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Economie et utilisation de l'eau de pluie dans les ménages, Brême

© Bremer Umwelt Beratung e.V.

Pour réduire la pression sur son système d'égouts, Brême a adopté de nouvelles approches en matière de gestion des eaux de pluie. Les remboursements de redevances et les subventions ont été le principal facteur de succès de l’adoption de solutions fondées sur l’eau de pluie par les ménages (par exemple pour les toilettes, l’irrigation des jardins et les réservoirs de collecte). 

En Allemagne, pendant longtemps, une redevance unique pour l'eau de pluie et les eaux usées a été perçue dans toutes les communautés. À la suite de certaines décisions de justice allemandes, la redevance pour les eaux pluviales a été séparée de la redevance pour les eaux usées et repose désormais sur l’extension d’une surface de propriété imperméable (m2),qui dirige l’eau vers le système public d’égouts. La collecte de l'eau de pluie sur une propriété privée avec, par exemple, un baril de pluie ou un système d'infiltration (par exemple, des espaces verts) est alors susceptible de réduire les coûts des eaux usées en raison de la réduction des charges à traiter par la station d'épuration. Selon la décision de justice, ces économies doivent être répercutées sur les propriétaires fonciers, ce qui se traduit par une réduction des frais d’eau de pluie par mètrecarré. Pour plusieurs raisons (notamment l'économie des ressources naturelles, la réduction des pressions sur les réseaux d'égouts, la réduction de la consommation d'eau potable, la préservation des cycles naturels de l'eau et l'adaptation au changement climatique), Brême a décidé d'adopter de nouvelles approches en matière de gestion des eaux de pluie. D'une part, Brême applique également ces frais fractionnés et rembourse si les propriétés sont moins scellées et si l'eau de pluie peut s'infiltrer dans le sol ou si l'eau de pluie est utilisée. En outre, la ville subventionne les investissements dans l'utilisation de l'eau de pluie dans les toilettes, l'irrigation des jardins, les réservoirs de collecte jusqu'à 12 000 euros ou un maximum d'un tiers des coûts d'investissement totaux par ménage.

Description de l'étude de cas

Défis

Pour la région de Brême, les projections climatiques prédisent des températures plus élevées et un changement des précipitations. D'ici la fin du siècle (2100), les projections indiquent systématiquement une augmentation significative des précipitations hivernales allant jusqu'à 44 pour cent et une baisse significative des précipitations estivales allant jusqu'à 22 pour cent. Pour le milieu du XXIe siècle, des tendances incohérentes sont projetées en termes de précipitations et de nombre de jours de pluie. D'autre part, la température en toutes saisons devrait augmenter constamment au cours du prochain siècle jusqu'à 3,1 °C en moyenne annuelle.

Pendant la période hivernale, des précipitations extrêmes plus fréquentes sont également attendues. En outre, les risques d'inondation du côté de la mer et de la terre (y compris les inondations des rivières, des pluies et des eaux souterraines) devraient augmenter. Ces changements auront un impact sur le réseau d'égouts, en particulier sur sa conception future. En outre, davantage de mesures de rétention d'eau pour la gestion des inondations seront nécessaires. C'est pourquoi Brême a décidé d'investir dans la gestion décentralisée des eaux de pluie.

Contexte politique de la mesure d’adaptation

Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.

Objectifs de la mesure d'adaptation

L'objectif général des actions entreprises par la ville de Brême est d'établir un bilan hydrique naturel et de réduire les rejets d'eau de pluie dans le système d'assainissement, en soutenant son utilisation. Dans le même temps, la consommation d’eau potable pour certaines utilisations dans les ménages devrait être réduite (par exemple, chasse d’eau des toilettes).

Options d'adaptation mises en œuvre dans ce cas
Solutions

La solution fournie pour améliorer l'utilisation de l'eau de pluie dans les ménages de Brême est une combinaison d'approches techniques et économiques et s'applique à tous les propriétaires privés. D'une part, un système de citerne d'eau de pluie est appliqué. Un tel système de gouttières et de descentes dirige l'eau de pluie recueillie par le toit vers une citerne de stockage. La citerne, principalement située dans le sous-sol, peut être construite en divers matériaux, notamment un bloc de cendres, du béton armé, du béton préfabriqué, de la fibre de verre ou de l'acier. La citerne fournit de l'eau au ménage par le biais d'un système de plomberie sous pression standard. L'eau de pluie peut être utilisée soit pour la chasse d'eau des toilettes, mais aussi pour arroser le jardin. L'installation de tels systèmes dans les bâtiments existants nécessite une adaptation du système de tuyauterie et de certains travaux de terrassement et est donc parfois assez coûteuse. Afin d'accroître l'adoption du système et de réduire les coûts, une subvention sur les coûts d'investissement est accordée au propriétaire. Cette subvention peut s'élever à un maximum de 12 000 euros ou à un maximum d'un tiers des coûts d'investissement totaux.

D'autre part, le propriétaire obtient le remboursement des frais d'eau de pluie (0,63 € / m2/ an) si l'utilisation de l'eau de pluie est appliquée ou si le sol est maintenu perméable, car les frais sont calculés sur la zone scellée. Pour les propriétés de plus de 1 000 m2, la redevance doit être répartie entre la pluie et les eaux usées. Les petites propriétés peuvent décider volontairement si une telle scission est réalisable et pratique. En pratique, plus la propriété est grande et plus l'eau peut être conservée au sol, plus les économies par rapport aux propriétés scellées peuvent être réalisées.

Détails supplémentaires

Participation des parties prenantes

La conception des mesures faisant partie de l'approche adoptée par Brême n'a pas inclus la participation des parties prenantes. Toutefois, les citoyens figurent parmi les principaux acteurs directement responsables de leur mise en œuvre.

Facteurs de réussite et facteurs limitants

Le principal facteur de succès de l'utilisation de l'eau de pluie dans les ménages est le système de financement (c'est-à-dire les subventions pour l'installation du système d'utilisation de l'eau de pluie) fourni par l'État fédéral de Brême, qui améliore le comportement environnemental des propriétaires. Selon les informations de la Bremer Umweltberatung (conseil environnemental pour Brême), plusieurs citoyens aimeraient avoir des maisons plus respectueuses de l'environnement, mais sans un financement adéquat, ils prennent rarement des mesures concernant la gestion des eaux de pluie.

Le principal obstacle est que toutes les solutions d'utilisation de l'eau de pluie qui pourraient être mises en place dans les ménages ne permettent pas de réaliser des économies. Certains propriétaires ont également peur d'avoir des travaux de construction sur leur propriété. Par conséquent, la mise en œuvre de tels systèmes d'utilisation de l'eau de pluie est plus facile lorsque les maisons sont nouvellement construites. Les coûts d'investissement élevés constituent également un obstacle important, qui peut être surmonté par des subventions.

Coûts et avantages

Les frais d'eau de pluie pour les zones scellées et surconstruites sont de 0,63 € / m2/ an pour les eaux de pluie non déversées dans le système d'égouts en raison d'infiltration ou d'utilisation, ces frais sont remboursés. Ce remboursement est basé sur les circonstances individuelles de la propriété. 

Les coûts d'installation d'un système d'utilisation de l'eau de pluie dépendent du contexte local et s'élèvent au moins à 6 000 euros. La subvention à l'investissement accordée par l'État fédéral de Brême s'élève à un maximum de 12 000 euros et ne peut en aucun cas dépasser le tiers des coûts totaux supportés par une propriété appliquant le système d'utilisation des eaux de pluie.

Délai de mise en œuvre

Le système de financement a été mis en place dans les années 1990 et a été développé depuis lors. Le régime actuel existe depuis 2016. La répartition des redevances pour la pluie et les eaux usées est légalement requise depuis 2010.

Durée de vie

La durée de vie d'un système de citerne d'eau de pluie est de 15 à 20 ans, en fonction de l'entretien.

Informations de référence

Contact

Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de 

Références
État fédéral de Brême

Publié dans Climat-ADAPT: Nov 22, 2022

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