European Union flag

Cur síos

Is cúis mhór imní don tsochaí iad rioscaí agus caillteanais tubaiste, ós rud é go bhfuil méadú tagtha orthu le blianta beaga anuas. Meastar go dtiocfaidh méadú breise ar na himeachtaí sin mar gheall ar thosca amhail forbairt dhéimeagrafach, athruithe ar úsáid talún, leathnú gníomhaíochtaí cónaithe agus eacnamaíocha i limistéir atá i mbaol tubaistí agus athrú aeráide réamh-mheasta. Léiríonn an fhianaise gur mhéadaigh an t-athrú aeráide minicíocht agus déine teagmhas adhaimsire agus aeráide áirithe cheana féin, amhail triomaigh, tonnta teasa agus frasaíocht throm, i roinnt réigiún Eorpach. Meastar go leanfaidh na treochtaí sin ar aghaidh mura gcuirtear bearta éifeachtacha maidir le maolú ar an athrú aeráide agus oiriúnú don athrú sin chun feidhme (TuarascáilLEE 15/2017). Thairis sin, beidh tionchar ag rioscaí a eascraíonn as an aeráid ar an tionscal árachais agus athróidh siad é (ÚEÁPC,2022). Dá bhrí sin, tá tábhacht níos mó agus níos mó ag baint le cur chun feidhme an tsásra bainistíochta riosca chomhbhrúigh (amhail árachas).

Aistríonn árachas riosca ó dhuine árachaithe, ó réad nó ó eagraíocht chuig árachóir. Braitheann cúiteamh ar an measúnú ar chaillteanais de bharr na dteagmhas guaise sonraithe, e.g. caillteanas barr sa talmhaíocht, caillteanais i dtithe de bharr tuilte, caillteanais foraoise de bharr stoirme nó dóiteáin foraoise. I gcás adhaimsire, is uirlis luachmhar é an t-árachas toisc go gcabhraíonn sé le cosc a chur ar na caillteanais airgeadais a bheith ina ndamáistí eacnamaíocha fadtéarmacha. Má dhéantar damáiste do theach nó do ghnó, is féidir le hárachas na costais a bhaineann le hatógáil nó cúiteamh a chlúdach, rud a ligeann do na daoine lena mbaineann téarnamh go tapa. Sular féidir árachas a sholáthar le haghaidh teagmhais adhaimsire, ní mór don árachóir an riosca a shainaithint, an méid damáiste a d’fhéadfadh sé a dhéanamh a chainníochtú, agus a bheith in ann na costais a sheasamh má tharlaíonn an teagmhas foircneach. Ar deireadh, d'fhonn árachas a bheith agat le haghaidh adhaimsire, caithfidh sé a bheith intuartha.  Ní féidir am agus suíomh cruinn an imeachta a bheith ar eolas roimh ré.

Is cuid de phacáiste na Straitéise Oiriúnaithe é Páipéar Uaine 2013 ón gCoimisiún Eorpach maidir le hárachas le haghaidh tubaistí nádúrtha agus tubaistí de dhéantús an duine. Is é is aidhm dó feabhas a chur ar an gcaoi a mbainistíonn árachóirí rioscaí maidir leis an athrú aeráide, an rochtain ar árachas tubaistí a leathnú, agus leas iomlán a bhaint as an bpraghsáil árachais agus as táirgí airgeadais eile.

dtuarascáil ón gCoimisiún Eorpach maidir le hárachas aimsire agus riosca tubaiste a bhaineann leis an aeráid, déantar anailís ar scéimeanna árachais éagsúla atá bunaithe i roinnt Ballstát. Bunaithe ar a measúnú, is féidir na margaí árachais (ar fud tíortha agus earnálacha) a roinnt ina dtrí ghrúpa leathana:

  • Margadh árachais dheonaigh: Sa mhargadh sin, cinneann sealbhóirí polasaí an gceannóidh siad cumhdach árachais agus cinneann na hárachóirí an soláthróidh siad an cumhdach.
  • Margadh árachais leathdheonaigh: Tá sé cosúil leis an margadh deonach, áit ar féidir leis an árachóir agus leis an sealbhóir polasaí a roghnú a bheith rannpháirteach. Mar sin féin, d’fhéadfadh brú indíreach a bheith ann, amhail ceanglais ó iasachtóirí morgáiste nó comhaontuithe neamhfhoirmiúla, a spreagann daoine aonair chun páirt a ghlacadh sa mhargadh árachais.
  • Margaí éigeantacha: Sa mhargadh sin, ceanglaítear go dlíthiúil ar an árachóir nó ar an sealbhóir polasaí a bheith rannpháirteach. Mar shampla, d’fhéadfadh oibleagáid dhlíthiúil a bheith ar árachóirí cumhdach a thairiscint le haghaidh adhaimsire, agus d’fhéadfadh sé go gceanglófaí ar shealbhóirí polasaí de réir an dlí árachas dóiteáin a cheannach lena n-áirítear cumhdach le haghaidh teagmhais adhaimsire.

Tá árachas monaplachta stáit nó garstáit ag roinnt tíortha (e.g. an Fhrainc, an Eilvéis) agus tá ‘réitigh saormhargaidh’ struchtúrtha tráchtála ag tíortha eile (e.g. an Ghearmáin, an Iodáil, an Ríocht Aontaithe), atá cúpláilte go córasach le faoiseamh ad hoc státchistithe. Tá cistí tubaiste poiblí ag tíortha eile (e.g. an Ostair, an Danmhairg) a mhaoinítear le hairgead cáiníocóirí agus tá réitigh mheasctha éagsúla ag tíortha eile fós ó sholáthraithe árachais phríobháidigh arna bhforlíonadh le cistí tubaiste poiblí (e.g. an Bheilg, an Ísiltír, an Iorua) (Schwarze et al., 2009). Tá scéim comhpháirtíochta príobháidí poiblí ag an Spáinn ina gclúdaíonn an t-eintiteas poiblí (Consorcio de Compensación de Seguros - CSS) rioscaí urghnácha aeráide (agus rioscaí eile) agus ina mbailíonn sé a phréimheanna trí fhormhuirear comhréireach a áirítear i sonraisc na gcuideachtaí príobháideacha (EEA,2017).

Tá sé ag éirí níos tábhachtaí do dhaoine aonair agus do ghnólachtaí rioscaí arb í an aeráid is cúis leo a sheachaint. Baineann straitéisí éagsúlaithe riosca go nádúrtha le cleachtas bainistíochta gnó. I bhfianaise ábharthacht mhéadaitheach na rioscaí a bhaineann leis an aeráid, i dtéarmaí damáistí do shócmhainní fisiceacha agus cur isteach ar ghníomhaíochtaí gnó, tá sé inmholta go smaoineodh gnólachtaí ar pholasaithe árachais a shuibscríobh in aghaidh tubaistí nádúrtha, nó tionchair aeráide eile ar dócha go mbeidh tionchar acu ar a n-oibríochtaí.

Sonraí Oiriúnaithe

Catagóirí IPCC
Institiúideach: Dlí agus rialacháin, Institiúideach: Roghanna eacnamaíocha
Rannpháirtíocht geallsealbhóirí

Is féidir le páirtithe leasmhara, amhail úinéirí sócmhainní poiblí, feirmeoirí, úinéirí maoine príobháidí, agus oibreoirí gnó, tionchar a imirt ar bhainistiú riosca san earnáil árachais. Cruthaíonn siad dreasachtaí nó ceanglais a chuidíonn le tionchar teagmhas adhaimsire a laghdú. Sampla amháin is ea comharthaíocht praghsanna: má neartaíonn úinéirí tí a ndíonta i gcoinne stoirmeacha cloichshneachta, d’fhéadfaidís préimh árachais níos ísle a íoc nó d’fhéadfaidís asbhaint níos lú a bheith acu. Sampla eile is ea ceanglais athléimneachta a áireamh i bpolasaithe árachais; mura ndéanann sealbhóir polasaí bearta chun rioscaí a laghdú, d’fhéadfadh a n-íocaíocht amach a bheith níos ísle.

I dtíortha éagsúla, tá córas ‘ráthaíochta stáit’ i bhfeidhm, ina gcabhraíonn ‘ciste tubaiste’ le damáiste os cionn tairseach áirithe a chumhdach. Cinntíonn sé sin go bhfanann árachóirí príobháideacha cobhsaí ó thaobh airgeadais de agus gur féidir leo préimheanna inacmhainne a thairiscint. Mar sin féin, d’fhéadfadh sé sin an dreasacht chun tabhairt faoi árachas a laghdú, go háirithe lasmuigh de na réimsí is mó riosca. Sna cásanna seo, b'fhéidir nach n-oibreoidh na préimheanna i gceart, agus d'fhéadfadh préimheanna a bheith ró-chostasach d'fhormhór na ndaoine.

Fachtóirí ratha agus teorannacha

Is iad na costais agus na sochair fhadtéarmacha a bhaineann le hárachas is mó a chinneann feidhmíocht scéime árachais, agus is iad na costais agus na sochair sin an príomhtháscaire i gcónaí. Maidir leis an athrú aeráide, ba cheart breathnú ar na costais agus ar na tairbhí sin in éineacht le raon leathan uirlisí bainistithe riosca (cosc, cosaint, luathrabhadh). Braitheann na cuspóirí bainistíochta riosca ar na hionchais a d’fhéadfadh a bheith ag rialtais, ag páirtithe árachaithe nó ag árachóirí. Bainfidh scéim árachais atá bunaithe ar dhlúthpháirtíocht (le tacaíocht phoiblí agus ranníocaíochtaí aonair bunaithe ar ioncam) an cumhdach uasta amach chun riosca a dháileadh go cothrom. Méadóidh árachas bainistíochta riosca aeráide feasacht riosca agus soláthróidh sé dreasachtaí chun athléimneacht a mhéadú trí bhearta oiriúnaithe.

Mar sin féin, tá guthanna ann freisin a deir go bhfuil árachas mí-oiriúnaitheach, toisc go dtreisíonn córais árachais nochtadh agus leochaileacht toisc go bhféadfaidís a bheith i bhfabhar gníomhaíochtaí lena gcaomhnaítear an ‘status-quo’ seachas iompar oiriúnaitheach a chumasú amhail oiriúnú claochlaitheach (e.g. O’Hare et al., 2015). Sa chomhthéacs sin, féachfar ar árachas mar chuid de chur chuige níos leithne maidir le bainistiú riosca agus oiriúnú.

Costais agus sochair

Scaipeann cuideachtaí árachais riosca airgeadais ar fud na sealbhóirí polasaí uile, agus trí phréimheanna níos airde a ghearradh ar rioscaí níos airde, spreagann siad daoine aonair chun bearta a dhéanamh chun a rioscaí féin a laghdú. Cuidíonn sé seo le costas an damáiste a laghdú má tharlaíonn teagmhas. Mar sin féin, ní bhíonn árachas chomh tarraingteach céanna do theaghlaigh nó d’fheirmeoirí ardriosca nuair a léiríonn préimheanna an riosca foluiteach. An tráth céanna, cé go bhfuil dreasacht níos laige ag sealbhóirí polasaí riosca níos ísle chun riosca a laghdú, is mó seans go gceannóidh siad árachas ós rud é go bhfuil préimheanna níos inacmhainne.

Tá an chomhbhabhtáil sin idir dreasachtaí inacmhainneachta préimhe agus dreasachtaí laghdaithe riosca tábhachtach ach is deacair í a chothromú agus is minic a bhíonn tionchar ag cuspóirí éagsúla bainistithe riosca na dtíortha aonair agus/nó na ngrúpaí páirtithe leasmhara uirthi.

Am forfheidhmithe

Saol

Is gnách go maireann scéimeanna árachais chomh fada agus a chomhaontaítear conradh idir an t-árachóir agus an t-ítim árachaithe. Maireann formhór na gconarthaí go bliantúil agus déantar iad a athnuachan go bliantúil, lena n-áirítear athbhreithniú ar an gconradh, amhail an phréimh árachais.

Eolas tagartha

Láithreáin Ghréasáin:
Tagairtí:

An tAontas Eorpach, (2018). Árachas a úsáid in oiriúnú don athrú aeráide. Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh,

Ramboll Environment agus IVM, (2017). Árachas aimsire agus riosca tubaiste a bhaineann leis an aeráid: Fardal agus anailís ar shásraí chun tacú le cosc ar dhamáiste san Aontas. Tuarascáil chríochnaitheach. An Coimisiún Eorpach.

Arna fhoilsiú in Climate-ADAPT: Apr 7, 2025

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.