Meastóireacht a dhéanamh ar éifeachtacht Phlean Náisiúnta Tonnta na hÍsiltíre

San Ísiltír, tá méadú níos mó ná 2.5 °C tagtha ar an meánteocht bhliantúil ó bhí 1901 ann (KNMI, 2026). Ó 1991 i leith, tá an ráta téimh breathnaithe - 0.4 °C gach deich mbliana - dhá uair chomh tapa leis an meánráta téimh domhanda. Thairis sin, comhfhreagraíonn an ráta sin, a bheag nó a mhór, don ráta téimh idir 1991-2020 agus 2050 a réamh-mheastar i gcásanna aeráide 2023 de chuid Institiúid Meitéareolaíochta Ríoga na hÍsiltíre (KNMI) faoin gcás ardastaíochtaí gás ceaptha teasa (KNMI, 2025).

Tá níos mó laethanta ag an Ísiltír anois le teochtaí 25 °C ar a laghad agus bíonn níos mó oícheanta trópaiceacha ag samhraí, le híosteocht 20 °C nó níos airde. Tá méadú ag teacht ar líon, fad agus déine na dtonnta teasa, agus tá teochtaí foircneacha á mbaint amach, le huasmhéid 40.7 °C in 2019.

De réir chás ardastaíochtaí gás ceaptha teasa (H) KNMI, tiocfaidh méadú ar líon na n-oícheanta trópaiceacha gach samhradh (íosteocht > 20 °C) ó 0.3 oíche san aeráid atá ann faoi láthair go 3 oíche thart ar 2050 agus suas le 19 n-oíche in 2100 in De Bilt. Sa chás maidir le hastaíochtaí ísle gás ceaptha teasa (L), beidh thart ar oíche thrópaiceach amháin in aghaidh an tsamhraidh ó 2050 ar aghaidh agus beidh teochtaí ag cobhsú tar éis 2050. Sa chás H, tiocfaidh méadú ar líon na laethanta samhraidh (≥ 25 °C) in aghaidh na bliana in De Bilt ó 28 lá san aeráid reatha go 49 lá thart ar 2050, agus suas le 89 lá thart ar 2100. Sa chás L, beidh 40 lá samhraidh in aghaidh na bliana ann ó 2050.

Tá teas ar cheann de na rioscaí is tromchúisí agus is práinní a bhaineann leis an aeráid do shláinte an duine. A bhuí le nochtadh do theochtaí arda, cuirtear brú ar phróisis theirmearialála an choirp agus d’fhéadfadh go leor deacrachtaí sláinte a bheith mar thoradh air sin, féach Tionchar Shláinte Theas | ar | Réadlann Aeráide agus Sláinte na hEorpa Climate-ADAPT. Nuair a bhíonn strus teasa dian, d’fhéadfadh ospidéalú agus bás a bheith mar thoradh air. Léirigh staidéar roimhe seo go bhfaigheann thart ar 660 duine bás gach bliain san Ísiltír mar gheall ar theochtaí arda. Tá riosca níos airde ann go bhfaighidh daoine fásta scothaosta, go háirithe iad siúd atá os cionn 75 bliana d’aois, bás ar laethanta ina bhfuil teochtaí arda (RIVM, 2024). Tá baol níos airde ann go bhfaighidh daoine fásta níos sine, go háirithe iad siúd atá os cionn 75 bliana d’aois, bás ar laethanta ina bhfuil teochtaí arda. Ina theannta sin, tá daonra na hÍsiltíre ag dul in aois, rud a chiallaíonn go meastar go dtiocfaidh méadú ar líon na ndaoine atá leochaileach ó thaobh teasa de. Dá bhrí sin, tá bearta chun tionchair sláinte a bhaineann le teas a laghdú fíor-riachtanach. Mar sin féin, tá easpa faisnéise poiblí i gcoitinne ann faoi éifeachtacht HHAPanna, rud a chruthaíonn dúshlán maidir le tuiscint a fháil ar éifeachtacht na mbeart a chuirtear chun feidhme chun tionchair sláinte a bhaineann le teas a laghdú (EEA, 2024). Dá bhrí sin, is féidir le meastóireachtaí tráthrialta ar HHAPanna cuidiú leis na bearta agus na straitéisí is éifeachtaí a chuireann le laghdú na dtionchar ar an tsláinte a bhaineann le teas a shainaithint. Mar sin féin, tá meastóireachtaí cuimsitheacha ar éifeachtacht HHAPanna annamh agus dúshlánach, chomh maith le bheith costasach.

Is córas rabhaidh agus plean cumarsáide é Plean Tonnta na hÍsiltíre (HP) arb é is aidhm dó a áirithiú go sroicheann faisnéis grúpaí atá i mbaol agus iad siúd atá ina ngarthimpeallacht ar bhealach tráthúil agus iomlán. Áirítear leis sin, i measc nithe eile, na hinstitiúidí a mbíonn grúpaí atá i mbaol i dteagmháil leo, chomh maith le soláthraithe cúraim sláinte agus saorálaithe eile atá mar chuid dá líonra tacaíochta. Is gá feasacht agus eolas ar thionchair an teasa ar an tsláinte a áirithiú chun gníomhaíocht iomchuí a dhéanamh le linn tréimhse teasa leanúnaigh.

Bunaíodh HP na hÍsiltíre in 2007 mar chomhoibriú idir an Aireacht Sláinte, Leasa agus Spóirt, RIVM, KNMI, Cros Dhearg na hÍsiltíre, Cumann na Seirbhísí Bardasacha Sláinte Poiblí agus Cúnamh Leighis i dTionóiscí agus i dTubaistí (GGGD GHOR NL) agus roinnt eagraíochtaí san earnáil cúraim sláinte. Tá an HP deartha chun foláirimh thráthúla a sholáthar nuair a thuartar aimsir the fhada, ionas gur féidir bearta a dhéanamh chun gearáin sláinte mar gheall ar nochtadh leanúnach do theas a laghdú agus, i gcás inar féidir, a chosc. Tá RIVM freagrach as HP a ghníomhachtú, as eagraíochtaí foláirimh agus as cumarsáid a eisiúint. Cuireadh an plean i ngníomh den chéad uair in 2010.

Rinne RIVM meastóireacht chuimsitheach ar HP, agus é mar aidhm leis feabhsuithe a shainaithint a chosnódh sláinte daoine san Ísiltír ar theas ar bhealach níos éifeachtaí fós. Bhí ceithre staidéar sa mheastóireacht, ar ceapadh gach ceann acu chun measúnú a dhéanamh ar éifeachtacht chomhpháirteanna éagsúla an HP.  

1. Anailís eipidéimeolaíoch ar athruithe ar bhásmhaireacht a bhaineann le teas roimh chéad ghníomhachtú HP agus ina dhiaidh 
2. Meastóireacht ar an teachtaireacht chumarsáide 
3. Meastóireacht ar chur chun feidhme na moltaí iompraíochta sa chleachtas 
4. Cleachtadh cáis lena ndéantar measúnú ar ullmhacht le haghaidh teagmhais teasa fhoircneacha 

Ba é cuspóir na meastóireachta ar HP feabhsuithe a shainaithint chun sláinte agus beatha daoine san Ísiltír a chosaint ar theas. Bhí ceithre chomhpháirt sa mheastóireacht, ar ceapadh gach ceann acu chun measúnú a dhéanamh ar éifeachtacht ghnéithe éagsúla an HP. Ina dhiaidh sin, cuirfear moltaí ón meastóireacht chun feidhme chun na gníomhaíochtaí a dhéantar faoi HP a neartú.

1. Anailís eipidéimeolaíoch ar mhortlaíocht a bhaineann le teas

Ba é sprioc an staidéir seo meastóireacht a dhéanamh ar éifeacht an HP ar an ngaol idir teochtaí arda agus básmhaireacht san Ísiltír. Rinne RIVM anailís ar na comhlachais mortlaíochta teochta agus rinne sé meastachán ar líon na mbásanna a bhaineann le teocht le linn an tséasúir the (Bealtaine–Meán Fómhair) san Ísiltír, sna blianta roimh (2000–2009) agus tar éis (2010–2019) an chéad ghníomhachtú den HP. Rinne RIVM anailís féachaint an raibh difríocht idir comhlachais de réir aoise, gnéis, stádas socheacnamaíoch comharsanachta (SES), agus mhéid an uirbithe.

Léiríodh san anailís riosca mortlaíochta méadaithe (an dóchúlacht go bhfaighidh duine bás i ndaonra sainithe laistigh de thréimhse ama shainithe) ag teochtaí arda. Bhí na rioscaí mortlaíochta ag teochtaí arda in 2010-2019 níos ísle ná mar a bhí in 2000-2009, go háirithe i measc daoine scothaosta, ban agus cónaitheoirí comharsanachtaí ina bhfuil SES íseal. Ba é thart ar 4,200 bás in 2000–2009 agus thart ar 2,400 bás in 2010–2019 an líon measta básanna a bhain le laethanta féideartha a dhéanfaí HP a ghníomhachtú. Ina measc siúd atá 90 bliain d’aois nó níos sine, tháinig laghdú mór ar an riosca mortlaíochta ag teochtaí arda, ach níor tháinig ach athrú beag ar líon na mbásanna a bhain le teas in 2010-2019 i gcomparáid le 2000-2009. Is amhlaidh atá toisc gur tháinig méadú ar an daonra a bhí 90 bliain d’aois nó níos sine in 2010-2019. Nuair a shloinntear básmhaireacht a bhaineann le teas mar chéatadán den bhásmhaireacht iomlán sa daonra 90+, tháinig laghdú uirthi ó 2.0 faoin gcéad in 2000–2009 go 1.3 faoin gcéad in 2010–2019.

D’fhéadfadh HP a bheith ar cheann de na tosca a chuir leis na comhlachais níos laige idir teochtaí arda agus básmhaireacht in 2010-2019 i gcomparáid le 2000-2009. Fuarthas na tanuithe ba láidre i mbaol do dhaoine scothaosta, grúpa a bhfuil an HP targeted go sonrach aige. Tugadh laghdú mór ar rioscaí faoi deara freisin do mhná agus do ghrúpaí íseal-SES. Ní dhíríonn an HP go sonrach ar na grúpaí sin, ach d’fhéadfaidís a bheith níos feasaí ar ghníomhachtú HP nó bearta réamhchúraim a leanúint níos fearr ná grúpaí eile.

Is féidir an laghdú ar rioscaí mortlaíochta ag teochtaí arda le himeacht ama a mhíniú le tosca iomadúla. D’fhéadfadh sé go raibh ról ag foilsiú agus ag céadghníomhachtú HP maidir le rioscaí mortlaíochta a laghdú, ach d’fhéadfadh tionchar a bheith ag tosca eile air sin freisin. Léirítear in anailísí a rinneadh le tréimhsí 5 bliana gur breathnaíodh rioscaí mortlaíochta níos ísle ag teochtaí arda cheana féin in 2007–2011, go páirteach sular gníomhachtaíodh HP den chéad uair. D'fhéadfadh sé seo a bheith mar gheall ar na tonnta teasa i 2003 agus 2006, a bhí ar an gceann is faide agus is déine san Ísiltír agus tharraing sé aird mhór (na meáin). D’fhéadfadh sé sin feasacht a mhéadú i measc daoine agus institiúidí maidir leis na rioscaí a bhaineann le teas sula bhfoilsítear agus sula ngníomhachtaítear HP den chéad uair.

Mar sin féin, cé go bhfuil laghdú tagtha ar na comhlachais idir teocht ard agus mortlaíocht, tá baint fós ag teochtaí arda le rioscaí mortlaíochta méadaithe. Ós rud é go meastar go dtiocfaidh méadú ar chion na ndaoine scothaosta agus ar líon na laethanta teo agus teo amach anseo san Ísiltír, d’fhéadfadh méadú teacht amach anseo ar an gcodán mortlaíochta atá inchurtha i leith téime ard. Dá bhrí sin, tá gá fós le béim leanúnach a leagan ar bhearta chun básmhaireacht a bhaineann le teas agus ualach galair a laghdú.

2. Meastóireacht ar theachtaireacht chumarsáide HP

Ba é sprioc an staidéir seo meastóireacht a dhéanamh ar éifeachtacht theachtaireacht chumarsáide HP. Rinne RIVM imscrúdú ar an gcaoi a bhfaigheann agus a dtuigeann an pobal i gcoitinne an teachtaireacht atá ann faoi láthair agus ar a mhéid a spreagann sí iad chun iad féin agus/nó daoine leochaileacha ina dtimpeallacht a chosaint ar theas. Ina theannta sin, d’fhorbair agus thástáil RIVM leagan malartach den ghrafaic faisnéise faoin HP, leis an bpríomhtheachtaireacht ‘féachaint i ndiaidh a chéile’, dírithe ar gach duine a d’fhéadfadh cúram a chur ar fáil do dhaoine atá i mbaol, amhail daoine scothaosta, daoine breoite, agus iad siúd a bhfuil cúnamh de dhíth orthu.

Reáchtáladh suirbhé i measc sampla ionadaíoch de dhaonra na hÍsiltíre chun staidéar a dhéanamh ar na ceisteanna seo a leanas:

• Cén chaoi a bhfaigheann daoine taithí ar theas, agus cad atá ar eolas acu agus cad a smaoiníonn siad ar an HP agus ar a theachtaireacht chumarsáide?
• Cá mhéad a mheasann daoine go gcoigeartóidh siad a n-iompar nuair a ghníomhachtaítear an HP chun iad féin agus/nó duine leochaileach ina dtimpeallacht a chosaint ar theas?
• Cá mhéad atá difríochtaí sna torthaí seo idir na leaganacha reatha agus malartacha den ghrafaic faisnéise RIVM?

Fuair na torthaí amach go bhfuil dearcadh dearfach ag formhór na ndaoine i leith na faisnéise poiblí a sholáthraíonn an HP faoi theas. Is cosúil go gcuireann an teachtaireacht chumarsáide le feasacht ar na tionchair sláinte a d’fhéadfadh a bheith ag tonn teasa, go háirithe do dhaoine leochaileacha. Cuimhnítear go maith ar an gcomhairle iompraíochta agus meastar go bhfuil sí úsáideach agus indéanta. Nuair a ghníomhachtaítear an HP, bíonn formhór na ndaoine, lena n-áirítear tromlach mór daoine leochaileacha, ag súil lena n-iompar a choigeartú chun iad féin a chosaint ar theas. Ina theannta sin, tá thart ar leath den daonra ag súil le haird bhreise a thabhairt ar dhaoine leochaileacha ina dtimpeallacht a chosaint ar theas, amhail daoine breoite, iad siúd a bhfuil cúram de dhíth orthu, agus leanaí óga.

Ba chosúil go gcuirfeadh an leagan malartach den infographic RIVM ar dhaoine tuiscint níos fearr a fháil ar a rabhthas ag súil leo. Go háirithe, spreag an leagan seo níos mó daoine - go háirithe iad siúd nach dtugann aire do dhaoine eile go rialta - a bheith níos airdeallaí do dhaoine leochaileacha timpeall orthu le linn tonnta teasa. Cuireann sé sin i dtábhacht a thábhachtaí atá sé an phríomhtheachtaireacht ‘féachaint i ndiaidh a chéile’ a chur ar bhealach níos feiceálaí sa chumarsáid maidir le teas.

Bunaithe ar thorthaí an staidéir sin, cuireadh an leagan a forbraíodh agus a tástáladh sa staidéar seo in ionad an leagain níos luaithe den ghrafaic faisnéise agus tá sé in úsáid go hoifigiúil ó 2025 i leith. Cuireann an leagan seo comhairle nithiúil ar fáil maidir le monatóireacht a dhéanamh ar chomharthaí sláinte agus ar iompar cosanta teasa ag cúramóirí atá éasca le déanamh. Tugadh níos mó éagsúlachta isteach freisin sna híomhánna d’fhaighteoirí cúraim agus de chúramóirí, ionas go mbraitheann an oiread daoine agus is féidir go dtugtar aghaidh orthu leis an bhfaisnéis.

Maidir le dálaí teasa foircneacha, amhail tonn teasa a bhfuiltear ag súil leis agus teochtaí thart ar 40 °C (cás rabhaidh maidir le sláinte teasa dheirg) nó le linn imeacht mór amuigh faoin aer, tá gá le cineálacha éagsúla cumarsáide. In imthosca den sórt sin, tá gach duine i mbaol éifeachtaí teasa. Moladh sa staidéar sin ábhair chumarsáide shonracha a fhorbairt agus a thástáil le haghaidh na gcásanna sin freisin. Sna teachtaireachtaí sin, in éineacht le ‘féach i ndiaidh a chéile’, ba cheart an phríomhtheachtaireacht ‘féach i do dhiaidh féin’ a chur san áireamh freisin. Mar thoradh air sin, d’fhorbair RIVM grafaicí faisnéise le haghaidh cás rabhaidh sláinte teasa oráiste agus dheirg in Earrach 2026.

3. Meastóireacht ar chur chun feidhme na moltaí iompraíochta sa chleachtas

Rinne RIVM imscrúdú ar a mhéid a shroich an teachtaireacht rabhaidh teasa reatha a spriocghrúpaí beartaithe - daoine leochaileacha agus na daoine a thugann aire dóibh -, agus ar a mhéid a rinne na grúpaí sin na gníomhaíochtaí molta agus na tosca a bhfuil tionchar acu air sin.

Go gairid tar éis ghníomhachtú an HP i mí an Mheithimh 2025, rinneadh suirbhé i measc daoine 65 bliana d’aois agus níos sine (n = 804), cúramóirí neamhfhoirmiúla (n = 586), agus gairmithe cúraim sláinte (n = 405). Ina theannta sin, reáchtáladh agallaimh dhoimhne le gairmithe cúraim sláinte (n = 31) chun léargas breise a fháil ar chur i bhfeidhm prótacal teasa in altranas pobail agus i gcúram cónaithe do dhaoine scothaosta.

Torthaí an tsuirbhé:

• Fuarthas amach sa suirbhé gur thaifead naonúr as gach deichniúr go bhfaca siad comhairle iompraíochta a bhaineann le teas le linn laethanta teo shamhradh 2025.

• Ghníomhaigh níos lú ná leath díobh siúd sna grúpaí a ndearnadh suirbhé orthu ar an méid seo a leanas: cógais a sheiceáil nó a choigeartú (níor measadh gur cuid den tseirbhís cúraim a cuireadh ar fáil é seo) agus folctha coise a thairiscint (meastar go raibh sé seo neamhriachtanach nó ró-íditheach ó thaobh ama de)

• Chreid níos mó ná seisear as gach deichniúr in aois 65+ go bhféadfaidís gearáin sláinte de bharr teasa a aithint; i measc cúramóirí neamhfhoirmiúla agus oibrithe cúraim sláinte, chreid cúigear agus seisear as gach deichniúr, faoi seach, go bhféadfaidís na gearáin seo a aithint sna daoine a raibh cúram orthu.

• Bhí deacracht ag duine as gach cúigear a bhí 65+ bliana d’aois a mbaile a choinneáil fionnuar agus ní raibh beirt as gach cúigear cúramóirí in ann tithe a gcliant a choinneáil fionnuar go héasca.

• Bhraith duine as gach triúr díobh siúd atá 65+ bliana d’aois nach raibh feidhm ag an gcomhairle iompraíochta maidir leo. Bhí sé seo níos coitianta i measc daoine 65-74 bliana d'aois ná iad siúd 75 agus níos sine. Mheas dhá thrian de dhaoine atá 65+ bliana d’aois go raibh an seans go ndéanfaí gearáin maidir le sláinte a bhaineann le teas agus déine na ngearán sin chomh híseal céanna.

• Go háirithe, mheas formhór na bhfreagróirí go raibh an chuid is mó den chomhairle iompraíochta fóinteach agus éasca le cur i gcrích. Bhí an chuma ar an scéal go raibh sé níos brí agus níos éasca comhairle a chur i gcrích, is dóichí go leanfadh daoine é.

• Maidir le cúramóirí neamhfhoirmiúla, dúirt a bhformhór nach bhfuair siad comhairle a bhí ábhartha go sonrach dá gcúraimí cúraim agus go raibh ualach cúraim níos airde ar a leath acu le linn teasa.

• Maidir le gairmithe cúraim sláinte, thug cuid díobh siúd a cuireadh faoi agallamh le fios go raibh an HP faoi phátrúnacht nó nach raibh gá leis. Tá prótacail teasa inmheánacha ag an obair agus go leor eolais ag oibrithe cúraim sláinte trína n-oiliúint. Thug siad le fios freisin, maidir le cúram othar seachtrach, go mbíonn tionchar ag tithe atá róthe ar othair agus ar an bhfoireann araon. Ina theannta sin, is saincheist thábhachtach sa chúram institiúideach é rialú aeráide foirgneamh.

Bunaithe ar na torthaí, ceapadh na moltaí seo a leanas chun feabhas a chur ar raon feidhme agus ar chur chun feidhme na comhairle iompraíochta:

• Béim a leagan ar na cúiseanna agus na bealaí chun an chomhairle nach leantar chomh maith céanna a leanúint, mar shampla, cógais a sheiceáil agus monatóireacht a dhéanamh ar shláinte. Tá an chomhairle nithiúil seo sa ghrafaic faisnéise RIVM.

• Aghaidh a thabhairt ar chúramóirí neamhfhoirmiúla ar bhealach níos dírí, mar shampla trí chumarsáid trí othair nó trí ghrúpaí sainleasa. Luaigh go bhféadfadh ualach níos troime a bheith ar chúramóirí neamhfhoirmiúla le linn tréimhsí teasa, agus go mbaineann cuid acu leis an ngrúpa 65+ leochaileach freisin. Comhairle bhreise a d’fhéadfadh a bheith ann ná cabhair bhreise a liostáil agus cúraimí a roinnt.

• Infheistíocht a dhéanamh san oiriúnú don athrú aeráide d’fhoirgnimh ina bhfuil daoine leochaileacha ina gcónaí nó ina bhfanann siad. Tá sé sin tábhachtach ní hamháin do chónaitheoirí ach freisin dá gcúramóirí (neamhfhoirmiúla) a mbíonn brú oibre níos airde orthu le linn teasa. D’fhéadfadh sé nach mbeadh teagmháil chomh maith céanna le roinnt foghrúpaí (e.g. daoine a bhfuil litearthacht íseal acu) nó go mbeadh níos lú deiseanna acu a dtithe a choinneáil fionnuar (e.g. i dtithe nach bhfuil inslithe go maith). Machnamh a dhéanamh ar thaighde leantach ar na grúpaí sin agus ar a fheabhas a ullmhaítear saoránaigh agus cúramóirí (neamhfhoirmiúla) do chás rabhaidh teasa fhoircnigh dheirg.

4. Cleachtadh cáis lena ndéantar measúnú ar ullmhacht le haghaidh teagmhais teasa fhoircneacha

Chun tástáil a dhéanamh ar a mhéid a ullmhaítear muintir na hÍsiltíre le haghaidh teas foircneach, tharraing RIVM cás teasa foircneach suas. Déanann an cás seo de rabhadh teasa foircneach dearg cur síos ar staid teasa réalaíoch, foircneach le héifeachtaí éagsúla a tharlaíonn beagnach ag an am céanna. Phléigh RIVM an cás seo le saineolaithe teasa agus páirtithe leasmhara éagsúla i gceardlann ar fhreastail eagraíochtaí náisiúnta, réigiúnacha agus áitiúla uirthi. 

Phléigh rannpháirtithe na gceardlann an bhfuil an Ísiltír ullmhaithe go leordhóthanach le haghaidh rabhadh teasa fhoircnigh dheirg. I measc na n-ábhar eile ar tugadh aghaidh orthu bhí na spriocanna atá beartaithe maidir le rabhadh teasa fhoircnigh dheirg, róil agus cúraimí eagraíochtaí, agus cé acu is féidir nó nach féidir ról comhlántach a bheith ag pleananna tonnta teasa náisiúnta agus réigiúnacha sna hullmhúcháin le haghaidh teas foircneach.

Léiríodh san anailís ar chásanna roinnt breithnithe chun a bheith níos ullmhaithe do theas foircneach. Mar shampla, is deacair a chinneadh cathain go díreach a chuireann teas foircneach isteach ar an tsochaí toisc go mbíonn éifeachtaí (cascáideacha) ag teas ar go leor earnálacha, amhail bonneagar, cúram sláinte, fuinneamh, talmhaíocht, etc. Thairis sin, níl maoirseacht ag aon eagraíocht ar na tionchair uile agus ní bhíonn cumarsáid ann i gcónaí idir na hearnálacha. Níl aon chomhaontú ann ach oiread idir páirtithe áitiúla, réigiúnacha agus náisiúnta maidir leis na spriocanna chun an Ísiltír (lena n-áirítear na críocha thar lear sa Mhuir Chairib) a ullmhú le haghaidh teas foircneach. 

Léiríodh san anailís freisin go bhféadfadh sé nach leor réitigh chaighdeánacha freagartha ar ghéarchéimeanna i gcás teas foircneach. Mar shampla, d’fhéadfaí halla spóirt a úsáid mar dhídean i gcás aslonnaithe mar gheall ar e.g. falscaithe, ach d’fhéadfadh sé nach mbeadh an foscadh céanna sin oiriúnach i ndálaí teo. Tá ionchais éagsúla ann freisin maidir le róil, cúraimí agus freagrachtaí páirtithe éagsúla, amhail bardais, réigiúin sábháilteachta (comhlachtaí poiblí a éascaíonn comhar réigiúnach agus iad ag déileáil le géarchéimeanna agus tubaistí) agus aireachtaí.

Bunaithe ar na breithnithe sin, chuir RIVM roinnt moltaí le chéile chun a áirithiú go mbeidh an Ísiltír níos ullmhaithe do theas foircneach.

• Teacht ar chomhthoil idir páirtithe áitiúla, réigiúnacha agus náisiúnta maidir leis na spriocanna atá le saothrú le linn teas foircneach.

• Lig do na réigiúin agus do na críocha thar lear sa Mhuir Chairib a shonrú cé na fadhbanna a thagann chun cinn le linn teasa mhór agus cén cineál tacaíochta náisiúnta atá ag teastáil, ag baint úsáide as córas na bpróifílí riosca réigiúnacha. Ansin déan measúnú ar an gcaoi ar féidir freastal ar na riachtanais sin tríd an mbeartas náisiúnta.

• Infheistíocht a dhéanamh in athléimneacht an duine aonair agus an phobail chun athléimneacht fhoriomlán na sochaí a mhéadú.

• Lig don rialtas láir oibriú leis na réigiúin agus leis na Seirbhísí Sláinte Poiblí Bardasacha (GGDanna) chun pleananna a dhéanamh maidir le conas déileáil le teas foircneach trí theas a ionchorprú i bpleananna géarchéime náisiúnta agus réigiúnacha atá ann cheana. Teacht ar chomhaontú maidir leis an méid is ceart a dhéanamh mura leor acmhainneacht na seirbhíse éigeandála.

• A chinntiú go nglacann roinn rialtais amháin freagracht as ullmhacht agus freagairt ar theas.

• Teachtaireachtaí cumarsáide soiléire a sholáthar atá curtha in oiriúint do gach spriocghrúpa ábhartha maidir leis na contúirtí a bhaineann le teas, lena n-áirítear comhairle maidir le gníomhaíochtaí atá le déanamh, b’fhéidir le linn na céime is fuaire freisin, chun athléimneacht an duine aonair agus an phobail a fheabhsú agus chun athrú cultúrtha a chothú.

• Smaoinigh ar cé ba cheart an teachtaireacht chumarsáide a sholáthar agus ar cheart an chumarsáid a mhéadú go dtí an leibhéal náisiúnta le linn teas foircneach, le teachtaireacht rabhaidh náisiúnta shoiléir maidir le teas foircneach dearg.

• An bhfuil an Fhoireann Tionchair Aimsire (WIT) treoirlínte intomhaiste a fhorbairt maidir le cathain ba chóir rabhadh teasa dearg mhór a dhearbhú, bunaithe ar thaithí le déanaí le teas mhór agus treoir ó thíortha eile. Chomh maith leis sin, smaoinigh ar an saineolas ba cheart a bheith ag WIT chun measúnú comhtháite a dhéanamh ar an tionchar teasa a bhfuiltear ag súil leis.

• Foirgnimh agus suíomhanna eile a ullmhú níos fearr don teas trí phleananna tógála agus pleanáil spásúlachta a oiriúnú.

Nuair a bhí na meastóireachtaí curtha i gcrích, ba iad na chéad chéimeanna eile na moltaí a chur chun feidhme. Bunaithe ar an meastóireacht ar theachtaireacht chumarsáide HP, cuireadh an leagan a forbraíodh agus a tástáladh sa mheastóireacht in ionad an leagain roimhe seo den ghrafaic faisnéise i samhradh 2025. Roimh an meastóireacht, gníomhachtaíodh an HP ar bhealach dénártha, gan aon ghéarú breise: bhí sé gníomhach nó ní raibh. Moladh sa mheastóireacht ábhair chumarsáide shonracha a fhorbairt agus a thástáil le haghaidh dálaí teasa níos foircní. Dá bhrí sin, d’fhorbair RIVM grafaicí faisnéise le haghaidh cás rabhaidh maidir le sláinte teasa oráiste agus dheirg le bheith réidh lena n-úsáid i samhradh 2026. Má tá comhairle réidh le haghaidh rabhaidh sláinte teasa bhuí, oráiste agus dheirg a d’fhéadfadh a bheith ann, ciallaíonn sé sin freisin go bhfuil an HP ailínithe níos fearr le córas rabhaidh aimsire KNMI.

Tá an truicear chun HP a ghníomhachtú á thiomáint go meitéareolaíoch den chuid is mó anois, cé go gcuirtear tionchair sláinte san áireamh agus cinneadh á dhéanamh maidir le gníomhachtú nó gan é a ghníomhachtú. Tá pleananna ar bun chun é sin a athrú go tioncharbhunaithe, agus rioscaí mortlaíochta á n-úsáid mar thruicear a d’fhéadfadh a bheith ann.

Ag tús an tionscadail, cuireadh agallamh ar pháirtithe leasmhara chun bonn eolais a chur faoin meastóireacht.  

Rinneadh suirbhé ar an bpobal i gcoitinne chun meastóireacht a dhéanamh ar theachtaireacht chumarsáide an HP, agus rinneadh suirbhé ar ghairmithe cúraim sláinte agus ar chúramóirí neamhfhoirmiúla le linn na meastóireachta ar chur chun feidhme na moltaí iompraíochta, féach thuas. Reáchtáladh agallaimh dhoimhne le gairmithe cúraim sláinte freisin. Thug na suirbhéanna agus na hagallaimh léargas spéisiúil. Mar shampla, braitheann duine as gach triúr díobh siúd a ndearnadh suirbhé orthu agus atá 65+ bliana d’aois nach mbaineann an chomhairle iompraíochta leo, cé gurb iad an spriocghrúpa iad. Agus dúirt roinnt gairmithe cúram sláinte nuair a cuireadh agallamh orthu go bhfaigheann siad an HP ag pátrúnacht nó gan ghá. 

Le linn na meastóireachta, bhí baint ag páirtithe leasmhara freisin leis an gcleachtadh cáis ina ndearnadh measúnú ar ullmhacht le haghaidh teagmhais teasa fhoircneacha. Áiríodh orthu sin an Aireacht Sláinte, KNMI, an Chrois Dhearg agus brateagraíochtaí in earnáil an chúraim sláinte.

Fachtóirí ratha na meastóireachta:  

• Maoiniú leordhóthanach ón Aireacht Sláinte 

• Infhaighteacht sonraí mortlaíochta agus meitéareolaíocha 

• Comhoibriú idirdhisciplíneach idir comhghleacaithe ag RIVM 

• Braistint phráinne arna giniúint ag na meáin agus ag polaiteoirí 

• Bhí an mheastóireacht an-chuimsitheach agus tugadh léargas luachmhar inti ar an bpróiseas agus ar thorthaí (gníomhachtú) an HP araon. 

• Mar thoradh ar na ceithre chuid den mheastóireacht, rinneadh moltaí maidir le beartas agus cleachtas araon. 

• An léargas go bhfuil laghdú tagtha ar bhásmhaireacht sa tréimhse tar éis chéad ghníomhachtú an HP, i gcomparáid leis an tréimhse roimhe sin. Tugann sé sin le tuiscint gur oibrigh bearta oiriúnúcháin san Ísiltír agus gur éirigh daoine níos feasaí faoi éifeachtaí an teasa ar an tsláinte. Thairis sin, ba i ngrúpaí leochaileacha ba mhó a bhí an laghdú, amhail daoine scothaosta agus daoine a bhfuil cónaí orthu i gcomharsanachtaí íseal-SES. 

Teorainneacha na meastóireachta:

• Níor dhírigh an staidéar eipidéimeolaíoch ach ar bhásmhaireacht, arb é barr an oighir é maidir le héifeachtaí sláinte teasa. I staidéir amach anseo, ba mhaith linn breathnú ar éifeachtaí an HP ar tháscairí galrachta, amhail fáilteachas nó cuairteanna ar rannóga éigeandála.

Bhí na costais mheastóireachta iomlána > 500K euro. Níor breithníodh anailís costais is tairbhe. Mar sin féin, tá costais na meastóireachta diomaibhseach i gcomparáid le tairbhí an HP ó thaobh daoine a choinneáil sláintiúil le linn teasa.

Tá cuid de na moltaí curtha chun feidhme cheana féin agus tá cinn eile fós ar siúl, féach 5.5 Solutions. Táthar ag súil go gcuirfear an chuid is mó de na moltaí ón meastóireacht seo (a bhfuil cistiú ann chun iad a chur chun feidhme ina leith) chun feidhme in 2026.  

Ós rud é go bhfuil an mheastóireacht timthriallach, leanfar den phróiseas sin amach anseo.  

RIVM employees: Werner Hagens, Jochem Klompmaker, Liesbeth Claassen, Rosanne Fikke, Anne Buitenhuis, Floor Kroeze, Sylvia Versluis, Colene Zomer, Lisbeth Hall

Contact: cGM@rivm.nl

• De Staat van ons Klimaat (2025). Ar fáil ó: https://cdn.knmi.nl/system/data_center_publications/files/000/072/484/original/KNMI_Staat_van_ons_Klimaat_2025_NL.pdf?1769700923
• An Ghníomhaireacht Eorpach Chomhshaoil (EEA) (2024). Tionchar an teasa ar an tsláinte: faireachas agus ullmhacht san Eoraip. Ar fáil ó: https://www.eea.europa.eu/en/analysis/publications/the-impacts-of-heat-on-health
• RIVM (n.d.). Evaluatie communicatieboodschap Nationaal Hitteplan. Ar fáil ó: https://www.rivm.nl
• RIVM (n.d.). Evaluatie Nationaal Hitteplan: Rood cód Cásailíse. Ar fáil ó: https://www.rivm.nl
• RIVM (n.d.). Evaluatie Nationaal Hitteplan: uitvoering van de gedragsadviezen in de praktijk. Ar fáil ó: https://www.rivm.nl
  (Tá páipéar á ullmhú.)
• Klompmaker, J.O. & Hagens, W.I. (2025). Athruithe ama ar an gcomhlachas ardteochta-mortlaíochta san Ísiltír agus an tionchar a d’fhéadfadh a bheith ag cur chun feidhme an Phlean Náisiúnta Teasa. Eipidéimeolaíocht Chomhshaoil, 9(5), e424. Ar fáil ó: https://doi.org/10.1097/EE9.0000000000000424
• KNMI (2026). Klimaat van Nederland Ar fáil ó: https://www.knmi.nl/klimaat
• RIVM (2024). Naar een gezonde leefomgeving in een veranderend klimaat: Themaverkenning bij de Volksgezondheid Toekomst Verkenning. Ar fáil ó: https://www.rivm.nl/bibliotheek/rapporten/2024-0048.pdf