés ou gérés sont principalement financés par des ménages isolés. L’agriculture communautaire repose principalement sur un type relativement nouveau d’économie circulaire, à savoir l’économie partagée. Les coûts, les outils et les tâches de gestion sont partagés entre les membres de la communauté. Les municipalités peuvent apporter leur soutien en offrant de l'expertise, des outils ou en gardant des prix de loyer équitables, en particulier pour les résidents à faible revenu. La municipalité peut être un promoteur clé de l'agriculture urbaine, fournissant les parcelles, les clôtures, les abris pour le stockage des outils, l'eau pour l'irrigation, la formation et le soutien technique à tous les utilisateurs. La municipalité peut également être un promoteur d'opportunités de réseautage entre différentes initiatives d'agriculture urbaine. Par exemple, la ville de Berlin offre un soutien juridique dans la préparation des contrats, un soutien financier, des connaissances et de l'expertise, des tests de sol, et même organisé des réunions publiques pour mobiliser la population locale pour entreprendre un projet de jardinage.

Habituellement, les zones d'agriculture urbaine sont contrôlées et réglementées par les autorités municipales, également sur la base de la législation nationale ou infranationale (par exemple, par une autorisation de la municipalité, sur la base de plans locaux). La conception, la propriété et la gestion peuvent être déléguées à des communautés ou à des associations de propriétaires uniques. Toutefois, au cours des dernières années, il y a eu un consensus croissant sur le passage d’une «gouvernance» de gestion descendante à une «gouvernance» plus inclusive, adaptative et à plusieurs niveaux. Dans certains cas, des initiatives locales non autorisées peuvent se produire et occuper un espace public pour l'agriculture urbaine, ce qui pourrait créer des conflits entre les autorités municipales, les propriétaires fonciers et d'autres utilisateurs de l'espace: cependant, celles-ci ont été relativement rares.

Au niveau de l’UE, l’agriculture urbaine ne bénéficie pas directement du soutien de la politique agricole commune, mais les principes de l’agriculture biologique définis dans le règlement de l’UE relatif à la production biologique et à des technologies spécifiques peuvent être utilisés dans l’environnement urbain. L’agriculture urbaine interagit également avec la stratégie «De la ferme à la table» de l’UE, qui vise à accélérer la transition de l’UE vers un système alimentaire durable. Il existe également des exemples d'élaboration de politiques au niveau national et au niveau des villes, et une reconnaissance de l'importance croissante de la gouvernance de ces systèmes alimentaires. Toutefois, à ce jour, on ne dispose que de peu d'informations sur l'efficacité de ces politiques. (Science for Environment Policy, article de presse 2023).

Le délai de mise en œuvre varie en fonction de la portée et de la taille de l'initiative. Les initiatives autonomes de l'agriculture urbaine nécessitent une saison de croissance pour être établies. Des jardins d'allotissement plus formels ou l'agriculture communautaire sont établis sur des périodes plus longues allant jusqu'à 1-5 ans et la plupart de ce temps peut être utilisé pour les négociations et les questions bureaucratiques (par exemple, les accords et les autorisations). 

Selon le type d'agriculture urbaine, la durée de vie peut varier de quelques années (parcelles agricoles spontanées dans les friches industrielles) à des siècles. Les jardins d'allotissement les plus anciens d'Europe ont déjà été créés au début du XXe siècle. Ils sont encore utilisés pour l’agriculture, tandis que les parcelles de jardin informelles dans des boîtes ne peuvent être remplacées et utilisées qu’en une seule saison au même endroit.