Protection des amarres dans la région de l'Allgäu (Allemagne) grâce à une approche fondée sur les parties prenantes

Le paysage de la tourbière d'Allgäu comprend une mosaïque d'habitats de tourbières et de tourbières en voie de disparition le long de différents niveaux altitudinaux. L'un des principaux défis pour enrayer la perte rapide de biodiversité est de réduire les effets d'isolement et de développer davantage la connectivité entre ces mosaïques de zones humides. Le changement climatique devrait sérieusement amplifier les menaces existantes pesant sur le paysage bourbier et ses espèces et habitats menacés protégés au titre de la directive «Habitats». La connectivité des habitats deviendra encore plus importante dans des conditions climatiques changeantes. L'augmentation des températures et les changements connexes dans les conditions de l'habitat déplaceront des espèces particulièrement adaptées au froid. Les vestiges glaciaires (par exemple, le «ColiasPalaeno - land clouded yellow», un papillon figurant sur la liste rouge des espèces menacées d’Allemagne) dépendent fortement de la connectivité des habitats des zones humides pour pouvoir passer à des altitudes plus élevées. C'est pourquoi les habitats de tourbières et de tourbières de la région de l'Allgäu, situés à différents niveaux d'altitude, peuvent offrir une chance de survie à ces espèces vulnérables au climat.

Les types d'habitats des maures dépendent des conditions hydrologiques, ce qui signifie que ces habitats sont directement et indirectement liés au climat. Jusqu'à la fin du XXIe^siècle (2071-2100), la température moyenne devrait augmenter d'environ +3,2 °C dans le scénario d'émission RCP8.5 en Bavière. Cela entraînera des changements dans la composition et la répartition des espèces. En outre, en raison de ces températures plus chaudes, une période plus longue (saison de croissance) est attendue (jusqu’à 57 jours de plus d’ici la fin du XXIe^siècle) (regionaler-klimaatlas.de). La période de végétation prolongée entraînera une augmentation des besoins en eau des plantes, ce qui aura des effets négatifs sur le bilan hydrique de la lande.

L’objectif général de l’initiative «Allgäuer Moorallianz» est de lutter contre la perte de biodiversité en protégeant et en restaurant le paysage des landes de l’Allgäu, en étroite intégration avec le développement régional durable. La mise en place de conditions économiques appropriées pour les parties prenantes régionales (par exemple, celles impliquées dans les secteurs de l'agriculture, de la sylviculture et du tourisme) est très pertinente pour garantir une approche de conservation à long terme. «Allgäuer Moorallianz» vise à établir une coopération stable entre la gestion du paysage, la conservation de la nature et le développement économique régional. Cela nécessite un engagement fort de toutes les parties prenantes concernées.

 «Allgäuer Moorallianz» souligne l’importance des services écosystémiques (tels que la régulation de la qualité et de la quantité de l’eau) fournis par le paysage des landes d’Allgäuer, y compris en particulier sa contribution à la réduction des incidences du changement climatique. L’initiative vise également à renforcer la résilience des habitats menacés des tourbières et des tourbières et des espèces apparentées (par exemple en maintenant la connectivité des habitats) ainsi qu’à maintenir les services écosystémiques dans des conditions climatiques changeantes.

Afin d'établir une stratégie de conservation durable pour les tourbières et les landes presque naturelles, une coopération étroite avec les acteurs régionaux - en particulier les agriculteurs et les propriétaires fonciers - est cruciale. Dans la région de l'Allgäu, les formes traditionnelles d'agriculture extensive pertinentes pour un paysage de landes intact sont toujours en pratique. Cela offre de bonnes possibilités pour l’approche fondée sur les parties prenantes adoptée par l’initiative «Allgäuer Moorallianz».

«Allgäuer Moorallianz» est principalement financé par un projet de conservation de la nature à grande échelle (2009-2022), dans le cadre du régime de financement chance.natur (pour plus de détails, voir la section «Coûts et avantages»). La superficie totale du projet comprend plus de 185 000 ha, situés dans deux districts administratifs (l’Oberallgäu et l’Ostallgäu, tous deux ayant une densité de population d’environ 100 km2). Dans cette région, des mesures de gestion du paysage, d'éducation, de tourisme et de sensibilisation ont été mises en œuvre ou soutenues par les Moorallianz afin d'intégrer la protection des landes au développement régional et au tourisme.

En 2009, le projet de conservation de la nature à grande échelle a débuté par une phase dite de développement. Au cours des quatre premières années, «Allgäuer Moorallianz» a mené un processus visant à mettre en place un plan de développement (PEPL - Pflege und Entwicklungsplan). L'objectif du plan de développement était d'obtenir une vue d'ensemble des zones de boue précieuses pour la conservation de la nature et des stratégies possibles pour les préserver et les améliorer. Dans un premier temps, un inventaire des espèces et des habitats des landes et une évaluation du bilan hydrique ont été réalisés. Avec ces connaissances, Moorallianz a développé des objectifs primaires et des mesures possibles pour différents types d'habitats et d'espèces menacées; celles-ci sont énumérées ci-dessous, ainsi que l’extension de la zone à laquelle elles s’appliquent, telle que définie par le PEPL:

• Maintenir et améliorer l'état des tourbières et des forêts de tourbières quasi naturelles: 535,7 ha;
• Restauration des tourbières surélevées dégradées encore capables de régénération naturelle: 2 315,7 ha;
• Gestion extensive d'habitats et de forêts proches de la nature en pleine terre: 1 680 ha;
• Maintenir les zones de jachère ouvertes dans les habitats et les forêts à ciel ouvert quasi naturels: 485 ha;
• Restauration (après jachère) de prairies extensives: 310 ha;
• Gestion à long terme des prairies extensives: 1 115 ha;
• Conservation d'une zone tampon de prairies: 280 ha.

En 2012, le PEPL a été finalisé et la phase de mise en œuvre du projet de conservation de la nature à grande échelle a débuté pour une durée de 10 ans. Étant donné qu’il n’est pas possible de mettre en œuvre l’ensemble du PEPL à grande échelle au cours de cette période, des domaines prioritaires ont été définis en étroite coopération avec toutes les parties prenantes (propriétaires fonciers et parties prenantes des secteurs de l’agriculture, de la sylviculture et du tourisme). Les priorités identifiées reflètent trois types de mesures différents:

• Restauration hydrologique (par exemple, réhumidification des tourbières anciennement drainées);
• Prévention de l'eutrophisation; et
• Mesures de gestion du paysage (par exemple, maintien du fauchage traditionnel pour préserver les habitats de prairie à forte biodiversité dans les environs ou les formes traditionnelles de gestion extensive des forêts marécageuses).

Entre 2012 et 2017, l'initiative Moorallianz a pu acheter environ 180 ha de zones de tourbières hautes et basses mettant en œuvre des mesures de gestion de la régénération ou de la conservation du paysage. Jusqu'à la fin du projet de conservation de la nature à grande échelle en 2022, les Moorallianz achèteront en permanence une zone d'habitat de tourbière et prolongeront les mesures de conservation de la nature. La zone marécageuse de Seemoos est un exemple de mesure mise en œuvre. Ce paysage de tourbières dégradées était drainé par de nombreux fossés d'une longueur totale de 12 km. Ces fossés sont maintenant barrés à nouveau, de sorte que l'eau peut être maintenue dans la zone de tourbière. Le Seemoos est l’une des tourbières dégradées encore capables de régénération naturelle avec un potentiel de restauration très élevé.

En plus de ces mesures, l'initiative met également l'accent sur la sensibilisation et l'éducation environnementale. En collaboration avec des partenaires régionaux, Allgäuer Moorallianz a lancé une «campagne en faveur des landes» présentant l’importance des landes d’Allgäuer en tant qu’élément formateur du paysage local. Cette campagne comprend des activités telles que: une exposition de landes en circulation, la fourniture de matériel éducatif et des excursions pour les écoles et les groupes de jeunes.

Les mesures de conservation de la nature de l’«Allgäuer Moorallianz» donnent aux habitats très menacés et aux espèces de landes spécialisées (telles que les vestiges glaciaires) une chance de survivre également dans les conditions climatiques changeantes attendues. Un autre avantage de la conservation des landes dans la région de l'Allgäu est le maintien et l'amélioration des services écosystémiques des landes tels que la régulation du climat, l'approvisionnement en eau, la purification de l'eau et les services culturels (récréation).

L’initiative «Allgäuer Moorallianz» rassemble des parties prenantes de différents secteurs. Les experts et les militants de la conservation de la nature sont l'un des principaux moteurs de l'initiative et visent à enrayer la perte de biodiversité en mettant en place des activités de protection et de restauration des landes à long terme. Les agriculteurs et les propriétaires fonciers jouent un rôle important dans la gestion de l'habitat de l'autre côté. Bon nombre des habitats menacés à forte biodiversité (par exemple, les prairies) dépendent d’une gestion durable et, par conséquent, des conditions économiques appropriées pour les méthodes agricoles traditionnelles doivent être établies. Outre les objectifs de conservation de la nature, la protection du paysage unique des zones humides est soutenue par les offices de tourisme communaux, car le tourisme dans la région repose également sur la valeur unique du paysage des landes. La coopération entre ces différentes parties prenantes est un pilier central de l'initiative Moorallianz. L'établissement d'une coopération entre ces groupes de parties prenantes était et reste un processus complexe et l'un des principaux défis pour la gestion de l'initiative.

Facteurs décisifs pour le succès de l'initiative Moorallianz:

• La coopération entre les acteurs de la conservation de la nature, de l'agriculture et du tourisme, qui est essentielle pour la mise en place d'une protection et d'une gestion à long terme des landes;
• Mettre l'accent sur les stratégies de conservation et de restauration des landes à long terme (comme l'achat de zones de tourbière ou le soutien aux agriculteurs dans l'achat de machines agricoles favorisant la préservation de l'agriculture extensive traditionnelle);
• Sensibilisation de toutes les parties prenantes et du public;
• Promouvoir la compréhension du paysage unique des landes et de ses services écosystémiques.

Les objectifs généraux de ce projet de conservation de la nature à grande échelle sont les suivants: créer une perspective à long terme pour la conservation des amarres, enrayer la perte de biodiversité et maintenir les services écosystémiques dans des conditions climatiques changeantes. En plus de promouvoir l'agriculture traditionnelle, la sensibilisation et la coopération entre les différentes parties prenantes, l'achat de terres est une stratégie importante pour une perspective à long terme dans la conservation de la nature. Ici, les Moorallianz font face à de nombreux défis:

• Pour des raisons historiques, la propriété foncière dans cette région est très fragmentée (les locaux maures ont une taille moyenne d'environ 0,15 ha par propriétaire foncier). Pour cette raison, Moorallianz doit contacter et négocier avec de nombreux propriétaires fonciers qui ont des intérêts très différents.
• L'intensification de l'agriculture, la pression des colonies et les projets d'infrastructure conduisent à des conflits d'utilisation des terres, également sur les habitats des tourbières et des tourbières (en particulier dans les zones périphériques).

En outre, afin de garantir la perspective à long terme, des efforts au-delà de la durée actuelle du projet (2009-2022) sont nécessaires.

«Allgäuer Moorallianz» est principalement financé par deux projets:

• Un projet de conservation de la nature à grande échelle (2009-2022)mis en œuvre dans le cadre du régime de financement chance.natur, doté d’un budget total d’environ 9,4 millions d’EUR (75 % provenant d’un financement national allemand, 15 % du Land de Bavière et 10 % des promoteurs du projet).
• Un projet de développement rural associé mis en œuvre dans le cadre du régime de financement de l’agriculture, du tourisme et de l’économie régionale «Ländliche Entwicklung» de 2009 à 2016, doté d’un budget de financement d’environ 1,4 million d’EUR.

En outre, les mesures de protection des tourbières sont financées par des programmes d'entretien du paysage et des accords contractuels de conservation de la nature dans le cadre des programmes réguliers de l'État de Bavière. Enfin, plusieurs projets de protection de la boue dans la région de l’Allgäu bénéficient d’un financement au titre du programme bavarois «KLIP 2050» (programme bavarois de protection du climat 2050).

L'initiative a mis en œuvre de nombreuses mesures de conservation importantes à long terme pour une grande zone d'habitats et d'espèces de zones humides menacées jusqu'à présent. Un co-bénéfice important de ce projet est le processus réussi de sensibilisation des parties prenantes régionales ainsi que de la population locale. Le paysage des zones humides et des landes dans la région de l'Allgäu - et ses services écosystémiques - sont devenus une valeur importante pour certaines parties de la communauté locale ainsi que pour le tourisme.

L’«Allgäuer Moorallianz» est une association organisée par deux districts administratifs de Bavière (Landkreis Ostallgäu et Landkreis Oberallgäu).

La zone du projet de l’Allgäuer Moorallianz comprend onze sites Natura 2000 comprenant de nombreux habitats de tourbières et de zones humides Natura 2000 ainsi que des espèces protégées au titre de la directive «Habitats». Cela a joué un rôle important dans la conception et la mise en œuvre de mesures visant à la conservation à long terme du paysage des landes.

L'élaboration du plan PEPL a commencé en 2009 et s'est achevée en 2012. Après la finalisation du plan, la mise en œuvre concrète des mesures de protection et de restauration a été lancée et devrait se poursuivre jusqu’en 2022.

Les mesures de conservation de la nature et de développement régional mises en œuvre par l’«Allgäuer Moorallianz» devraient durer longtemps.

Ulrich Weiland
“Allgäuer Moorallianz”
Project manager
Schwabenstr. 11
87616 Marktoberdorf
E-Mail: ulrich.weiland@lra-oal.bayern.de 
General e-Mail: Moorallianz@lra-oal.bayern.de