Prionsabail agus fachtóirí ratha

Prionsabail agus fachtóirí ratha

Baineann Oiriúnú don Athrú Aeráide le beartais, cleachtais agus tionscadail lenar féidir rioscaí a laghdú trí leochaileacht agus/nó nochtadh a laghdú agus/nó deiseanna a bhaineann leis an athrú aeráide a réadú. Bíonn tionchar ag an oiriúnú ar gach leibhéal cinnteoireachta, ar gach réigiún agus ar fhormhór na n-earnálacha. Ní mór an t-oiriúnú a struchtúrú mar ghníomhaíocht trasearnála, il-leibhéil agus idir-réigiúnach lena dtugtar le chéile gníomhaithe a bhfuil eolas, leasanna agus luachanna éagsúla acu. Ní bhaineann an t-oiriúnú le níos mó a dhéanamh, baineann sé le bealaí nua smaointeoireachta agus déileáil le riosca agus guaiseacha, éiginnteacht agus castacht. Chun féachaint ar chonairí oiriúnaithe oiriúnacha chun aghaidh a thabhairt ar leochaileachtaí atá ann cheana agus chun athléimneacht a mhéadú, beidh gá le próiseas struchtúrtha foghlama ó dhaoine agus ó eagraíochtaí. Cé go gcaithfidh gach próiseas oiriúnaithe a bheith comhthéacs-sonrach, aithnítear go coitianta roinnt príomhphrionsabal mar a chuirtear i láthair thíos chun tacú le hoiriúnú maith.

Aithnítear roinnt prionsabal sa phróiseas beartais oiriúnúcháin go coitianta mar phríomhthosca le haghaidh oiriúnú maith. Na prionsabail sin (bunaithe ar UKCIP, 2005; Adger et al. 2005; Prutsch et al. 2010; Brown agus al. 2011, Southern Voices on Adaptation [Guthanna an Deiscirt maidir le hOiriúnú], CARE 2015):

1. Ní mór an t-oiriúnú a bheith inbhuanaithe – níor cheart freagairtí oiriúnúcháin a chur leis an athrú aeráide ná teorainn a chur leis na hiarrachtaí maolúcháin, agus ar an gcaoi sin ba cheart sineirgí le spriocanna maidir le maolú ar an athrú aeráide a úsáid agus coinbhleachtaí a sheachaint. Ina theannta sin, níor cheart go laghdódh sé cumas codanna eile den chomhshaol nádúrtha, den tsochaí nó den ghnó oiriúnú a dhéanamh in áit eile (e.g. screamhuisce a úsáid le haghaidh uisciú i réigiúin thirime, rud is cúis le leibhéal screamhuisce atá ag laghdú agus a chuireann teorainn leis an méid uisce óil atá ar fáil). I gcás inar féidir, iarrachtaí oiriúnaithe a chothú lena bhfeabhsaítear acmhainneacht na gcóras nádúrtha borradh a chur faoin athléimneacht (e.g. cuir chuige bunaithe ar éiceachórais agus réiteach dúlrabhunaithe) trí rioscaí aeráide a mhaolú.
2. Oibriú i gcomhpháirtíocht – gníomhaithe a ndéantar difear dóibh a shainaithint agus teagmháil a dhéanamh leo (e.g. ó údaráis phoiblí, ó eagraíochtaí neamhrialtasacha, ó ghnólachtaí, ó phobail áitiúla agus ó dhaoine) ar gach leibhéal ábhartha agus a áirithiú go mbeidh siad ar an eolas go maith agus go spreagfar iad chun oibriú ar oiriúnú. Roghanna a fhoirmliú, a shainiú agus tosaíocht a thabhairt dóibh, beartais oiriúnúcháin a chur chun feidhme agus faireachán a dhéanamh orthu agus pleanáil a dhéanamh ar bhealach rannpháirteach agus cuimsitheach.
3. Ní mór an t-oiriúnú a bheith bunaithe ar fhianaise– agus leas iomlán á bhaint as an taighde, na sonraí agus an taithí phraiticiúil is déanaí ionas go dtacófar go maith leis an gcinnteoireacht agus go mbeidh sí eolach.
4. Rioscaí aeráide agus neamh-aeráide a bhainistiú trí chur chuige cothrom a úsáid – níl san athrú aeráide ach gné amháin den iliomad strus a mbíonn tionchar aige ar fhorbairt shóisialta, nádúrtha agus eacnamaíoch. Dá bhrí sin, ní mór cur chuige iomlánaíoch a bheith ag an oiriúnú lena n-áirítear rioscaí aeráide agus neamh-aeráide araon a bhainistiú.
5. Aghaidh a thabhairt ar rioscaí a bhaineann le hinathraitheacht aeráide agus adhaimsir san am a chuaigh thart agus san am i láthair – ba cheart gurb é sin an túsphointe le haghaidh réamhghníomhaíochtaí chun aghaidh a thabhairt ar rioscaí agus ar dheiseanna a bhaineann leis an athrú aeráide san fhadtéarma. Tá sé tábhachtach comhordú agus dlúthshineirgí a áirithiú le laghdú/bainistiú rioscaí tubaiste (e.g. Tuarascáil maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus laghdú rioscaí tubaiste san Eoraip).
6. Ba cheart tosaíocht a thabhairt don fhreagairt ar thionchair aeráide – mar shampla, trí aird níos mó a dhíriú ar na hearnálacha is mó a ndéanann an aimsir agus an aeráid difear dóibh, orthu siúd a bhfuil saolréanna nó impleachtaí fadtéarmacha acu, ina bhfuil infheistíocht shuntasach i gceist nó ina bhfuil luachanna arda i gceist, nó ina bhfuil tacaíocht do bhonneagar criticiúil náisiúnta i gceist.
7. Ní mór an t-oiriúnú a chur in oiriúint don scála a cheanglaítear le dúshlán an athraithe aeráide (e.g. náisiúnta/réigiúnach/áitiúil/earnálach/trasteorann) – ní mór réitigh a mhodhnú le haghaidh cásanna aonair, agus aghaidh á tabhairt freisin ar fhreagrachtaí agus ar mhaoiniú.
8. Ba cheart an t-oiriúnú a bheith solúbtha – cé go bhfuil éiginnteacht fós ann maidir leis an aeráid a bheidh ann amach anseo, ba cheart roghanna i réimsí áirithe (e.g. in earnálacha a bhfuil tréimhsí pleanála fadtéarmacha acu) a mheas agus cinntí a dhéanamh ar féidir iad a choigeartú go héasca. Dá bhrí sin, ba cheart aitheantas a thabhairt do luach na roghanna oiriúnúcháin nach bhfuil aiféala orthu/nach bhfuil aiféala orthu go maith agus a théann chun tairbhe do chách i dtéarmaí cost-éifeachtúlachta agus tairbhí iomadúla chomh maith leis an luach a bhaineann le cur chuige céimnithe i leith an oiriúnaithe.
9. Ní mór an t-oiriúnú a bheith trédhearcach – ní mór éifeachtaí agus costais na roghanna éagsúla oiriúnúcháin a chur in iúl go hiomlán, sa ghearrthéarma agus san fhadtéarma araon, agus an oiread sonraí agus is féidir a chur ar fáil. Tá ualach luacha ag baint le cinntí oiriúnúcháin freisin, e.g. maidir leis an leibhéal riosca atá le glacadh. Dá bhrí sin, tá sé ríthábhachtach go ndéanfar cinntí agus leithdháiltí acmhainní trédhearcach chun go mbeifear in ann teacht ar chomhaontú maidir le réitigh atá cothrom agus cóir.
10. Athbhreithniú leanúnach a dhéanamh ar éifeachtacht, éifeachtúlacht, cothromas agus dlisteanacht na gcinntí oiriúnúcháin chun iad a fheabhsú de réir a chéile de réir éabhlóid na fianaise agus an eolais maidir le tionchair an athraithe aeráide. Chuige sin, ní mór faireachán agus athmheastóireacht a dhéanamh ar rioscaí agus ar bhearta beartais oiriúnúcháin.