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Message clé

Élaborer un plan d'adaptation, en tenant compte des objectifs convenus et des options d'adaptation retenues.

Vous devez maintenant élaborer une stratégie d’adaptation et un plan d’action, en utilisant les options d’adaptation sélectionnées à l’étape 4.2. Ces documents seront une ressource cruciale pour vous, aidant à conduire le changement organisationnel, à favoriser la collaboration, à influencer les parties prenantes, à sécuriser le financement et à guider vos efforts de suivi, d'évaluation et d'apprentissage. L'élaboration de ces documents stratégiques impliquera l'utilisation d'informations collectées, analysées et convenues dans le cadre d'autres étapes.

Avant de commencer, vous devez vous assurer de l’alignement sur les stratégies ou plans nationaux/régionaux existants, étant donné que les obligations légales peuvent nécessiter une conformité. Consultez la plateforme nationale d’adaptation de votre pays ou les profils de pays de Climate-ADAPT pour obtenir des informations sur les stratégies ou plans existants.

Définition Encadré 1 Qu'est-ce qu'une stratégie et un plan d'adaptation?

Les termes peuvent être utilisés de manière interchangeable, mais l'élaboration d'une stratégie ou d'un plan d'adaptation au changement climatique implique différents processus.

  • Une stratégie sert d'élément fondamental aux premiers stades de la formulation des politiques, ce qui est essentiel à la mise en œuvre. Il s’agit d’un document flexible, à moyen et long terme et non contraignant qui décrit la vision, les objectifs d’adaptation, les processus et les recommandations de votre organisation pour améliorer la capacité d’adaptation dans votre région.
  • Un plan est ensuite élaboré, axé sur l'exécution pratique de la stratégie. Il décrit les actions d’adaptation prioritaires à court terme (par exemple, cinq ans), ainsi que les ressources allouées et les acteurs désignés. Cela nécessite une large participation de la communauté et d'autres parties prenantes, ce qui peut poser des défis pour l'adoption, par rapport à la stratégie.

Certaines collectivités locales ou régionales peuvent les élaborer sous la forme d'un document unique.

Les stratégies d'adaptation devraient contenir au minimum:

  • Introduction – Préparer le terrain en décrivant le contexte de la stratégie, y compris les politiques existantes (étape1.1),les organes responsables (étape1.3)et les groupes cibles (étape2.2). Résumez les risques et priorités climatiques recensés dans votre évaluation des risques climatiques (étape2.3).
  • Vision stratégique - Présentez la vision de votre organisation, avec un message du leadership soulignant l'importance de l'adaptation. Énumérer les domaines et priorités stratégiques, en mettant en évidence les interconnexions, les compromis et les conflits potentiels. Traduire la vision en objectifs stratégiques clairs, en réfléchissant à l’étape 2.4.
  • Objectifs d’adaptation – Définir des objectifs d’adaptation spécifiques, mesurables, réalisables, pertinents et limités dans le temps (SMART), en fonction de vos principaux risques (étape2.4),de la vision de l’organisation et comme convenu avec les parties prenantes.
  • C coopération transfrontalière – Décrivez le niveau de coopération avec les collectivités locales ou régionales voisines qui partagent des risques avec vous, en tenant compte de leurs instruments politiques (étape2.2). Assurer l'alignement et éviter les contradictions.
  • Options d’adaptation – Donner un aperçu des options d’adaptation envisagées à l’étape 4.1. Inclure des informations sur les coûts, les avantages et les incidences de la mise en œuvre.
  • Combler les lacunes en matière de connaissances – Répondre aux besoins d’information pour combler les lacunes en matière de connaissances, en soulignant l’importance d’agir malgré les limites.
  • Perspectives d’avenir – Décrivez les réalisations/résultats escomptés et les dispositions relatives au suivi, à l’évaluation et à l’apprentissage (étape6).
  • Stratégie d’engagement des parties prenantes – Expliquez votre stratégie d’engagement, définie à l’étape 1.3, en indiquant clairement les détails de manière transparente.

Les plans d'action en matière d'adaptation devraient contenir au minimum:

  • Mesures d’adaptation – Définir des mesures spécifiques (étape4.2),des processus et des synergies avec les efforts d’atténuation et les objectifs environnementaux, en donnant la priorité aux différents axes de travail et en identifiant les points déclencheurs des changements dans la mise en œuvre.
  • Rôles et responsabilités – Définir les rôles et responsabilités en matière de coordination et de mise en œuvre des actions.
  • Calendrier de mise en œuvre – Fixer un calendrier de mise en œuvre.
  • Plan financier – Estimer les ressources humaines et financières nécessaires, identifier les régimes de financement disponibles et décrire les investissements prévus (étapes1.4 et 5.3).
  • Suivi et évaluation – Définir des indicateurs alignés sur vos objectifs d’adaptation (étape6)et préciser les responsabilités en matière de suivi et d’évaluation.

Stratégie d’adaptation au changement climatique, Galway, Irlande

Galaway, la stratégie d’adaptation au changement climatique de l’Irlande (2019-2024) se distingue par son évaluation complète des risques, son plan d’action détaillé, l’intégration de l’adaptation dans la prise de décision en matière de planification, l’amélioration des infrastructures, l’engagement du public et le suivi et l’évaluation continus. Cette approche a, en partie, été pilotée par le gouvernement irlandais, qui exige des villes qu'elles procèdent à une évaluation des risques climatiques et élaborent des plans d'adaptation.  En 2024, le conseil municipal de Galway a adopté le plan d’action pour le climat des collectivités locales (2024-2029), illustrant l’engagement de la ville en faveur de la résilience au changement climatique.

Ressources

Plans d’action locaux de la Convention des maires
de l’UE
Parcourir les plans d’action des membres.

Planification de l’adaptation au changement climatique – Lignes directrices à l’intention des municipalités (ACT) (2013)
Lignes directrices sur la formulation de plans locaux d’adaptation (voir chapitre 4).

Le manuel «Pacte vert — Investir l’échelon local», Comité européen des régions (2022)
soutient la mise en œuvre du pacte vert pour l’Europe aux niveaux local et régional, au moyen d’orientations étape par étape adaptées à chaque contexte local.

Methods and Tools for Adaptation to Climate Change - A Handbook for Provinces, Regions and Cities, Agence pour l'environnement Autriche (2014)
Contient des méthodes et des outils pour aider les politiciens et les experts des administrations publiques et de la gestion régionale dans le processus d'adaptation (voir partie 2).

Comment élaborer un plan d’action en faveur de l’énergie durable et du climat (SECAP), JRC (2018),
Guide à l’intention
des autorités locales sur l’élaboration de plans d’action en faveur de l’énergie durable et du climat.

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