Prionsabail agus tosca ratha

Prionsabail agus tosca ratha

Baineann Oiriúnú don Athrú Aeráide le beartais, cleachtais agus tionscadail ar féidir leo rioscaí a laghdú trí leochaileacht agus/nó nochtadh a laghdú agus/nó deiseanna a bhaineann le hathrú aeráide a réadú. Bíonn tionchar ag an oiriúnú ar gach leibhéal cinnteoireachta, ar gach réigiún agus ar fhormhór na n-earnálacha. Ní mór an t-oiriúnú a struchtúrú mar ghníomhaíocht trasearnála, il-leibhéil agus idir-réigiúnach lena dtugtar le chéile gníomhaithe a bhfuil eolas, leasanna agus luachanna éagsúla acu. Ní bhaineann oiriúnú le níos mó a dhéanamh, baineann sé le bealaí nua smaointeoireachta agus déileáil le riosca agus guaiseacha, neamhchinnteacht agus castacht. Chun conairí oiriúnaithe oiriúnacha a fhiosrú chun aghaidh a thabhairt ar leochaileachtaí atá ann cheana agus chun athléimneacht a mhéadú, beidh gá le próiseas struchtúrtha foghlama ó dhaoine agus ó eagraíochtaí. Cé go gcaithfidh gach próiseas oiriúnaithe a bheith sonrach don chomhthéacs, aithnítear go coitianta roinnt príomhphrionsabal mar a chuirtear i láthair thíos iad chun tacú le dea-oiriúnú.

Aithnítear go coitianta go bhfuil roinnt prionsabal sa phróiseas beartais oiriúnúcháin ina bpríomhthosca le haghaidh oiriúnú maith. Na prionsabail sin (bunaithe ar UKCIP, 2005; Adger et al. 2005; Prutsch et al. 2010; Brown agus al. 2011, Guthanna an Deiscirt maidir le hOiriúnú, CARE 2015):

1. Ní mór don oiriúnú a bheith inbhuanaithe – níor cheart freagairtí oiriúnúcháin cur leis an athrú aeráide ná teorainn a chur leis na hiarrachtaí maolúcháin, agus dá bhrí sin ba cheart sineirgí le spriocanna maidir le maolú ar an athrú aeráide a úsáid agus coinbhleachtaí a sheachaint. Ina theannta sin, níor cheart go laghdódh sé cumas codanna eile den chomhshaol nádúrtha, den tsochaí nó den ghnó oiriúnú a dhéanamh in áiteanna eile (e.g. screamhuisce a úsáid le haghaidh uisciúcháin i réigiúin thirime, rud is cúis le leibhéal screamhuisce atá ag laghdú agus a chuireann teorainn leis an méid uisce óil atá ar fáil). I gcás inar féidir, iarrachtaí oiriúnúcháin a chothú lena bhfeabhsaítear cumas na gcóras nádúrtha borradh a chur faoin athléimneacht (e.g. cineálacha cur chuige bunaithe ar éiceachórais agus réiteach dúlrabhunaithe) trí mhaolánú a dhéanamh ar rioscaí aeráide.
2. Oibriú i gcomhpháirtíocht – gníomhaithe dá ndéantar difear a shainaithint agus dul i dteagmháil leo (e.g. ó údaráis phoiblí, eagraíochtaí neamhrialtasacha, gnólachtaí, pobail áitiúla agus daoine) ar gach leibhéal ábhartha agus a áirithiú go bhfuil siad ar an eolas go maith agus go spreagtar iad chun oibriú ar oiriúnú. Roghanna a cheapadh, a shainiú agus iad a chur in ord tosaíochta, beartais oiriúnúcháin a chur chun feidhme agus faireachán a dhéanamh orthu agus pleanáil a dhéanamh ar bhealach rannpháirteach cuimsitheach.
3. Ní mór don oiriúnú a bheith bunaithe ar fhianaise – agus leas iomlán á bhaint as an taighde, na sonraí agus an taithí phraiticiúil is déanaí ionas go dtacófar go maith leis an gcinnteoireacht agus go mbeidh sí ar an eolas.
4. Rioscaí aeráide agus neamh-aeráide a bhainistiú trí chur chuige cothrom – níl san athrú aeráide ach gné amháin de strusanna iomadúla a mbíonn tionchar acu ar fhorbairt shóisialta, nádúrtha agus eacnamaíoch. Dá bhrí sin, ní mór cur chuige iomlánaíoch a bheith ag an oiriúnú lena n-áirítear rioscaí aeráide agus neamh-aeráide araon a bhainistiú.
5. Aghaidh a thabhairt ar na rioscaí a bhaineann le hinathraitheacht aeráide agus adhaimsir san am a chuaigh thart agus san am i láthair – ba cheart é sin a bheith ina thúsphointe do réamhghníomhaíochtaí chun aghaidh a thabhairt ar rioscaí agus deiseanna a bhaineann leis an athrú aeráide níos fadtéarmaí. Tá sé tábhachtach comhordú agus dlúthshineirgí a áirithiú le laghdú/bainistiú rioscaí tubaiste (e.g. Tuarascáil ar oiriúnú don athrú aeráide agus laghdú rioscaí tubaiste san Eoraip).
6. Ba cheart tosaíocht a thabhairt don fhreagairt ar thionchair aeráide – mar shampla, trí aird níos mó a dhíriú ar na hearnálacha is mó a ndéanann an aimsir agus an aeráid difear dóibh, orthu siúd a bhfuil saolré fadtéarmach nó impleachtaí fadtéarmacha acu, i gcás ina bhfuil infheistíocht shuntasach i gceist nó ina bhfuil luachanna arda i gceist, nó i gcás ina bhfuil tacaíocht do bhonneagar criticiúil náisiúnta i gceist.
7. Ní mór oiriúnú a chur in oiriúint don scála a éilítear le dúshlán an athraithe aeráide (e.g. náisiúnta/réigiúnach/áitiúil/earnálach/trasteorann)– ní mór réitigh a mhodhnú le haghaidh cásanna aonair, agus aghaidh a thabhairt ar fhreagrachtaí agus ar mhaoiniú freisin.
8. Ba cheart an t-oiriúnú a bheith solúbtha – cé go bhfuil éiginnteacht fós ann maidir leis an aeráid a bheidh ann amach anseo, ba cheart roghanna atá ann anois i réimsí áirithe (e.g. in earnálacha a bhfuil tréimhsí pleanála fadtéarmacha acu) a mheas agus cinntí a dhéanamh ar féidir iad a choigeartú go héasca. Dá bhrí sin, ba cheart aitheantas a thabhairt do luach na roghanna oiriúnaithe maidir le héifeachtúlacht costais agus tairbhí iomadúla agus do luach an chur chuige chéimnithe i leith an oiriúnaithe.
9. Ní mór don oiriúnú a bheith trédhearcach – na héifeachtaí agus na costais a bhaineann le roghanna oiriúnaithe éagsúla a chur in iúl go hiomlán, sa ghearrthéarma agus san fhadtéarma araon agus an oiread sonraí agus is féidir a sholáthar. Tá ualú luacha ag baint le cinntí oiriúnúcháin freisin, e.g. maidir leis an leibhéal riosca ar cheart glacadh leis. Dá bhrí sin, tá sé ríthábhachtach go ndéanfar cinntí agus leithdháiltí acmhainní trédhearcach d’fhonn a bheith in ann teacht ar chomhaontú maidir le réitigh atá cóir agus cothrom.
10. Athbhreithniú leanúnach a dhéanamh ar éifeachtacht, éifeachtúlacht, cothromas agus dlisteanacht na gcinntí oiriúnúcháin chun iad a fheabhsú de réir a chéile de réir éabhlóid na fianaise agus an eolais maidir le tionchair an athraithe aeráide. Chuige sin, ní mór faireachán agus athmheastóireachtaí a dhéanamh ar rioscaí agus ar bheartais/bearta oiriúnúcháin.