Économie et utilisation de l’eau de pluie dans les ménages, Brême
En Allemagne, pendant longtemps, une redevance unique pour l’eau de pluie et les eaux usées a été perçue dans toutes les communautés. Après certaines décisions de justice allemandes, la redevance pour l’eau de pluie a été séparée des eaux usées et est maintenant basée sur l’extension de la surface de la propriété imperméable (m2), qui dirige l’eau dans le réseau public d’égouts. La collecte de l’eau de pluie sur une propriété privée avec, par exemple, le baril de pluie ou le système d’infiltration (par exemple les espaces verts) est alors susceptible de réduire les coûts des eaux usées en raison de la réduction des charges à traiter par la station de traitement. Selon la décision du tribunal, ces économies de coûts doivent être transmises aux propriétaires, ce qui réduit les frais d’eau de pluie parm². Pour plusieurs raisons (notamment l’économie des ressources naturelles, la réduction des pressions sur les réseaux d’égouts, la réduction de la consommation d’eau potable, la préservation des cycles naturels de l’eau et l’adaptation au changement climatique), Brême a décidé d’adopter de nouvelles approches dans la gestion des eaux de pluie. D’une part, Brême applique également ces frais fractionnés et donne un remboursement si les propriétés sont moins scellées et si l’eau de pluie peut s’infiltrer dans le sol ou si l’eau de pluie est utilisée. En outre, la ville subventionne les investissements dans l’utilisation de l’eau de pluie dans les toilettes, l’irrigation des jardins, les réservoirs de collecte jusqu’à 12 000 EUR ou un maximum d’un tiers des coûts d’investissement totaux par ménage.
Description de l'étude de cas
Défis
Pour la région de Brême, les projections climatiques prédisent des températures plus élevées et un changement des précipitations. À la fin du siècle (2100), les projections indiquent systématiquement une augmentation significative des précipitations hivernales allant jusqu’à 44 % et une baisse importante de l’été allant jusqu’à 22 %. Pour le milieu du 21ème siècle, des tendances incohérentes sont projetées en termes de précipitations et de nombre de jours pluvieux. D’autre part, la température en toutes saisons devrait augmenter constamment au cours du prochain siècle jusqu’à 3,1 °C dans la moyenne annuelle.
Pendant la période hivernale, on s’attend également à des précipitations extrêmes plus fréquentes. En outre, les risques d’inondation du côté de la mer et de la terre (y compris les inondations fluviales, les pluies et les eaux souterraines) devraient augmenter. Ces changements auront un impact sur le réseau d’égouts, en particulier sur sa conception future. Il faudra également davantage de mesures de rétention d’eau pour la gestion des inondations. C’est pourquoi Brême a décidé d’investir dans la gestion décentralisée des eaux de pluie.
Objectifs
L’objectif général des actions menées par la ville de Brême est d’établir un bilan hydrique naturel et de réduire les rejets d’eau de pluie dans le réseau d’égouts, en soutenant son utilisation. Dans le même temps, la consommation d’eau potable pour certaines utilisations dans les ménages devrait être réduite (par exemple, chasse d’eau pour les toilettes).
Options d'adaptation mises en oeuvre dans ce cas
Solutions
La solution fournie pour améliorer l’utilisation de l’eau de pluie dans les ménages de Brême est une combinaison d’approches techniques et économiques et s’applique à tous les propriétaires privés. D’une part, un système de citerne d’eau de pluie est appliqué. Un tel système de gouttières et de descentes dirige l’eau de pluie collectée par le toit vers une citerne de stockage. La citerne, principalement située dans le sous-sol, peut être construite à partir de divers matériaux, y compris le cindre, le béton armé, le béton préfabriqué, la fibre de verre ou l’acier. La citerne fournit de l’eau au ménage grâce à un système de plomberie sous pression standard. L’eau de pluie peut être utilisée soit pour la chasse d’eau de toilette, mais aussi pour arroser le jardin. L’installation de tels systèmes dans les bâtiments existants nécessite l’adaptation du système de tuyauterie et de certains travaux de terrassement et est donc parfois très coûteuse. Afin d’accroître l’adoption du système et de réduire les coûts, une subvention sur les coûts d’investissement est accordée au propriétaire. Cette subvention peut atteindre un maximum de 12 000 EUR ou un tiers des coûts d’investissement totaux.
D’autre part, le propriétaire reçoit les frais d’eau de pluie (0,63 EUR/m2/an) remboursés si l’utilisation de l’eau de pluie est appliquée ou si le sol est maintenu perméable, car les frais sont calculés sur la zone scellée. Pour les propriétés de plus de 1 000 m2, les frais doivent être répartis entre la pluie et les eaux usées. Les propriétés plus petites peuvent décider volontairement si une telle scission est faisable et commode. Dans la pratique, plus la propriété est grande et plus l’eau peut être conservée au sol, plus les économies de coûts par rapport aux propriétés scellées peuvent être réalisées.
Pertinence
Cas principalement développé et mis en œuvre en raison d’autres objectifs politiques, mais avec une prise en compte significative des aspects d’adaptation au changement climatique
Détails supplémentaires
Participation des parties prenantes
La conception des mesures dans le cadre de l’approche adoptée par Brême n’a pas inclus la participation des parties prenantes. Toutefois, les citoyens comptent parmi les principaux acteurs directement responsables de leur mise en œuvre.
Facteurs de réussite et facteurs limitants
Le principal facteur de succès de l’utilisation de l’eau de pluie dans les ménages est le programme de financement (c’est-à-dire les subventions pour l’installation du système d’utilisation des eaux de pluie) fourni par l’État fédéral de Brême, qui améliore le comportement environnemental des propriétaires. Selon les informations de la Bremer Umweltberatung (conseil environnemental pour Brême), plusieurs citoyens souhaiteraient avoir des maisons plus respectueuses de l’environnement, mais sans un financement adéquat, ils prennent rarement des mesures concernant la gestion des eaux de pluie.
Le principal obstacle est que toutes les solutions d’utilisation de l’eau de pluie qui pourraient être mises en place dans les ménages n’entraînent pas de réduction des coûts. Certains propriétaires ont également peur d’avoir des travaux de construction sur leur propriété. Par conséquent, la mise en œuvre de tels systèmes d’utilisation de l’eau de pluie est plus facile lorsque les maisons sont nouvellement construites. Les coûts d’investissement élevés constituent également un obstacle important, qui peut être soulagé par des subventions.
Coûts et bénéfices
Les frais d’eau de pluie pour les zones scellées et surconstruites sont de 0,63 EUR/m 2/an pour les eaux de pluie non déversées dans le réseau d’égouts en raison de l’infiltration ou de l’utilisation de ces frais sont remboursés. Ce remboursement est basé sur les circonstances individuelles de la propriété.
Les coûts d’installation d’un système d’utilisation de l’eau de pluie dépendent du contexte local et s’élèvent au moins à 6 000 EUR. La subvention à l’investissement fournie par l’État fédéral de Brême s’élève à un maximum de 12 000 EUR et ne peut en aucun cas dépasser le tiers des coûts totaux supportés par une propriété appliquant le système d’utilisation des eaux de pluie.
Aspects légaux
Le traitement des eaux usées (y compris les eaux de pluie) relève de la responsabilité des communautés allemandes; les coûts de ces services doivent être payés par le propriétaire. Avant 2010, les communautés n’étaient pas obligées de répartir les frais de service entre la pluie et les eaux usées. Après certaines décisions de justice allemandes, la redevance pour l’eau de pluie devait être séparée de toute taxe sur les eaux usées et doit maintenant être basée sur la taille de la surface de la propriété imperméable, qui dirige l’eau dans le réseau public d’égouts.
Temps de mise en œuvre
Le programme de financement a été mis en place dans les années 90 et a été développé depuis lors. Le régime actuel existe depuis 2016. La répartition des redevances pour la pluie et les eaux usées est obligatoire depuis 2010.
Durée de vie
La durée de vie d’un système de citerne d’eau de pluie est de 15 à 20 ans, selon l’entretien.
Informations de référence
Contacter
Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de
Sites Internet
Référence
Publié dans Climate-ADAPT Nov 22 2022 - Dernière modification dans Climate-ADAPT Apr 18 2024
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