Parc d'affaires intercommunal Climate smart Waidhofen an der Ybbs, Basse-Autriche

Waidhofen an der Ybbs est une ville de l'État autrichien de Basse-Autriche. La ville avait une population de 11 662 habitants au recensement de 2001 et une superficie de 131,56 km2. La ville est située dans les douces collines de la région de Mostviertel et se caractérise par un paysage pittoresque avec des forêts, des prairies et les Alpes Ybbstal (vallée de la rivière Ybbs) en arrière-plan. 

La température moyenne annuelle dans la région a été de 8,0 °C entre 1971 et 2000. Les données montrent que la température ne cesse d'augmenter; 2018 était déjà à 2,5 °C au-dessus de cette moyenne de long terme. Le niveau de température déjà sensiblement élevé de ces dernières années continuera d'augmenter à l'avenir. La température de l'air augmente fortement en été dans toutes les simulations climatiques. Avec des températures plus élevées, le nombre de jours chauds par an augmente également, doublant à peu près à 11 jours, entraînant ainsi une nouvelle augmentation du stress thermique. En outre, le nombre de jours de pluie devrait augmenter dans un avenir proche, avec une légère augmentation des précipitations annuelles totales. On s'attend à ce que l'été continue d'apporter plus de précipitations que l'automne, l'hiver et le printemps (Concept d'adaptation au changement climatique KLAR!). Ces données indiquent la nécessité d’une conception résiliente au changement climatique de nouvelles installations commerciales afin d’atténuer les effets du changement climatique sur les composantes de production, de stockage et de distribution de la chaîne de valeur. 

Le principal défi était de développer un développement global du site efficace dans l'utilisation des ressources, qui comprenne et équilibre les besoins et les objectifs multiples. Il s’agit notamment d’assurer les liaisons de transport public, la sécurité des pistes piétonnes et cyclables, des sources d’énergie et de chaleur de substitution, des surfaces de stationnement perméables et une gestion efficace de l’eau de pluie qui stocke autant d’eau que possible sur place. Dans le même temps, le parc d’activités devrait être attrayant et abordable pour les entreprises.  

Dans le cadre du projet «Climate Change Adaptation Model Regions for Austria – KLAR!»,toutes les municipalités du district d’Amstetten et de la ville statutaire de Waidhofen/Ybbs sont membres d’une KLAR spécifique! Région. Cette région correspond aux anciennes «régions KEM Amstetten Nord» et «régions KEM Amstetten Sud», qui existent depuis 2010. Le projet régional KLAR! a été fondé en 2019 et est un moteur important de l'adaptation au changement climatique en Autriche. Le projet est financé par le Fonds autrichien pour le climat et l'énergie et propose une approche axée sur les processus pour les municipalités afin de sensibiliser à l'adaptation au changement climatique et de mettre en œuvre des actions concrètes au niveau régional. Les municipalités ont eu la possibilité de couvrir la moitié des coûts d'un poste d'une personne pendant six ans et de mettre en œuvre certaines mesures d'adaptation. Cela a motivé les municipalités à participer au projet.   

Les modifications actuellement apportées à la loi sur l’aménagement du territoire de la Basse-Autriche (NÖ ROG) et au code du bâtiment de la Basse-Autriche offrent aux municipalités un champ d’action juridique plus large pour mettre en œuvre des sites d’entreprises respectueux du climat et économes en énergie. À condition que le terrain soit sécurisé, les stipulations peuvent également être faites par le biais d'accords juridiques privés. Il s'agit par exemple de contrats de développement urbain dans le cadre de la vente du terrain. Sur la base de l’expérience tirée d’exemples pratiques, leservice aux investisseurs « ecoplus » conseille les municipalités sur les options de développement et la mise en œuvre de sites commerciaux intelligents face au climat. Ecoplus est l'agence d'affaires de Basse-Autriche, une entreprise détenue à 100% par la province qui relie les affaires et la politique, les entreprises et les administrations, les investisseurs et les initiateurs de projets régionaux et internationaux. Il met l'accent sur la promotion de projets importants pour l'économie régionale.  

L'objectif global du développement du site était de créer un nouveau parc d'affaires intelligent sur le plan climatique, afin de s'attaquer simultanément à l'adaptation au changement climatique et à l'atténuation de ses effets, tout en créant des espaces verts qui augmentent l'attractivité du site pour les entreprises.  

Comme indiqué dans le plan directeur du parc d'activités, les objectifs spécifiques du projet sont d'établir ou d'entretenir des corridors paysagers, de renforcer et de créer des espaces publics attrayants et des sentiers reliant les attractions et les zones naturelles à proximité, d'assurer la durabilité du développement et de la construction et de générer une faible empreinte écologique.   

Le projet de parc d'affaires a été soutenu par l'État de Basse-Autriche, en tant que «projet phare» pour le développement de sites commerciaux intelligents sur le plan climatique et durables. Il est considéré comme un modèle pour d'autres municipalités de la région (par exemple Schwechat, Guntramsdorf, Pottendorf). Les terres étaient auparavant utilisées pour l'agriculture, puis transformées en un secteur d'activité. Cela a nécessité un changement juridique dans le zonage des terres de l'agriculture à la terre d'affaires. Le parc d'affaires dessert six entreprises commerciales et 12 000 mètres carrés d'espace pour les entreprises municipales. 

Le développement global du site maximise l'utilisation des ressources en eau et en énergie en tenant compte de divers objectifs tels que les connexions aux transports publics locaux (ÖPNV), des sentiers pédestres et des pistes cyclables sûrs, des sources d'énergie et de chaleur alternatives, des surfaces de stationnement perméables et une gestion efficace de l'eau de pluie pour stocker autant d'eau que possible sur le site. Ce n'est que grâce à cette planification holistique que des domaines d'activité durables et à l'épreuve du temps peuvent être créés. 

Des éléments de conception spéciaux gardent des lignes de vue claires dans le paysage, comme la vue sur la vallée d'Ybb, la ville et la région montagneuse de Rabenberg. Ils augmentent l'attractivité globale du site. Une place de parking partagée évite de se garer le long des rues environnantes. En outre, les zones scellées sont minimes, avec plusieurs éléments de conception verte. 

L’approche adoptée établit un lien entre l’atténuation du changement climatique (par exemple, 50 % des places de stationnement officiellement prescrites ou effectivement construites sont destinées à la mobilité électrique) et l’adaptation. Les principales mesures d'adaptation contribuent à rétablir le cycle hydrologique altéré par le changement climatique et la consommation excessive d'eau.  On s'attend à ce qu'ils réduisent le ruissellement de l'eau lors de fortes pluies et augmentent l'infiltration d'eau dans le sol.  Ils contrecarrent également l'augmentation attendue des températures en offrant des espaces verts publics. Les mesures d'adaptation comprennent: 

• Création d'un concept d'espace vert pour les locaux de l'entreprise. 

• Gestion des eaux de pluie (par exemple citernes, aménagement d’espaces extérieurs perméables, voies perméables de 1 000 m) 

• Plantation d'arbres (150 arbres plantés dans les espaces publics et les routes publiques). 

• Conception du stationnement avec des surfaces perméables (par exemple, grilles de pelouse).  

Les mesures d'adaptation ci-dessus sont établies par les concepteurs et s'appliquent à l'ensemble du site. D'autres mesures spécifiques sont prévues dans les accords de droit privé dans le cadre des contrats de vente de terrains. Bien que ces mesures soient principalement conçues pour économiser l’énergie (atténuation du changement climatique), la plupart d’entre elles contribuent également à améliorer les conditions de vie et de travail susceptibles d’être affectées par le changement climatique (par exemple, le confort thermique pendant les vagues de chaleur). Ces mesures portent sur: 

• Conception adéquate des espaces verts de la zone non aménagée (objectif: 50% de la zone non développée). 

• Places de stationnement perméables (par exemple, avec pavés en gazon), si cela est techniquement faisable et pratique pour l'utilisation prévue. 

• Infiltration d'eau de surface (toit, espaces ouverts pavés) sur propriété privée. 

• Réutilisation des eaux grises (par exemple, des éviers, des lavabos, des douches).  

• Toitures vertes ou photovoltaïques sur le toit. 

• Normes de construction certifiées écologiquement. 

• Réduction de la demande de chauffage des bâtiments (actuellement 15 % au-dessus de la norme) 

• Systèmes de ventilation mécanique, si cela est techniquement et matériellement possible. 

• «Activation des composants du bâtiment», à condition que cela ne contrecarre pas les méthodes de construction innovantes (construction en bois)1. 

• Évitement des processus de combustion impliquant le gaz, le pétrole et le charbon (pas de systèmes de chauffage au gaz / pétrole).

La participation des parties prenantes a été organisée conformément aux lois autrichiennes pour les cas de rezonage des terres. Cela signifie que les citoyens ont la possibilité de partager leur opinion sur le rezonage. Afin de réduire les conflits potentiels, une autre activité d'information des intervenants a également été organisée pour présenter les plans et en discuter. Les principales questions abordées étaient les émissions potentielles de bruit et d'odeurs provenant de la nouvelle zone de développement et la façon dont le trafic serait organisé.

Le principal facteur de succès a été que la municipalité de Waidhofen a acheté la zone aux agriculteurs et a pu fixer des conditions environnementales dans les contrats de revente aux entreprises. Par exemple, les entreprises étaient obligées de louer au moins 50 % de l’espace de stationnement perméable fourni par la municipalité. En outre, la plupart des mesures énumérées dans la section «Solutions» devaient être mises en œuvre par des entreprises. 

Un autre facteur de succès a été le développement de la zone, y compris les aspects intercommunautaires. Au lieu de «penser en silo» et de développer des parcs d’affaires de manière indépendante dans chaque communauté de la région, la coopération a conduit à un emplacement du parc convenu au niveau régional. La décision coordonnée a évité le risque d'impacts environnementaux en développant plusieurs parcs d'affaires concurrents dans la région.  

Un autre facteur de succès est la possibilité d'utiliser les routes dans le parc d'affaires pour des activités publiques telles que le patinage, les chiens de marche, le vélo, car les routes sont publiques. En particulier pendant les week-ends, le parc est fréquemment utilisé par les citoyens locaux. Cela devrait améliorer le bien-être des personnes vivant dans les environs, qui peuvent utiliser le parc gratuitement. 

Sur la base de cette expérience, d’autres zones industrielles ont également prescrit des critères climato-intelligents (par exemple, les municipalités de Schwechat, Guntramsdorf, Pottendorf). Ces critères sont établis dans le cadre de plans de développement de sites spécifiques ou de contrats privés. 

Le coût total du projet s’élevait à 1,3 million d’EUR. Outre le renforcement de la résilience au changement climatique et la réduction des émissions de gaz à effet de serre, d’importants avantages connexes attirent davantage les entreprises et améliorent la qualité de vie des travailleurs et des citoyens. D'autres coûts de maintenance moins élevés sont également attendus, en raison de l'amélioration de l'efficacité énergétique. Il existe également des avantages potentiels pour la biodiversité, en raison de nouvelles zones végétalisées, y compris de nouveaux arbres plantés. Les coûts d'entretien, supportés par la municipalité pour la gestion des espaces verts, sont d'environ 10 000 euros par an, pour l'élagage des arbres d'environ 1 000 euros par an. Celle-ci est cofinancée par un loyer de parking de 300 euros par an. Environ 60 parkings sont disponibles.

L’activité a débuté en août 2019 lorsque la planification a été lancée. Les travaux se sont terminés en décembre 2022.

Le parc d'activités n'a pas de durée de vie prédéfinie, car il devrait durer jusqu'à ce qu'il soit nécessaire et économiquement viable. La plupart des mesures d'adaptation, mises en œuvre dans le nouveau parc construit, ont une durée de vie minimale de 20 ans.

Waidhofen a.d. Ybbs municipality

Stabstelle Standort- und Organisationsentwicklung

post@waidhofen.at

Nouvelles des médias: https://waidhofen.at/news/news/wirtschaftspark-kreilhof-6 

 Plan directeur: https://login.waidhofen.at/media/magistratwaidhofen/1641309783-wh-kh-200416-masterplan-pdf.pdf