Meastóireacht a dhéanamh ar éifeachtacht Phlean Náisiúnta Tonnta Teasa na hÍsiltíre

San Ísiltír, tá méadú níos mó ná 2.5 °C tagtha ar an meánteocht bhliantúil ó bhí 1901 ann (KNMI, 2026). Ó 1991 i leith, tá an ráta téimh breathnaithe - 0.4°C gach deich mbliana - dhá oiread níos tapúla ná an meánráta téimh domhanda. Thairis sin, comhfhreagraíonn an ráta sin, a bheag nó a mhór, don ráta téimh idir 1991-2020 agus 2050 atá réamh-mheasta i gcásanna aeráide 2023 de chuid Institiúid Meitéareolaíochta Ríoga na hÍsiltíre (KNMI) faoi chás na n-astaíochtaí arda gás ceaptha teasa (KNMI, 2025).

Tá níos mó laethanta ag an Ísiltír anois le teochtaí 25 °C ar a laghad agus bíonn oícheanta trópaiceacha níos mó sa samhradh, le híosteocht 20 °C nó níos airde. Tá méadú ag teacht ar líon, fad agus déine na dtonnta teasa, agus tá teochtaí foircneacha á mbaint amach, agus 40.7 °C ar a mhéad in 2019.

De réir chás ard astaíochtaí gás ceaptha teasa (H) KNMI, méadóidh líon na n-oícheanta trópaiceacha gach samhradh (teocht íosta > 20 °C) ó 0.3 oíche san aeráid reatha go 3 oíche timpeall 2050 agus suas le 19 oíche in 2100 in De Bilt. I gcás astaíochtaí ísle gás ceaptha teasa (L), beidh thart ar oíche thrópaiceach amháin in aghaidh an tsamhraidh ó 2050 ar aghaidh agus beidh na teochtaí ag cobhsú tar éis 2050. Sa Chás H, méadóidh líon na laethanta samhraidh (≥ 25 °C) in aghaidh na bliana in De Bilt ó 28 lá san aeráid reatha go 49 lá timpeall 2050, agus suas le 89 lá timpeall 2100. Sa chás L-chás, beidh 40 lá samhraidh in aghaidh na bliana ann ó 2050.

Tá an teas ar cheann de na rioscaí is tromchúisí agus is práinní a bhaineann leis an aeráid do shláinte an duine. · Cuireann nochtadh do theochtaí arda brú ar phróisis theirmirialála an choirp agus d'fhéadfadh go leor deacrachtaí sláinte a bheith mar thoradh air, féach Teas | Health tionchar | European Climate and Health Observatory Climate-ADAPT. Nuair a bhíonn strus teasa dian, d'fhéadfadh ospidéalú agus bás a bheith mar thoradh air. Léirigh staidéar roimhe seo go bhfaigheann thart ar 660 duine bás gach bliain san Ísiltír mar gheall ar theochtaí arda. Tá baol níos airde ann go bhfaighidh daoine fásta níos sine, go háirithe iad siúd atá os cionn 75 bliana d’aois, bás ar laethanta ina bhfuil teochtaí arda (RIVM, 2024). Tá baol níos airde ann go bhfaighidh daoine fásta níos sine, go háirithe iad siúd atá os cionn 75 bliana d’aois, bás ar laethanta ina bhfuil teochtaí arda. Ina theannta sin, tá daonra na hÍsiltíre ag dul in aois, rud a chiallaíonn go bhfuiltear ag súil go dtiocfaidh méadú ar líon na ndaoine atá i mbaol teasa. Dá bhrí sin, tá bearta chun tionchair sláinte a bhaineann le teas a laghdú ríthábhachtach. Mar sin féin, tá easpa ghinearálta faisnéise poiblí ann maidir le héifeachtacht HHAPanna, rud a chruthaíonn dúshlán chun tuiscint a fháil ar éifeachtacht na mbeart a cuireadh chun feidhme chun tionchair sláinte a bhaineann le teas a laghdú (LEE, 2024). Dá bhrí sin, is féidir le meastóireachtaí rialta ar HHAPanna cuidiú leis na bearta agus na straitéisí is éifeachtaí a rannchuidíonn le tionchair sláinte a bhaineann le teas a laghdú a shainaithint. Mar sin féin, tá meastóireachtaí cuimsitheacha ar éifeachtacht HHAPanna annamh agus dúshlánach, chomh maith le bheith costasach.

Is córas rabhaidh agus plean cumarsáide é Plean Teastonnta na hÍsiltíre (HP) atá dírithe ar a chinntiú go sroicheann faisnéis grúpaí atá i mbaol agus iad siúd ina ngarthimpeallacht ar bhealach tráthúil agus iomlán. Áirítear leis sin, i measc nithe eile, na hinstitiúidí lena mbíonn grúpaí atá i mbaol i dteagmháil, chomh maith le soláthraithe cúraim sláinte agus saorálaithe eile atá mar chuid dá líonra tacaíochta. Tá sé riachtanach feasacht agus eolas a áirithiú maidir le tionchair an teasa ar an tsláinte chun gníomhaíocht iomchuí a dhéanamh le linn tréimhse teasa leanúnaigh.

Bunaíodh HP na hÍsiltíre in 2007 mar chomhoibriú idir an Aireacht Sláinte, Leasa agus Spóirt, RIVM, KNMI, Cros Dhearg na hÍsiltíre, Cumann na Seirbhísí Sláinte Poiblí Bardasacha agus Cúnamh Leighis i dTimpistí agus i dTubaistí (GGD GHOR NL) agus roinnt eagraíochtaí san earnáil cúraim sláinte. Tá an HP deartha chun foláirimh tráthúla a sholáthar nuair a thuartar aimsir the fhada, ionas gur féidir bearta a dhéanamh chun gearáin sláinte a laghdú agus, nuair is féidir, a chosc mar gheall ar nochtadh leanúnach do theas. Tá RIVM freagrach as HP a ghníomhachtú, as eagraíochtaí foláirimh agus as cumarsáid a eisiúint. Cuireadh an plean i ngníomh den chéad uair in 2010.

Rinne RIVM meastóireacht chuimsitheach ar HP, agus é mar aidhm aici feabhsuithe a shainaithint a chosnódh sláinte daoine san Ísiltír ar theas ar bhealach níos éifeachtaí fós. Bhí ceithre staidéar sa mheastóireacht, ar ceapadh gach ceann acu chun measúnú a dhéanamh ar éifeachtacht chomhpháirteanna éagsúla HP.  

1. Anailís eipidéimeolaíoch ar athruithe ar mhortlaíocht a bhaineann le teas roimh agus tar éis an chéad ghníomhachtú de HP 
2. Meastóireacht ar an teachtaireacht chumarsáide 
3. Meastóireacht ar chur chun feidhme na moltaí iompraíochta sa chleachtas 
4. Cleachtadh cáis lena ndéantar measúnú ar ullmhacht le haghaidh teagmhais teasa fhoircneacha 

Ba é cuspóir na meastóireachta ar HP feabhsuithe a shainaithint chun sláinte agus saol daoine san Ísiltír a chosaint ar theas. Bhí ceithre chomhpháirt sa mheastóireacht, agus ceapadh gach ceann acu chun measúnú a dhéanamh ar éifeachtacht ghnéithe éagsúla HP. Ina dhiaidh sin, cuirfear moltaí ón meastóireacht chun feidhme chun na gníomhaíochtaí a rinneadh faoi HP a neartú.

1. Anailís eipidéimeolaíochta ar bhásmhaireacht a bhaineann le teas

Ba é sprioc an staidéir seo meastóireacht a dhéanamh ar éifeacht an HP ar an ngaol idir teochtaí arda agus básmhaireacht san Ísiltír. Rinne RIVM anailís ar na comhlachais mhortlaíochta teochta agus rinne sé meastachán ar an líon básanna a bhain leis an teocht le linn an tséasúir the (Bealtaine–Meán Fómhair) san Ísiltír, sna blianta roimh (2000–2009) agus tar éis (2010–2019) an chéad ghníomhachtú de HP. Rinne RIVM anailís ar cé acu a bhí nó nach raibh comhlachais éagsúil de réir aoise, gnéis, stádas socheacnamaíoch comharsanachta (SES), agus leibhéal an uirbithe.

Léiríodh san anailís riosca mortlaíochta méadaithe (an dóchúlacht go bhfaighidh duine bás i ndaonra sainithe laistigh de thréimhse ama shainithe) ag teochtaí arda. Bhí na rioscaí mortlaíochta ag teochtaí arda in 2010–2019 níos ísle ná mar a bhí in 2000–2009, go háirithe i measc daoine scothaosta, ban agus cónaitheoirí comharsanachtaí ina bhfuil SES íseal. Bhí an líon measta básanna a bhain le laethanta a d’fhéadfadh a bheith ann a ghníomhachtófaí HP thart ar 4,200 in 2000–2009 agus thart ar 2,400 in 2010–2019. Ina measc siúd atá 90 bliain d’aois nó níos sine, tháinig laghdú mór ar an riosca mortlaíochta ag teochtaí arda, ach níor tháinig ach athrú beag ar an líon básanna a bhain le teas in 2010-2019 i gcomparáid le 2000-2009. Is amhlaidh atá toisc gur tháinig méadú ar an daonra atá 90 bliain d’aois agus níos sine in 2010-2019. Nuair a shloinntear mortlaíocht a bhaineann le teas mar chéatadán den bhásmhaireacht iomlán sa daonra 90+, laghdaigh sé ó 2.0 faoin gcéad in 2000–2009 go 1.3 faoin gcéad in 2010–2019.

D’fhéadfadh HP a bheith ar cheann de na tosca a chuir leis na comhlachais níos laige idir teochtaí arda agus básmhaireacht in 2010–2019 i gcomparáid le 2000–2009. Fuarthas na maolaithe is láidre i mbaol do dhaoine scothaosta, grúpa a fhaigheann an HP go sonrach. Chonacthas caoluithe láidre i rioscaí freisin do mhná agus do ghrúpaí íseal-SES. Ní dhíríonn an HP go sonrach ar na grúpaí seo, ach d'fhéadfadh siad a bheith níos eolaí ar ghníomhachtú HP nó bearta réamhchúraim a leanúint níos fearr ná grúpaí eile.

Is féidir an laghdú ar rioscaí mortlaíochta ag teochtaí arda le himeacht ama a mhíniú le tosca iomadúla. D’fhéadfadh sé go raibh ról ag foilsiú agus ag an gcéad ghníomhachtú HP maidir le rioscaí mortlaíochta a laghdú, ach d’fhéadfadh tionchar a bheith ag tosca eile air sin freisin. Léiríonn anailísí le tréimhsí 5 bliana gur breathnaíodh rioscaí mortlaíochta níos ísle ag teochtaí arda cheana féin in 2007–2011, go páirteach sular gníomhachtaíodh an HP den chéad uair. D’fhéadfadh sé sin a bheith mar gheall ar na tonnta teasa in 2003 agus 2006, arbh iad na tonnta teasa ba fhaide agus ba dhéine san Ísiltír agus a tharraing mórán airde (ar na meáin). D’fhéadfadh sé sin feasacht a mhéadú i measc daoine agus institiúidí maidir leis na rioscaí a bhaineann le teas sula bhfoilseofar agus sula ngníomhachtófar an HP den chéad uair.

Mar sin féin, cé go bhfuil laghdú tagtha ar na naisc idir teocht ard agus básmhaireacht, tá baint fós ag teochtaí arda le rioscaí mortlaíochta méadaithe. Ós rud é go meastar go dtiocfaidh méadú ar chion na ndaoine scothaosta agus ar líon na laethanta teo agus teo amach anseo san Ísiltír, d’fhéadfadh méadú teacht ar an gcodán básmhaireachta atá inchurtha i leith ardteochta amach anseo. Dá bhrí sin, tá gá fós le béim leanúnach a leagan ar bhearta chun básmhaireacht a bhaineann le teas agus ualach galair a laghdú.

2. Meastóireacht ar theachtaireacht chumarsáide HP

Ba é sprioc an staidéir seo meastóireacht a dhéanamh ar éifeachtacht theachtaireacht chumarsáide HP. Rinne RIVM imscrúdú ar an gcaoi a bhfaigheann agus a dtuigeann an pobal i gcoitinne an teachtaireacht atá ann faoi láthair agus ar a mhéid a spreagann sé iad chun iad féin agus/nó daoine leochaileacha ina dtimpeallacht a chosaint ar theas. Ina theannta sin, d’fhorbair agus thástáil RIVM leagan malartach den ghrafaic faisnéise faoin HP, leis an gcroítheachtaireacht ‘breathnú i ndiaidh a chéile’, dírithe ar gach duine a d’fhéadfadh cúram a sholáthar do dhaoine atá i mbaol, amhail daoine scothaosta, daoine breoite, agus iad siúd a bhfuil cúnamh de dhíth orthu.

Reáchtáladh suirbhé i measc sampla ionadaíoch de dhaonra na hÍsiltíre chun staidéar a dhéanamh ar na ceisteanna seo a leanas:

• Conas a bhíonn teas ag daoine, agus cad atá ar eolas acu agus cad a cheapann siad faoin HP agus a theachtaireacht chumarsáide?
• Cá mhéad a bhíonn daoine ag súil lena n-iompar a choigeartú nuair a ghníomhachtaítear an HP chun iad féin agus/nó duine leochaileach ina dtimpeallacht a chosaint ar theas?
• Cá mhéad atá difríochtaí sna torthaí sin idir na leaganacha reatha agus na leaganacha malartacha den ghrafaic faisnéise RIVM?

Fuair na torthaí amach go bhfuil dearcadh dearfach ag mórchuid na ndaoine i leith na faisnéise poiblí a sholáthraíonn an HP faoi theas. Is cosúil go gcuireann an teachtaireacht chumarsáide le feasacht ar na tionchair sláinte a d’fhéadfadh a bheith ag tonn teasa, go háirithe do dhaoine leochaileacha. Cuimhnítear go maith ar an gcomhairle iompraíochta agus meastar go bhfuil sí úsáideach agus indéanta. Nuair a ghníomhachtaítear an HP, bíonn formhór na ndaoine, lena n-áirítear tromlach mór na ndaoine leochaileacha, ag súil lena n-iompraíocht a choigeartú chun iad féin a chosaint ar theas. Ina theannta sin, tá thart ar leath den daonra ag súil le haird bhreise a thabhairt ar dhaoine leochaileacha ina dtimpeallacht a chosaint ar theas, amhail daoine breoite, iad siúd a bhfuil cúram de dhíth orthu, agus leanaí óga.

Ba chosúil go gcuirfeadh an leagan malartach d'infographic RIVM ar dhaoine tuiscint níos fearr a fháil ar a rabhthas ag súil leo. Go háirithe, spreag an leagan seo níos mó daoine - go háirithe iad siúd nach dtugann aire do dhaoine eile go rialta - a bheith níos aireach do dhaoine leochaileacha timpeall orthu le linn tonnta teasa. Léiríonn sé sin a thábhachtaí atá sé an chroítheachtaireacht ‘breathnú i ndiaidh a chéile’ a chur ar bhealach níos feiceálaí sa chumarsáid timpeall ar theas.

Bunaithe ar thorthaí an staidéir seo, cuireadh an leagan a forbraíodh agus a tástáladh sa staidéar seo in ionad an leagain níos luaithe den ghrafaic faisnéise agus tá sé in úsáid go hoifigiúil ó 2025. Cuireann an leagan seo comhairle nithiúil ar fáil maidir le monatóireacht a dhéanamh ar chomharthaí sláinte agus ar iompar cosanta teasa ag cúramóirí atá éasca le déanamh. Tugadh níos mó éagsúlachta isteach freisin sna híomhánna d’fhaighteoirí cúraim agus de chúramóirí, ionas go mbraitheann an oiread daoine agus is féidir go dtugtar aghaidh orthu leis an bhfaisnéis.

I gcás dálaí teasa foircneacha, amhail tonn teasa a bhfuiltear ag súil leis agus teochtaí thart ar 40 °C (cás rabhaidh maidir le sláinte teasa dhearg) nó le linn imeacht mór amuigh faoin aer, tá gá le cineálacha éagsúla cumarsáide. In imthosca den sórt sin, tá gach duine leochaileach d'éifeachtaí teasa. Mhol an staidéar seo ábhair chumarsáide shonracha a fhorbairt agus a thástáil do na cásanna seo freisin. Sna teachtaireachtaí sin, in éineacht le ‘breathnaigh i ndiaidh a chéile’, ba cheart an chroítheachtaireacht ‘breathnaigh i ndiaidh duit féin’ a chur san áireamh freisin. Mar thoradh air sin, d’fhorbair RIVM grafaicí faisnéise le haghaidh cás rabhaidh sláinte teasa oráiste agus dearg in Earrach 2026.

3. Meastóireacht ar chur chun feidhme na moltaí iompraíochta sa chleachtas

Rinne RIVM imscrúdú ar a mhéid a shroich an teachtaireacht rabhaidh teasa reatha a spriocghrúpaí beartaithe - daoine leochaileacha agus na daoine a thugann aire dóibh - agus a mhéid a rinne na grúpaí seo na gníomhartha molta agus na tosca a théann i bhfeidhm air seo.

Go gairid tar éis ghníomhachtú HP i mí an Mheithimh 2025, rinneadh suirbhé i measc daoine atá 65 bliana d’aois nó níos sine (n = 804), cúramóirí neamhfhoirmiúla (n = 586), agus gairmithe cúraim sláinte (n = 405). Ina theannta sin, reáchtáladh agallaimh dhoimhne le gairmithe cúraim sláinte (n = 31) chun léargas breise a fháil ar chur i bhfeidhm prótacal teasa in altranas pobail agus i gcúram cónaithe do dhaoine scothaosta.

Torthaí an tsuirbhé:

• Fuarthas amach sa suirbhé gur thaifead naonúr as gach deichniúr go bhfaca siad comhairle iompraíochta a bhaineann le teas le linn laethanta teo shamhradh 2025.

• Bhí níos lú ná leath díobh siúd sna grúpaí a ndearnadh suirbhé orthu ag gníomhú ar an méid seo a leanas: cógais a sheiceáil nó a choigeartú (níor measadh gur cuid den tseirbhís cúraim a cuireadh ar fáil é sin) agus folcadh coise a thairiscint (measadh go raibh sé sin neamhriachtanach nó ró-íditheach ó thaobh ama de)

• Chreid níos mó ná seisear as gach deichniúr atá 65+ bliana d’aois go bhféadfaidís gearáin sláinte de bharr teasa a aithint; i measc cúramóirí neamhfhoirmiúla agus oibrithe cúraim sláinte, chreid cúigear agus seisear as gach deichniúr, faoi seach, go bhféadfaidís na gearáin sin a aithint sna daoine a raibh cúram orthu.

• Bhí deacracht ag duine as gach cúigear atá 65+ bliana d’aois a dteach a choinneáil fionnuar agus ní raibh beirt as gach cúigear cúramóirí in ann tithe a gcliant a choinneáil fionnuar go héasca.

• Bhraith duine as gach triúr díobh siúd atá 65+ bliana d’aois nach raibh feidhm ag an gcomhairle iompraíochta maidir leo. Bhí sé seo níos coitianta i measc daoine 65-74 bliana d'aois ná iad siúd atá 75 agus níos sine. Mheas dhá thrian de dhaoine atá 65+ bliana d’aois go raibh seans agus déine na ngearán sláinte a bhaineann le teas íseal.

• Go háirithe, mheas tromlach na bhfreagróirí go raibh an chuid is mó den chomhairle iompraíochta bríoch agus éasca le cur i gcrích. Dá mhéad brí agus éasca a bhí le comhairle a chur i gcrích, ba dhóichí go leanfadh daoine í.

• Maidir le cúramóirí neamhfhoirmiúla, dúirt an chuid is mó díobh nach bhfuair siad comhairle a bhain go sonrach lena gcúraimí cúraim agus go raibh ualach cúraim níos airde ar leath díobh le linn teasa.

• Maidir le gairmithe cúraim sláinte, thug cuid díobh siúd a cuireadh faoi agallamh le fios gur mheas siad go raibh an HP pátrúnach nó nach raibh gá leis. Tá prótacail teasa inmheánacha ag oibrithe cúraim sláinte ag an obair agus tá go leor eolais acu trína n-oiliúint. Chuir siad in iúl freisin maidir le cúram othar seachtrach, go mbíonn tionchar ag tithe atá róthe ar othair agus ar an bhfoireann araon. Ina theannta sin, is saincheist thábhachtach i gcúram institiúideach é rialú aeráide foirgneamh.

Bunaithe ar na torthaí, cuireadh na moltaí seo a leanas le chéile chun feabhas a chur ar raon agus ar chur chun feidhme na comhairle iompraíochta:

• Béim a leagan ar na cúiseanna agus ar na bealaí chun an chomhairle nach leantar chomh maith céanna a leanúint, mar shampla, cógais a sheiceáil agus monatóireacht a dhéanamh ar shláinte. Tá an chomhairle nithiúil seo i ngrafaic faisnéise RIVM.

• Aghaidh a thabhairt ar chúramóirí neamhfhoirmiúla ar bhealach níos dírí, mar shampla trí chumarsáid trí ghrúpaí othar nó grúpaí sainleasa. Luaigh go bhféadfadh ualach níos troime a bheith ar chúramóirí neamhfhoirmiúla le linn tréimhsí teasa, agus go mbaineann cuid acu leis an ngrúpa leochaileach 65+ freisin. D'fhéadfadh comhairle bhreise a bheith ann cabhair bhreise a liostáil agus tascanna a roinnt.

• Infheistíocht a dhéanamh san oiriúnú don athrú aeráide le haghaidh foirgnimh ina gcónaíonn nó ina bhfanann daoine leochaileacha. Tá sé sin tábhachtach ní hamháin do chónaitheoirí ach freisin dá gcúramóirí (neamhfhoirmiúla) a mbíonn brú oibre níos airde orthu le linn teasa. D’fhéadfadh sé nach sroichfí roinnt foghrúpaí chomh maith céanna (e.g. daoine a bhfuil litearthacht íseal acu) nó d’fhéadfadh sé go mbeadh níos lú deiseanna acu a dtithe a choinneáil fionnuar (e.g. i dtithe nach bhfuil inslithe go maith). Machnamh a dhéanamh ar thaighde leantach ar na grúpaí sin agus ar cé chomh maith agus a ullmhaítear saoránaigh agus cúramóirí (neamhfhoirmiúla) do chás dearg dianrabhaidh teasa.

4. Cleachtadh cáis lena ndéantar measúnú ar ullmhacht le haghaidh teagmhais teasa fhoircneacha

Chun tástáil a dhéanamh ar a mhéid a ullmhaítear muintir na hÍsiltíre le haghaidh teas foircneach, dhréachtaigh RIVM cás teasa foircneach. Déanann an cás seo de rabhadh teasa dearg foircneach cur síos ar staid teasa réalaíoch, foircneach le héifeachtaí éagsúla a tharlaíonn beagnach ag an am céanna. Phléigh RIVM an cás sin le saineolaithe teasa agus páirtithe leasmhara éagsúla i gceardlann ar fhreastail eagraíochtaí náisiúnta, réigiúnacha agus áitiúla uirthi. 

Phléigh rannpháirtithe na ceardlainne cé acu atá nó nach bhfuil an Ísiltír ullmhaithe go leordhóthanach le haghaidh rabhadh teasa dearg foircneach. I measc na n-ábhar eile ar tugadh aghaidh orthu bhí na spriocanna a bhí beartaithe maidir le rabhadh teasa dearg foircneach, róil agus cúraimí na n-eagraíochtaí, agus cé acu is féidir nó nach féidir ról comhlántach a bheith ag pleananna toinne teasa náisiúnta agus réigiúnacha sna hullmhúcháin le haghaidh teas foircneach.

Léirigh an anailís ar chásanna roinnt breithnithe chun a bheith níos ullmhaithe do theas foircneach. Mar shampla, is deacair a chinneadh go díreach cathain a chuireann teas foircneach isteach ar an tsochaí i ndáiríre toisc go mbíonn éifeachtaí (cascáideacha) ag teas ar go leor earnálacha, amhail bonneagar, cúram sláinte, fuinneamh, talmhaíocht, etc. Thairis sin, níl formhaoirseacht ag aon eagraíocht ar na tionchair uile agus ní bhíonn cumarsáid ann i gcónaí idir na hearnálacha. Níl aon chomhaontú ann freisin idir páirtithe áitiúla, réigiúnacha agus náisiúnta maidir leis na spriocanna chun an Ísiltír (lena n-áirítear na críocha thar lear sa Mhuir Chairib) a ullmhú le haghaidh teas foircneach. 

Léiríodh san anailís freisin go bhféadfadh sé nach leor réitigh chaighdeánacha freagartha ar ghéarchéimeanna i gcás teas foircneach. Mar shampla, d’fhéadfaí halla spóirt a úsáid mar fhoscadh i gcás aslonnaithe mar gheall ar e.g. falscaithe, ach d’fhéadfadh sé nach mbeadh an foscadh céanna sin oiriúnach i ndálaí teo. Tá ionchais éagsúla ann freisin maidir le róil, cúraimí agus freagrachtaí páirtithe éagsúla, amhail bardais, réigiúin sábháilteachta (comhlachtaí poiblí a éascaíonn comhar réigiúnach agus iad ag déileáil le géarchéimeanna agus tubaistí) agus aireachtaí.

Bunaithe ar na breithnithe sin, chuir RIVM roinnt moltaí le chéile chun a áirithiú go mbeidh an Ísiltír níos ullmhaithe do theas foircneach.

• Teacht ar chomhdhearcadh idir páirtithe áitiúla, réigiúnacha agus náisiúnta maidir leis na spriocanna atá le saothrú le linn teas foircneach.

• Lig do na réigiúin agus na críocha thar lear sa Mhuir Chairib a shonrú cad iad na fadhbanna a thagann chun cinn le linn teasa mhór agus cén cineál tacaíochta náisiúnta atá ag teastáil, ag baint úsáide as córas na bpróifílí riosca réigiúnacha. Ansin, measúnú a dhéanamh ar an gcaoi ar féidir freastal ar na riachtanais sin trí bheartas náisiúnta.

• Infheistíocht a dhéanamh in athléimneacht an duine aonair agus an phobail chun athléimneacht fhoriomlán na sochaí a mhéadú.

• Lig don rialtas láir oibriú leis na réigiúin agus leis na Seirbhísí Sláinte Poiblí Bardasacha (GGDanna) chun pleananna a dhéanamh maidir le conas déileáil le teas foircneach trí theas a ionchorprú i bpleananna géarchéime náisiúnta agus réigiúnacha atá ann cheana. Teacht ar chomhaontú maidir le cad ba cheart a dhéanamh mura leor acmhainneacht na seirbhíse éigeandála.

• A chinntiú go nglacann roinn rialtais amháin freagracht as ullmhacht agus freagairt do theas.

• Teachtaireachtaí cumarsáide soiléire a sholáthar atá curtha in oiriúint do gach spriocghrúpa ábhartha maidir leis na contúirtí a bhaineann le teas, lena n-áirítear comhairle maidir le gníomhaíochtaí atá le déanamh, b’fhéidir le linn na céime níos fuaire freisin, chun athléimneacht an duine aonair agus an phobail a fheabhsú agus chun athrú cultúrtha a chothú.

• Smaoinigh ar cé ba cheart an teachtaireacht chumarsáide a sheachadadh agus ar cheart an chumarsáid a mhéadú go dtí an leibhéal náisiúnta le linn teas foircneach, le teachtaireacht rabhaidh náisiúnta fhoircneach shoiléir maidir le teas dearg.

• A iarraidh ar an bhFoireann Tionchair Aimsire (WIT) treoirlínte intomhaiste a fhorbairt maidir le cathain ba cheart rabhadh dearg maidir le teas foircneach a dhearbhú, bunaithe ar an taithí a fuarthas le déanaí le teas foircneach agus treoir ó thíortha eile. Chomh maith leis sin, machnamh a dhéanamh ar an saineolas ba cheart a bheith ag WIT chun measúnú comhtháite a dhéanamh ar an tionchar teasa a bhfuiltear ag súil leis.

• Foirgnimh agus áiteanna eile a ullmhú níos fearr le haghaidh teasa trí phleananna tógála agus pleanáil spásúlachta a oiriúnú.

Nuair a bhí na meastóireachtaí curtha i gcrích, ba iad na chéad chéimeanna eile na moltaí a chur chun feidhme. Bunaithe ar an meastóireacht ar theachtaireacht chumarsáide HP, cuireadh an leagan a forbraíodh agus a tástáladh sa mheastóireacht in ionad an leagain roimhe seo den ghrafaic faisnéise i samhradh 2025. Roimh an meastóireacht, cuireadh an HP i ngníomh ar bhealach dénártha, gan aon ghéarú breise: Bhí sé gníomhach nó nach raibh. Moladh sa mheastóireacht ábhair chumarsáide shonracha a fhorbairt agus a thástáil le haghaidh dálaí teasa níos foircní. Dá bhrí sin, d’fhorbair RIVM grafaicí faisnéise le haghaidh cás rabhaidh sláinte teasa oráiste agus dearg le bheith réidh le húsáid i samhradh 2026. Má bhíonn comhairle réidh le haghaidh rabhaidh sláinte teasa bhuí, oráiste agus dhearga a d’fhéadfadh a bheith ann, ciallaíonn sé sin freisin go bhfuil an HP ailínithe níos fearr le córas rabhaidh aimsire KNMI.

Tá an truicear chun an HP a ghníomhachtú tiomáinte go meitéareolaíoch den chuid is mó anois, cé go gcuirtear tionchair ar an tsláinte san áireamh agus cinneadh á dhéanamh an ngníomhachtófar iad nó nach ngníomhachtófar. Tá pleananna ar bun chun é sin a athrú go tioncharbhunaithe, agus rioscaí mortlaíochta á n-úsáid mar spreagadh féideartha.

Ag tús an tionscadail, cuireadh agallamh ar pháirtithe leasmhara chun bonn eolais a chur faoin meastóireacht.  

Rinneadh suirbhé ar an bpobal i gcoitinne chun meastóireacht a dhéanamh ar theachtaireacht chumarsáide HP, agus rinneadh suirbhé ar ghairmithe cúraim sláinte agus ar chúramóirí neamhfhoirmiúla le linn na meastóireachta ar chur chun feidhme na moltaí iompraíochta, féach thuas. Reáchtáladh agallaimh chuimsitheacha le gairmithe cúraim sláinte freisin. Thug na suirbhéanna agus na hagallaimh léargas spéisiúil. Mar shampla, braitheann duine as gach triúr díobh siúd a ndearnadh suirbhé orthu atá 65+ bliana d’aois nach mbaineann an chomhairle iompraíochta leo, cé gurb iad an spriocghrúpa iad. Agus dúirt roinnt gairmithe cúram sláinte nuair a cuireadh agallamh orthu go bhfaigheann siad an HP ag pátrúnacht nó gan ghá. 

Le linn na meastóireachta, bhí baint ag páirtithe leasmhara freisin leis an gcleachtadh cáis ina ndearnadh measúnú ar ullmhacht le haghaidh teagmhais teasa fhoircneacha. Áiríodh orthu sin an Aireacht Sláinte, KNMI, an Chrois Dhearg agus brateagraíochtaí in earnáil an chúraim sláinte.

Tosca ratha na meastóireachta:  

• Maoiniú leordhóthanach ón Aireacht Sláinte 

• Infhaighteacht sonraí mortlaíochta agus meitéareolaíochta 

• Comhar idirdhisciplíneach idir comhghleacaithe ag RIVM 

• Dianphráinn a chruthaíonn na meáin agus polaiteoirí 

• Bhí an mheastóireacht an-chuimsitheach agus thug sí léargas luachmhar ar an bpróiseas agus ar thorthaí (gníomhachtú) HP. 

• Mar thoradh ar na ceithre chuid den mheastóireacht, rinneadh moltaí maidir le beartas agus cleachtas araon. 

• An léargas gur tháinig laghdú ar bhásmhaireacht sa tréimhse tar éis an chéad ghníomhachtú den HP, i gcomparáid leis an tréimhse roimhe sin. Tugann sé sin le tuiscint gur oibrigh bearta oiriúnúcháin san Ísiltír agus go bhfuil daoine tar éis éirí níos feasaí faoi éifeachtaí an teasa ar an tsláinte. Thairis sin, ba i ngrúpaí leochaileacha ba mhó a bhí an laghdú, amhail daoine scothaosta agus daoine a bhfuil cónaí orthu i gcomharsanachtaí íseal-SES. 

Teorainneacha na meastóireachta:

• Níor dhírigh an staidéar eipidéimeolaíoch ach ar mhortlaíocht, arb é barr an oighir é maidir le héifeachtaí sláinte an teasa. I staidéir amach anseo, ba mhaith linn breathnú ar éifeachtaí HP ar tháscairí galrachta, amhail ospidéalú nó cuairteanna na roinne éigeandála.

Bhí na costais mheastóireachta iomlána > 500K euro. Níor breithníodh anailís costais is tairbhe. Mar sin féin, tá costais na meastóireachta diomaibhseach i gcomparáid le tairbhí HP maidir le daoine a choinneáil sláintiúil le linn teasa.

Tá cuid de na moltaí curtha i bhfeidhm cheana féin agus tá cuid eile fós ar siúl, féach 5.5 Solutions. Táthar ag súil go gcuirfear an chuid is mó de na moltaí ón meastóireacht seo (a bhfuil cistiú ann chun iad a chur chun feidhme) chun feidhme in 2026.  

Ós rud é go bhfuil an mheastóireacht timthriallach, leanfaidh an próiseas seo ar aghaidh amach anseo.  

RIVM employees: Werner Hagens, Jochem Klompmaker, Liesbeth Claassen, Rosanne Fikke, Anne Buitenhuis, Floor Kroeze, Sylvia Versluis, Colene Zomer, Lisbeth Hall

Contact: cGM@rivm.nl

• De Staat van ons Klimaat (2025). Ar fáil ó: https://cdn.knmi.nl/system/data_center_publications/files/000/072/484/original/KNMI_Staat_van_ons_Klimaat_2025_NL.pdf?1769700923
• An Ghníomhaireacht Eorpach Chomhshaoil (EEA) (2024). Tionchar an teasa ar an tsláinte: Faireachas agus ullmhacht san Eoraip. Ar fáil ó: https://www.eea.europa.eu/en/analysis/publications/the-impacts-of-heat-on-health
• RIVM (n.d.). Evaluatie communicationstieboodschap Nationaal Hitteplan. Ar fáil ó: https://www.rivm.nl
• RIVM (n.d.). Evaluatie Nationaal Hitteplan: Ród an chóid cáiséanailíse. Ar fáil ó: https://www.rivm.nl
• RIVM (n.d.). Evaluatie Nationaal Hitteplan: uitvoering van de gedragsadviezen in praktijk. Ar fáil ó: https://www.rivm.nl
  (Tá páipéar á ullmhú.)
• Klompmaker, J.O. & Hagens, W.I. (2025). Athruithe ama ar an gcomhlachas ardteochta/mortlaíochta san Ísiltír agus an tionchar a d’fhéadfadh a bheith ag cur chun feidhme an Phlean Náisiúnta Teasa. Eipidéimeolaíocht Chomhshaoil, 9(5), e424. Ar fáil ó: https://doi.org/10.1097/EE9.0000000000000424
• KNMI (2026). Klimaat van Nederland Ar fáil ó: https://www.knmi.nl/klimaat
• RIVM (2024). Naar een gezonde leefomgeving in een veranderend klimaat: Themaverkenning bij de Volksgezondheid Toekomst Verkenning. Ar fáil ó: https://www.rivm.nl/bibliotheek/rapporten/2024-0048.pdf