Protection des moeurs dans la région d’Allgäu (Allemagne) grâce à une approche fondée sur les parties prenantes
«Allgäuer Moorallianz» est une initiative fondée en 2007 visant à promouvoir la protection des landes dans la région d’Allgäu. La région d’Allgäu appartient à l’avant-pays alpin bavarois (Allemagne) et abrite l’un des points chauds les plus importants des hautes zones humides avec sa diversité de types de landes existant dans le paysage des jeunes moraines et à différents niveaux d’altitude. La conservation de ces paysages a un effet significatif sur la réduction des impacts du changement climatique et sur le maintien des services écosystémiques tels que la réglementation du climat. Les activités de conservation de «Allgäuer Moorallianz» contribuent à assurer l’existence continue d’habitats de fen et de tourbières faisant partie du paysage de la boue dans des conditions climatiques changeantes.
L’objectif général de cette initiative est de lutter contre la perte de biodiversité en protégeant et en rétablissant le paysage d’Allgäu mire. Les options et les mesures mises en œuvre par les Moorallianz fournissent de bons exemples de synergies entre la conservation de la nature, le développement régional et l’adaptation au changement climatique.
Description de l'étude de cas
Défis
Le paysage d’Allgäu mire comprend une mosaïque d’habitats de tourbières et de fen menacés le long de différents niveaux altitudiaux. L’un des principaux défis pour enrayer la perte rapide de biodiversité est de diminuer les effets d’isolement et de développer davantage la connectivité entre ces mosaïques de zones humides. Le changement climatique devrait amplifier sérieusement les menaces existantes qui pèsent sur le paysage et ses espèces et habitats menacés d’extinction protégés par la directive «Habitats». La connectivité de l’habitat deviendra encore plus importante dans les conditions climatiques changeantes. L’augmentation des températures et les changements associés aux conditions de l’habitat déplaceront les espèces particulièrement adaptées au froid. Les restes de relique glaciaire (par exemple, le«Colias Palaeno — lande nuageuse jaune», un papillon sur la Liste rouge des espèces menacées de l’Allemagne) dépendent fortement de la connectivité des habitats des zones humides pour pouvoir passer à des altitudes plus élevées. C’est pourquoi les habitats de tourbières et de fen de la région d’Allgäu le long de différents niveaux d’altitude peuvent offrir une chance de survie à ces espèces vulnérables au climat.
Les types d’habitats des Maures dépendent des conditions hydrologiques, ce qui signifie que ces habitats sont directement et indirectement liés au climat. Jusqu’à la fin du 21èmesiècle (2071-2100), la température moyenne devrait augmenter d’environ + 3,2 °C dans le scénario d’émission RCP8.5 en Bavière. Cela entraînera des changements dans la composition et la répartition des espèces. En outre, en raison de ces températures plus chaudes, on s’attend à une plus longue (saison de croissance) (jusqu’à 57 jours de plus d’ici lafin du 21e siècle)(regionaler-klimaatlas.de). La période prolongée de végétation entraînera une augmentation des besoins en eau des plantes ayant des effets négatifs sur le bilan hydrique des landes.
Objectifs
L’objectif général de l’initiative «Allgäuer Moorallianz» est de lutter contre la perte de biodiversité en protégeant et en rétablissant le paysage des landes d’Allgäu, en étroite intégration avec le développement régional durable. La mise en place de conditions économiques appropriées pour les parties prenantes régionales (par exemple, les acteurs des secteurs de l’agriculture, de la sylviculture et du tourisme) est très pertinente pour garantir une approche de conservation à long terme. «Allgäuer Moorallianz» vise à établir une coopération stable entre la gestion du paysage, la conservation de la nature et le développement économique régional. Cela nécessite un engagement fort de la part de toutes les parties prenantes concernées.
«Allgäuer Moorallianz» souligne l’importance des services écosystémiques (tels que la régulation de la qualité et de la quantité de l’eau) fournis par le paysage des landes d’Allgäuer, notamment sa contribution à la réduction des incidences du changement climatique. L’initiative vise également à renforcer la résilience des habitats de tourbières et de fen menacés et des espèces apparentées (par exemple en maintenant la connectivité de l’habitat) ainsi que de maintenir les services écosystémiques dans des conditions climatiques changeantes.
Options d'adaptation mises en oeuvre dans ce cas
Solutions
Afin d’établir une stratégie de conservation durable pour les tourbières et les marais proches de la nature, la coopération étroite avec les acteurs régionaux — en particulier les agriculteurs et les propriétaires fonciers — est cruciale. Dans la région d’Allgäu, les formes traditionnelles d’agriculture extensive pertinentes pour un paysage marais intact sont encore en pratique. Cela offre de bonnes possibilités pour l’approche fondée sur les parties prenantes adoptée par l’initiative «Allgäuer Moorallianz».
«Allgäuer Moorallianz» est principalement financé par un projet de conservation de la nature à grande échelle (2009-2022), dans le cadre du programme de financement chance.natur (pour plus de détails, voir la section «Coûts et avantages»). La superficie totale du projet comprend plus de 185 000 ha, situées dans deux districts administratifs (l’Oberallgäu et l’Ostallgäu, tous deux avec une densité de population d’environ 100/km2). Dans cette région, des mesures de gestion du paysage, d’éducation, de tourisme et de sensibilisation ont été mises en œuvre ou soutenues par les Moorallianz afin d’intégrer la protection des landes au développement régional et au tourisme.
En 2009, le projet de conservation de la nature à grande échelle a débuté par une phase dite de développement. Au cours des quatre premières années, «Allgäuer Moorallianz» a mené un processus de mise en place d’un plan de développement (PEPL — Pflege und Entwicklungsplan). L’objectif du plan de développement était d’obtenir une vue d’ensemble des zones sauvages utiles à la conservation de la nature et d’éventuelles stratégies pour les préserver et les améliorer. Dans un premier temps, on a procédé à un inventaire des espèces et des habitats et à une évaluation du bilan hydrique. Avec cette connaissance, Moorallianz a élaboré des objectifs principaux et des mesures possibles pour différents types d’habitats et espèces menacées; ceux-ci sont énumérés ci-dessous, ainsi que l’extension de la zone à laquelle ils s’appliquent, tels que définis par la PEPL:
- Maintien et amélioration de l’état des tourbières et des forêts de tourbières quasi naturelles: 535,7 ha;
- Restauration de tourbières surélevées dégradées encore capables de régénération naturelle: 2 315,7 ha;
- Gestion extensive d’habitats et de forêts à ciel ouvert quasi naturels: 1 680 ha;
- Maintenir les zones en jachère ouvertes dans les habitats et les forêts à ciel ouvert quasi naturels: 485 ha;
- Restauration (après jachère) des prairies étendues: 310 ha;
- Gestion à long terme des prairies extensibles: 1,115 ha;
- Conservation d’une zone tampon de prairies: 280 ha.
En 2012, le PEPL a été finalisé et la phase de mise en œuvre du projet de conservation de la nature à grande échelle a commencé avec une durée de 10 ans. Étant donné que la mise en œuvre de l’ensemble de la PEPL de grande envergure n’est pas possible au cours de cette période, des domaines d’intervention ont été définis en étroite coopération avec toutes les parties prenantes (propriétaires de terres et parties prenantes des secteurs de l’agriculture, de la sylviculture et du tourisme). Les priorités identifiées reflètent trois types de mesures différents:
- Restauration hydrologique (par exemple, rehumidification des tourbières autrefois drainées);
- Prévention de l’eutrophisation; et
- Mesures de gestion du paysage (par exemple, maintenir la tonte traditionnelle pour sauver les habitats de prairies à forte biodiversité dans les environs ou les formes traditionnelles de gestion étendue des forêts de tourbières).
Entre 2012 et 2017, l’initiative Moorallianz a pu acheter environ 180 ha de zones surélevées et basses tourbières mettant en œuvre des mesures de régénération ou de conservation du paysage. Jusqu’à la fin du projet de conservation de la nature à grande échelle en 2022, le Moorallianz achètera continuellement des zones d’habitat de tourbières et prolongera les mesures de conservation de la nature. La zone de tourbières «Seemoos» fournit un exemple de mesure mise en œuvre. Ce paysage de tourbières dégradé était drainé par de nombreux fossés d’une longueur totale de 12 km. Ces fossés sont maintenant relâchés, de sorte que l’eau puisse être maintenue dans la tourbière. Le «Seemoos» est l’une des tourbières dégradées encore capables de régénération naturelle avec un potentiel de restauration très élevé.
Outre ces mesures, l’initiative met également l’accent sur la sensibilisation et l’éducation à l’environnement. En collaboration avec les partenaires régionaux, Allgäuer Moorallianz a lancé une «campagne Maure» présentant l’importance de la zone des landes d’Allgäuer en tant qu’élément formateur du paysage local. Cette campagne comprend des activités telles que: une exposition d’amarrage en circulation, la fourniture de matériel éducatif et des excursions pour les écoles et les groupes de jeunes.
Les mesures de conservation de la nature de «Allgäuer Moorallianz» offrent aux habitats très menacés et aux espèces de landes spécialisées (comme les restes de relique glaciaire) une chance de survivre également dans les conditions climatiques changeantes attendues. Un autre avantage de la conservation des landes dans la région d’Allgäu est le maintien et l’amélioration des services écosystémiques tels que la régulation du climat, l’approvisionnement en eau, la purification de l’eau et les services culturels (récréation).
Pertinence
Cas principalement développé et mis en œuvre en raison d’autres objectifs politiques, mais avec une prise en compte significative des aspects d’adaptation au changement climatique
Détails supplémentaires
Participation des parties prenantes
L’initiative «Allgäuer Moorallianz» rassemble des parties prenantes de différents secteurs. Les experts et les militants de la conservation de la nature sont l’un des principaux moteurs de l’initiative et visent à enrayer la perte de biodiversité en mettant en place des activités à long terme de protection et de restauration des landes. Les agriculteurs et les propriétaires fonciers jouent un rôle important dans la gestion de l’habitat de l’autre côté. Bon nombre des habitats à haute biodiversité menacés (par exemple les prairies) dépendent d’une gestion durable et, par conséquent, des conditions économiques appropriées pour les méthodes agricoles traditionnelles doivent être établies. Outre les objectifs de conservation de la nature, la protection du paysage unique des zones humides est soutenue par les offices communautaires de tourisme, car le tourisme dans la région repose également sur la valeur unique du paysage des landes. La coopération entre ces différentes parties prenantes est un pilier central de l’initiative Moorallianz. L’établissement d’une coopération entre ces groupes d’intervenants était et reste un processus complexe et l’un des principaux défis pour la gestion de l’initiative.
Facteurs de réussite et facteurs limitants
Facteurs déterminants pour le succès de l’initiative Moorallianz:
- La coopération entre les acteurs de la conservation de la nature, de l’agriculture et du tourisme, essentielle à la mise en place d’une protection et d’une gestion à long terme des landes;
- Mettre l’accent sur les stratégies à long terme de conservation des landes et de restauration (comme l’achat de zones de tourbières ou le soutien aux agriculteurs dans l’achat de machines agricoles favorisant la préservation de l’agriculture traditionnelle extensive);
- Sensibilisation de toutes les parties prenantes et du public;
- Promouvoir la compréhension du paysage de la lande unique et de ses services écosystémiques.
Les objectifs généraux de ce projet de conservation de la nature à grande échelle sont les suivants: créer une perspective à long terme pour la conservation des landes, mettre fin à la perte de biodiversité et maintenir les services écosystémiques dans des conditions climatiques changeantes. Outre la promotion de l’agriculture traditionnelle, la sensibilisation et la coopération entre les différentes parties prenantes, l’achat de terres est une stratégie importante pour une perspective à long terme dans le domaine de la conservation de la nature. Ici, le Moorallianz fait face à de nombreux défis:
- Pour des raisons historiques, la propriété foncière dans cette région est très fragmentée (les locaux des landes ont une taille moyenne d’environ 0,15 ha par propriétaire foncier). De ce fait, Moorallianz doit contacter et négocier avec de nombreux propriétaires terriens qui ont des intérêts très différents.
- L’intensification de l’agriculture, la pression des colonies de peuplement et les projets d’infrastructure conduisent à des conflits d’affectation des terres, y compris sur les marécages et les marais (en particulier dans les zones périphériques).
En outre, pour garantir la perspective à long terme, des efforts au-delà de la durée actuelle du projet (2009-2022) sont nécessaires.
Coûts et bénéfices
«Allgäuer Moorallianz» est principalement financé par deux projets:
- Un projet de conservation de la nature à grande échelle (2009-2022) mis en œuvre dans le cadre du programme de financement chance.natur, doté d’un budget total d’environ 9,4 millions d’euros (75 % fourni par le financement national allemand, 15 % par l’État fédéral de Bavière et 10 % par les promoteurs de projets).
- Un projet de développement rural associé mis en œuvre dans le cadre du régime de financement de l’agriculture, du tourisme et de l’économie régionale «Ländliche Entwicklung» de 2009 à 2016, doté d’un budget de financement d’environ 1,4 million d’euros.
En outre, les mesures de protection des tourbières sont financées par des programmes d’entretien du paysage et des accords contractuels de conservation de la nature dans le cadre de programmes réguliers de l’État de Bavière. Enfin, plusieurs projets de protection des mires dans la région d’Allgäu bénéficient d’un financement du programme bavarois «KLIP 2050» (Programme de protection du climat bavarois 2050).
L’initiative a mis en œuvre de nombreuses mesures de conservation importantes à long terme pour une vaste zone où les habitats et les espèces de zones humides sont menacés jusqu’à présent. Un co-avantage important de ce projet est le succès du processus de sensibilisation des parties prenantes régionales ainsi que de la population locale. Les zones humides et le paysage des landes de la région d’Allgäu — et ses services écosystémiques — sont devenus une valeur importante pour certaines parties de la communauté locale ainsi que pour le tourisme.
Aspects légaux
«Allgäuer Moorallianz» est une association qui est tenue par deux districts administratifs en Bavière (Landkreis Ostallgäu et Landkreis Oberallgäu).
La zone de projet de l’Allgäuer Moorallianz comprend onze sites Natura 2000 comprenant de nombreux habitats de tourbières et de zones humides Natura 2000 ainsi que des espèces protégées par la directive «Habitats». Cela a joué un rôle important dans la conception et la mise en œuvre de mesures visant à la conservation à long terme du paysage des landes.
Temps de mise en œuvre
L’élaboration du plan PEPL a débuté en 2009 et s’est achevée en 2012. Une fois le plan finalisé, la mise en œuvre concrète des mesures de protection et de restauration a été initiée et devrait se poursuivre jusqu’en 2022.
Durée de vie
Les mesures de conservation de la nature et de développement régional mises en œuvre par l’«Allgäuer Moorallianz» devraient durer longtemps.
Informations de référence
Contacter
Ulrich Weiland
“Allgäuer Moorallianz”
Project manager
Schwabenstr. 11
87616 Marktoberdorf
E-Mail: ulrich.weiland@lra-oal.bayern.de
General e-Mail: Moorallianz@lra-oal.bayern.de
Sites Internet
Référence
Publié dans Climate-ADAPT Nov 22 2022 - Dernière modification dans Climate-ADAPT Apr 18 2024
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