La Déclaration de Budapest et les activités de l'OMS en Europe

Déclaration de Budapest: accélérer l’action en faveur de personnes en meilleure santé, d’une planète prospère et d’un avenir durable

Adoptée le 6 juillet 2023 par les ministres de la santé et de l’environnement des pays de la région européenne de l’OMS, la déclaration de Budapest formule des engagements et des actions politiques pour faire face aux risques sanitaires posés par la triple crise du changement climatique, de la pollution et de la perte de biodiversité, ainsi que – et dans le contexte – de la reprise après la COVID-19. La Déclaration donne la priorité à une action urgente et de grande envergure sur les défis sanitaires liés à cette triple crise, et vise à accélérer la transition juste vers des sociétés résilientes, saines, équitables et durables. En adoptant la Déclaration de Budapest, les pays se sont engagés à lutter contre la pollution et le changement climatique, à veiller à ce que chacun ait accès à de l'eau potable, à des services d'assainissement et d'hygiène, à intégrer les considérations relatives à la nature et à la biodiversité dans les politiques et à promouvoir un environnement bâti propre, sûr et sain. Des engagements supplémentaires visaient les systèmes de santé.

La Déclaration encourage l'engagement du secteur de la santé dans le changement climatique et plaide en faveur de la santé dans l'élaboration des politiques climatiques. En ce qui concerne la politique d'adaptation, un engagement clé est l'élaboration, la mise à jour et la mise en œuvre de plans nationaux d'adaptation en matière de santé, soit en tant que documents autonomes, soit dans le cadre d'efforts nationaux plus larges de planification de l'adaptation. La deuxième édition de l'étude Zero regrette: l’intensification de l’action en matière d’atténuation du changement climatique et d’adaptation à celui-ci en faveur de la santé dans la Région européenne de l’OMS, lancée lors de la 7e conférence ministérielle sur l’environnement et la santé à Budapest, fournit un contexte et soutient l’adoption et la mise en œuvre des engagements en matière de changement climatique et de santé énoncés dans la déclaration au moyen d’un portefeuille de demandes de haut niveau et d’actions de mise en œuvre concrètes.

Afin de soutenir les capacités de mise en œuvre des pays, la déclaration vise également à renforcer la gouvernance, l’investissement dans les ressources humaines et la production de connaissances et d’outils d’action. Il met également l'accent sur l'autonomisation des organisations de jeunes pour rendre leurs actions plus pertinentes dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques. La feuille de route pour des personnes en meilleure santé, une planète prospère et un avenir durable pour la période 2023-2030 fait partie intégrante de la déclaration et décrit un ensemble de mesures visant à accélérer les transitions nécessaires. Afin d’accélérer la mise en œuvre des engagements, les partenariats du processus européen en matière d’environnement et de santé (PES) ont été lancés en tant que nouveau mécanisme orienté vers l’action. Il vise à rassembler les pays et les partenaires ayant un intérêt commun dans un domaine thématique spécifique pour travailler ensemble sur des projets et des activités conjoints. Quatre partenariats EHP ont été lancés, axés sur l'action climatique dans le secteur de la santé, la collaboration des jeunes, la biosurveillance humaine et la mobilité saine. Le Partenariat pour l'action climatique dans le secteur de la santé vise à fournir une communauté de pratique régionale pour partager les approches, l'expérience et la recherche alors que les pays tracent des voies et des solutions pour développer des systèmes de santé résilients au climat, à faible émission de carbone et durables sur le plan environnemental.

Dans le contexte de la politique européenne, la déclaration soutiendra, entre autres, le pacte vert pour l’Europe, la stratégie de l’UE en matière de santé mondiale, les programmes-cadres de l’UE pour la recherche et l’innovation (Horizon Europe et ses prédécesseurs), et le règlement de l’UE sur les menaces transfrontières graves pour la santé.

Groupe de travail sur la santé dans le contexte des changements climatiques: OMS EUROPE

Le Groupe de travail de l'OMS sur la santé dans le contexte du changement climatique (HIC) a été créé en 2012 sous le mandat du Groupe de travail européen sur l'environnement et la santé (EHTF) à la demande des États membres de la Région européenne de l'OMS pour protéger la santé des effets néfastes du changement climatique. L’EHTF est le principal organisme international chargé de la mise en œuvre et du suivi du processus européen en matière d’environnement et de santé, en particulier des engagements énoncés dans la déclaration d’Ostrava sur l’environnement et la santé.

Le groupe de travail HIC est composé de représentants désignés des États membres et des partenaires. Il facilite le dialogue et la coopération entre les États membres de la Région européenne de l'OMS et d'autres parties prenantes, ainsi que la communication et la mise en œuvre des engagements visant à protéger la santé contre les effets néfastes du changement climatique. Plus précisément, le Groupe de travail promeut et préconise l'intégration des considérations de santé dans les politiques nationales d'atténuation et d'adaptation aux changements climatiques et agit comme catalyseur dans la promotion, la mise en œuvre et le suivi des engagements en matière de changement climatique et de santé dans la Déclaration d'Ostrava aux niveaux international, national et infranational. HIC fournit une plate-forme pour l'échange d'expériences et d'innovations, la promotion d'outils, la communication de données probantes et la démonstration de bonnes pratiques en matière de changement climatique et de santé et encourage le partenariat entre les pays et les parties prenantes.

OMS L'Europe travaille sur le changement climatique et la santé

En 2018, l’OMS/Europe a publié un rapport intitulé Public health and climate change adaptation policies in the European Union (La santé publique et les politiques d’adaptation au changement climatique dans l’Union européenne), qui analyse l’évolution des politiques de santé pour l’adaptation au changement climatique dans les pays de l’UE et compile une sélection d’études de cas de bonnes pratiques.

Étant donné que la Région européenne de l’OMS est la région qui se réchauffe le plus rapidement au monde, l’OMS/Europe a publié des documents clés pour aider les États membres à disposer d’informations et d’orientations actualisées sur la chaleur et la santé, y compris l’examen: Chaleur et santé dans la Région européenne de l'OMS: des données actualisées pour une prévention efficace. Avec le soutien financier de la Commission européenne, l’OMS/Europe élabore une deuxième édition actualisée des orientations sur les plans d’action chaleur-santé. Cette édition vise à soutenir les décideurs et les praticiens du secteur de la santé et au-delà dans l'élaboration de PAHA coordonnés et complets. Bien qu'elles s'adressent principalement aux États membres de la Région européenne de l'OMS, ces orientations devraient avoir une portée internationale.

Les inondations sont la catastrophe naturelle la plus fréquente dans la Région européenne de l'OMS, avec un dixième de la population urbaine vivant dans des zones sujettes aux inondations. Pour faire face aux effets des inondations sur la santé, l'OMS/Europe a élaboré des orientations, notamment les publications Flooding: la gestion des risques sanitaires dans la Région européenne de l'OMS et les inondations et la santé: fiches d’information à l’intention des professionnels de la santé. Une page Web dédiée fournit un guichet unique pour les ressources de l'OMS sur les inondations. Dans le cadre du Protocole CEE-OMS/Europe sur l'eau et la santé, des travaux sont en cours pour renforcer la résilience climatique des services d'eau et d'assainissement, y compris aux inondations.

L’initiative «Profils par pays sur la santé et le changement climatique» constitue le fondement des travaux de l’OMS visant à suivre les progrès réalisés aux niveaux national et mondial en matière de santé et de changement climatique. Élaborés en collaboration avec les autorités sanitaires nationales, ces profils fournissent des instantanés fondés sur des données des risques climatiques et des effets attendus du changement climatique sur la santé, suivent les réponses politiques actuelles et résument les principales priorités de l'action nationale en matière de climat et de santé. À l'échelle mondiale, plus de 80 pays ont participé à cette initiative depuis son lancement en 2015, dont plusieurs États membres de la Région européenne de l'OMS.