GAIA — Comhaontú um Limistéar Glas Lár na Cathrach chun plandáil crann a mhaoiniú in Bologna

Tá Bologna, cathair ina bhfuil 387,000 áitritheoir i lár na hIodáile, ag tabhairt aghaidh ar fhadhbanna le triomaigh agus teochtaí foircneacha mar thoradh ar an athrú aeráide. I mí Eanáir 2016, bhí méid iomlán na báistí a tomhaiseadh thart ar 60 % níos lú ná meán séasúrach limistéar Bologna. Tá na héifeachtaí le feiceáil i leibhéil uisce lochanna na hIodáile, a bhfuil laghdú 12 % orthu. Is é dífhoraoisiú uirbeach is cúis go páirteach leis na fadhbanna sin a bhaineann le hinfhaighteacht uisce. Sliochtann crainn screamhuisce trína bhfréamhacha agus scaoileann siad isteach san atmaisféar é, rud a chuireann le hinfhaighteacht gaile taise atmaisféaraí. Ardaíonn sé sin an dóchúlacht go dtarlóidh teagmhais frasaíochta agus méadaíonn sé an táirgeacht uisce, go háirithe i limistéir ilchríochacha atá níos faide i gcéin ó na haigéin. Ciallaíonn dífhoraoisiú go bhfuil níos lú crann ar fáil chun uisce a thrasphlandú, rud a fhágann go mbíonn aeráid i bhfad níos tirime ann sa deireadh.

Ós rud é nach bhfuil aon phlean gníomhaíochta náisiúnta ná réigiúnach um an oiriúnú fós i bhfeidhm, bhí ar Bologna bealach a aimsiú chun plean aeráide neamhspleách agus gníomhaíochtaí a fhorbairt a d’fhéadfaí a mhaoiniú gan cistí náisiúnta nó réigiúnacha. Is gníomhaíocht mhór é crainn a chur. Bhí ar an gcathair samhail mhaoinithe a aimsiú chun an beart seo a chur i bhfeidhm.

Chinn an chathair ‘comhaontú lárchathrach na limistéar glas’ (GAIA) a chruthú bunaithe ar shamhail comhpháirtíochta príobháidí poiblí chun plandáil crann a mhaoiniú. Is féidir le crainn fuarú riachtanach a sholáthar le linn tonnta teasa trí ghalú agus trasghalú, rud a chruthaíonn éifeacht aerchóirithe nádúrtha.  Dá bhrí sin, is féidir le duilliúr crann cuidiú le teochtaí foriomlána sa chathair a laghdú 4.5 C. Méadaíonn na crainn a cuireadh líon na gceantar a bhfuil scáth orthu sa chathair agus laghdaíonn siad aistarraingtí screamhuisce trína gcumas uisce a d’asbhain siad trína bhfréamhacha a scaoileadh isteach san atmaisféar. Cuidíonn siad freisin le limistéir leochaileacha amhail bruacha abhann agus limistéir sciorrthaí talún a chaomhnú trína bhfréamhacha. Ina theannta sin, is féidir le limistéir ghlasa cabhrú le truailliú aeir a laghdú sa chathair.

Tá sásra GAIA bunaithe ar an smaoineamh cúiteamh airgeadais a úsáid as lorg carbóin gnólachtaí mar phríomhspreagthóir gníomhaíochta. Úsáidtear an cúiteamh airgeadais chun plandaí a cheannach agus crainn a chothabháil ar fud na cathrach. Is ar bhonn deonach a ghlacann an chomhairle baile agus gnólachtaí áitiúla páirt sa tionscnamh GAIA.

Is féidir le gnólacht ar spéis leis páirt a ghlacadh in GAIA uirlis atá éasca le húsáid a iarraidh ó shuíomh gréasáin an tionscadail. Leis an uirlis sin, is féidir le gnólachtaí méid na dé-ocsaíde carbóin a bhaineann lena bpróisis agus lena seirbhísí a ríomh. Ansin is féidir leis na gnóthais an cineál comhpháirtíochta ba mhaith leo a cheannach a roghnú chun a lorg carbóin a neodrú. Is é an chomhpháirtíocht bhunúsach an PARTNERSHIP TREE ELDER, atá comhdhéanta de 1 go 5 crann a cheannach. Tá costas idir EUR 200 agus EUR 1,000 i gceist leis an gcomhpháirtíocht seo. Bíonn cuideachta a cheannaíonn 6 go 20 crann ina PHÁIRTÍ MAPLE. Cosnaíonn an chomhpháirtíocht seo idir EUR 1,200 agus EUR 4,000. Faoi dheireadh, is féidir le cuideachta níos mó ná 20 crann a cheannach agus a bheith ina PHÁIRTÍ ELM. Is iad na costais a bhaineann leis an gcomhpháirtíocht seo ná EUR 4,200 ar a laghad. Déantar líon na gcrann is gá chun lorg carbóin na cuideachta a chúiteamh a ríomh de réir an mhéid dé-ocsaíde carbóin a shúfar. Is uimhir tháscach í seo; déanann an chuideachta an cinneadh deiridh maidir le cé mhéad crann is mian léi a cheannach chun a hastaíochtaí a chúiteamh.

Tá treoirlínte soiléire forbartha ag cathair Bologna ina sonraítear na céimeanna éagsúla is gá a ghlacadh sa phróiseas agus cén páirtí atá freagrach as. Aithníonn an chathair na comhpháirteanna costais, formheasann sí Prótacal an Chomhaontaithe, glacann sí an tionscnamh chun tús a chur leis na hoibreacha plandála agus íocann sí na soláthraithe crann. Geallann an chathair freisin tuarascáil monatóireachta a sholáthar gach 6 mhí ó thús na comhpháirtíochta. Ní mór don chuideachta an chomhpháirtíocht a thionscnamh trí léiriú spéise a sholáthar agus a cuid sonraí a sheoladh chuig an gcathair. Nuair a roghnaítear an cineál comhpháirtíochta, iarrtar ar an gcuideachta an Prótacal a shíniú. Leis an bPrótacal seo, comhaontaíonn an chuideachta na crainn a cheannach agus na chéad 3 bliana cothabhála a mhaoiniú. Forbraíodh treoirlíne laistigh den tionscadal ina sonraítear na céimeanna seo atá i gceist chun cabhrú le bardais nó údaráis eile ar mian leo an chomhpháirtíocht a chur i bhfeidhm ina gcathair féin.

Rinneadh an tionscadal a thástáil ar dtús trí 3 limistéar phíolótacha; Cuireadh 116 chrann sa pháirc uirbeach Villa Angeletti, ceantar tionsclaíoch Roveri agus Palazzo D’Accursio, atá ina limistéar i lár na cathrach. Roghnaíodh roinnt limistéar glas eile, mar pháirceanna uirbeacha, páirceanna cois cnoic agus limistéir áineasa áitiúla, don tionscadal GAIA. San iomlán, sainaithníodh 23 limistéar in Bologna ag tús an tionscadail a bhfuil sé d’acmhainn acu 3,000 crann a chur le chéile. Baineann siad go léir le Comhairle Baile Bologna agus comhlíonann siad sraith riachtanas: ní mór dóibh crainn a chumasú chun dé-ocsaíd charbóin a ionsú, luach comhshaoil a bheith acu i dtéarmaí chaomhnú na bithéagsúlachta agus chosaint na críche, athbheochan an limistéir agus luach sóisialta a sholáthar agus suíomh geografach iomchuí a bheith acu.

Ag an am céanna, cuireann tionscadal GAIA le cuspóirí oiriúnaithe aeráide Phlean Oiriúnaithe Bologna chun líon na spásanna glasa i gceantair uirbeacha a mhéadú agus sábháilteacht uirbeach a chur chun cinn i bhfianaise imeachtaí adhaimsire. Tá sé d’acmhainn ag crainn comhtháthú ithreach a mhéadú agus, dá bhrí sin, is féidir leo cabhrú le cosc a chur ar sciorrthaí talún agus ar chreimeadh. An 4 Meitheamh 2014, d’fhormheas an chomhairle cathrach síniú ‘Mayors Adapt’. Ba í Bologna an chéad chathair san Iodáil a ghlac páirt sa tionscnamh.

Áirítear leis an tionscadal staidéar trína ndearnadh measúnú ar an acmhainn scáthaithe in aghaidh an chrainn. Bunaíodh leis freisin luachanna imghalaithe féideartha na speiceas crann chun a áirithiú go bhféadfaí laghdú ar éifeacht an teasoileáin uirbigh a bhaint amach. Foilsíodh na luachanna sin i dtreoirleabhar teicniúil mar chuid den tionscadal. Comhlánaíodh tionscadal GAIA le gníomhaíochtaí chun feabhas a chur ar bhainistiú éigeandála agus ar chumarsáid le saoránaigh faoi thonnta teasa. Tá tuilleadh forbairtí ann le Bologna ag cur seachthionscadal GAIA i bhfeidhm faoi láthair do shaoránaigh ar a dtugtar RADICI. Maoinítear an tionscadal seo trí shluachistiú.

Bhí an tionscadal GAIA comhdhéanta de chomhpháirtíocht phríobháideach phoiblí ón tús. Thug gach ceann de na comhpháirtithe lena mbaineann a gcuid saineolais féin. Thug Institiúid Bithmheitéareolaíochta na Comhairle Náisiúnta um Thaighde (IBIMET) tacaíocht maidir le treoirlínte eolaíochta a fhorbairt. Chabhraigh Impronta Etica, eagraíocht neamhbhrabúis a bhfuil sé mar aidhm aici inbhuanaitheacht agus Freagracht Shóisialta Chorparáideach (CSR) a chur chun cinn, leis an tsamhail chomhpháirtíochta a fhorbairt. Dhírigh Unindustria Bologna, comhlachas fiontraithe in Bologna, ar rannpháirtíocht fiontar. Ar deireadh, chuir Cittalia, brainse áitiúil de chomhlachas Náisiúnta chathracha agus bhardais na hIodáile, tacaíocht ar fáil maidir leis na riachtanais chumarsáide agus scaipthe.

Áiríodh leis an tionscadal freisin comhlacht a bhunú a rialaíonn an tsamhail chomhpháirtíochta agus na nósanna imeachta chun limistéir ghlasa a roghnú agus a chur. Cruthaíodh Grúpa Bainistíochta GAIA, atá comhdhéanta d’Aerfort G. Marconi Bologna, Coop Adriatica, Enel, Gruppo Hera, Gruppo Unipol, La Perla, Manutencoop agus M. Casale Bauer, chun feidhmiú mar chéad tionscnóir ag tús an tionscadail. Ghlac 11 ghnólacht eile páirt sa tionscadal le linn na céime turgnamhaí. Is iad sin GD, Interporto, Bologna Fiere, Granarolo, Mec-Track, Cadiai, STS, BRT S.p.A., Indica Srl, Piccoli Motori srl agus PS Mobile srl.

Amhail Aibreán 2016 tá GAIA tar éis 1,405 crann a chur i limistéar chathair Bologna. Braitheann rath an tionscadail ar an tiománaí, i.e. iarracht cuideachtaí a n-astaíochtaí dé-ocsaíde carbóin a chúiteamh. Chun fianaise eolaíoch a sholáthar a thacaíonn le cur chun feidhme an tionscadail, rinneadh roinnt staidéar, lena n-áirítear ríomhanna ar an acmhainneacht mheasta stórála dé-ocsaíde carbóin le haghaidh 24 speiceas crann. Rinneadh ríomhanna teicniúla freisin chun meastachán a dhéanamh ar acmhainneacht crann i ndeannach mín laghdaitheach, comhdhúile so-ghalaithe orgánacha (CSO) agus truailleáin ghásacha chomh maith lena n-acmhainneacht i dtéarmaí laghdú teochta. Bhí réamhroghnú na speiceas sin bunaithe ar eolas eolaíoch agus ar thacar sonrach ceanglas a chuir comhairle baile Bologna ar fáil.

Tá roinnt spéise faighte ag cathair Bologna ó chathracha eile san Iodáil ar mhaith leo an tionscadal a mhacasamhlú, mar shampla cathair Bari, cathair Sassari agus cathair Cagliari. Taispeánann an tionscadal roinnt gníomhaíochtaí ‘casadh as’ i measc cuideachtaí. Tá dhá chuideachta de chuid GAIA Promoting Group, Hera S.p.A agus UNIPOL, tar éis samhail GAIA a onnmhairiú chuig cathracha eile ina bhfeidhmíonn siad trí thionscadal áitiúil a chur chun feidhme. Léirigh cuideachtaí eile feasacht mhéadaithe ar a lorg carbóin tar éis an tionscadail GAIA. Tríd is tríd, ba eispéireas an-dearfach é an próiseas i gcomhar do chathair Bologna, áit a ndearna na comhpháirtithe uile a ndícheall spriocdhátaí agus cuspóirí an tionscadail a chomhlíonadh agus oibriú ar bhealach trédhearcach agus an-inniúil. Cuireann GAIA sochair fhrithpháirteacha ar fáil do na gníomhaithe uile mar a shonraítear a thuilleadh sa roinn ‘Costais agus Sochair’ freisin.

Cuireadh an chéad chéim de thionscadal GAIA i gcrích ar bhuiséad EUR 1,202,000. Maoiníodh thart ar leath den tsuim sin le tacaíocht ó mhaoiniú Eorpach Life. Baineadh úsáid as an tsuim sin go príomha chun na hionstraimí féin, na treoirlínte agus an doiciméad teicniúil agus eolaíoch a fhorbairt. D’úsáid an chathair a cistí féin chun an próiseas a attune bunaithe ar aiseolas ar na torthaí tosaigh. Is é EUR 200 (cánacha san áireamh) an ranníocaíocht íosta ó chuideachta a cheannaíonn crann. Léiríonn sé meánchostais cheannaigh agus chothabhála an chrainn toisc go n-athraíonn na fíorchostais do na speicis éagsúla crann. Cuirtear san áireamh ann freisin meánphraghas an mhargaidh ar dhé-ocsaíd charbóin. Díoladh 1,405 crann suas go dtí Aibreán 2016, arb ionann é agus ranníocaíocht iomlán EUR 281,000 ó chuideachtaí. Ba leor an méid sin chun an caiteachas a bhaineann le ceannach agus cothabháil na gcrann a chumhdach.

Faigheann cuideachtaí a ghlacann páirt in GAIA sochair éagsúla ag brath ar an gcineál comhpháirtíochta a roghnaíonn siad. Mar mhalairt ar a n-infheistíocht, faigheann gnólachtaí iniúchadh saor in aisce chun a n-acmhainneacht fritháirithe dé-ocsaíde carbóin agus ceardlanna ar na príomhcheisteanna comhshaoil a bhaineann lena ngnó a ríomh. Ina theannta sin, is féidir leo sochair bhreise (margaíochta) éagsúla a fháil dá gcuideachta. Tá na buntáistí seo ó phláta GAIA sna ceantair ghlasa a cruthaíodh go dtí an deis labhairt ag comhdháil GAIA. Ina theannta sin, coinníonn an tionscadal gnólachtaí ar an eolas faoi na deiseanna a eascraíonn as an ngeilleagar glas agus as an líonra comhair phoiblí-phríobháidigh.

Nuair a shíníonn an Chomhairle ráiteas intinne, aontaíonn sí na crainn a chur, aon chostais chothabhála gan choinne a chlúdach don chéad 3 bliana agus nuashonruithe ar dhul chun cinn an tionscadail a sholáthar. Comhaontaíonn an t-eintiteas príobháideach an ranníocaíocht roghnaithe a íoc, lena gcumhdaítear ceannach, plandú agus gnáthchothabháil na gcrann ar feadh 3 bliana. Áirítear ar na costais chothabhála sin uisciú, bearradh, baint, fiailí agus ionadú i gcás tirim amach. Tar éis an tríú bliain, tagann na gnáthchostais chothabhála seo chun dochair do Bhardas Bologna.

Is féidir leis an tionscadal a reáchtáil anois mar thionscnamh féin-leordhóthanach, cé nach bhfuil na costais infheistíochta d’fhorbairt an tionscadail clúdaithe ag praghas díola na gcrann go dtí seo. Mar sin féin, ní hiad na sochair airgeadais an t-aon bhreithniú ar an gcathair; Tá na meáin shóisialta chomh tábhachtach céanna. Mar shampla; chuir an tionscadal ar chumas na cathrach feasacht a mhúscailt i measc cuideachtaí maidir leis an táirgeadh dé-ocsaíde carbóin a bhfuil baint aige lena bpróisis agus lena gcleachtais táirgthe agus an geilleagar áitiúil a spreagadh trí dheiseanna a thairiscint do na cuideachtaí iad féin a mhargú.

Tá Bologna ag cur tionscadal seachthairbhe GAIA i bhfeidhm faoi láthair do shaoránaigh ar a dtugtar RADICI. Maoinítear an tionscadal seo trí shluachistiú. Ní bheidh ar chathracha ar mhaith leo samhail atá cosúil le GAIA a chur chun feidhme níos lú infheistíochta a dhéanamh ná Bologna toisc gur féidir leo úsáid a bhaint as ábhar an tionscadail a forbraíodh tríd an tionscadal. Mar sin féin, chun torthaí maithe a fháil moltar do chathracha roinnt tacaíochta airgeadais a chur ar fáil.

Éilíonn tionscadal GAIA comhaontú dlíthiúil lena gceadaítear d’eintiteas príobháideach dul i mbun idirbheart airgeadais le húdarás poiblí. Is féidir an cineál seo idirghabhála a dhéanamh ar bhealaí éagsúla. Is féidir an idirghabháil trína gcuireann eintiteas príobháideach le hoibreacha, seirbhísí agus gníomhaíochtaí eile atá dírithe ar an bpobal a aicmiú mar thabhartais charthanúla nó síntiúis, urraíocht nó íocaíocht dhíreach na sonrasc ag an mbardas. Tá rialacha agus módúlachtaí cur chun feidhme difriúla ag gach cineál idirghabhála. I gcás eagraíochta neamhbhrabúis, is ioncam neamh-inchánach é síntiús a fuarthas. I gcás urraíochta, meastar gur gníomhaíocht ghnó í an ghníomhaíocht, agus dá réir sin tá sí faoi réir V.A.T. agus cánachas díreach. Léiríodh san anailís gurbh é an deonú carthanachta an rogha ba mhó buntáiste i gcás chomhaontú GAIA.

Bhí an tionscadal LIFE “GAIA — Comhaontú maidir le Limistéir Ghlasa i Lár na Cathrach” ar siúl ón 10 Deireadh Fómhair 2010 go dtí an 30 Aibreán 2013. Tá prótacal GAIA ann cheana féin agus is ionstraim chobhsaí de chuid an bhardais é anois.

Tá comhaontú GAIA bailí ar feadh 3 bliana. Ceaptar go mairfidh na crainn ar feadh a saolré 30 bliain.

Generic email (public relations office Bologna): URP@comune.bologna.it

Questions regarding GAIA project
Raffaella Gueze
City of Bologna
Environment and Energy Department
Tel.: +390512194743
E-mail: raffaella.gueze@comune.bologna.it

Questions regarding the tree specifications and scientific study
Rita Baraldi
Biometeorology Institute CNR
E-mail: r.baraldi@ibimet.cnr.it

Cathair Bologna