Lamháltais don athrú aeráide a chur chun feidhme i gcaighdeáin draenála ar fud ghréasán iarnróid na Ríochta Aontaithe

Tá rialú éifeachtach ar uisce fíor-riachtanach chun bonneagar a bhainistiú chun tacú le seirbhísí iarnróid atá sábháilte agus éifeachtúil. Tá ról ag an uisce in go leor sásraí díghrádaithe a dhéanann difear don bhonneagar; amhail sciúirse na ndroichead agus na gclaífort, agus bogadh fadtéarmach na n-ábhar atá mar chuid den Chóras Tacaíochta Rianaithe. D’fhéadfadh srianta luais nó dúnadh sealadach na líne a bheith mar thoradh ar fhadhbanna draenála, chomh maith le costais chothabhála a mhéadú. Sa tréimhse 2012–2017, ba iad tuilte minice agus tromchúiseacha an phríomhthoisc aimsire a rinne difear do mhoilleanna traenach sa Ríocht Aontaithe. De réir Iarnród an Líonra, bíonn tionchar ag an aimsir ar £ 50-£ 100 milliún in aghaidh na bliana ar mhoilleanna agus ar chealuithe amháin, agus an costas foriomlán níos airde nuair a chuirtear costais chothabhála agus deisiúcháin a bhaineann go sonrach leis an aimsir san áireamh.

Tá na dúshláin amach anseo don ghréasán iarnróid a fhorchuirtear le hathrú aeráide leagtha amach i réamh-mheastacháin aeráide na RA (UKCP) a eisíodh sa bhliain 2009 (UKCP09), a nuashonraíodh in 2018 (UKCP18). Tugann na samhlacha domhanda (60 km), réigiúnacha (12 km) agus áitiúla (2.2 km) tuairimí malartacha ar an aeráid amach anseo. De réir UKCP18, réamh-mheastar go mbeidh gach ceantar sa Ríocht Aontaithe níos teo faoi dheireadh an 21ú haois, níos mó sa samhradh ná sa gheimhreadh, le minicíocht mhéadaithe geasa te. In ainneoin treochtaí foriomlána triomú an tsamhraidh sa todhchaí, tugann sonraí ó UKCP Local (2.2 km) le tuiscint go dtiocfaidh méaduithe amach anseo ar dhéine imeachtaí báistí troma an tsamhraidh. Go sonrach, molann UKCP Local méaduithe suntasacha ar dhálaí foircneacha frasaíochta in aghaidh na huaire sa todhchaí. Is dócha go dtiocfaidh méadú ar fhrasaíocht gheimhridh agus ar mhinicíocht agus déine stoirmeacha geimhridh agus samhraidh. I míonna an gheimhridh, d’fhéadfadh sáithiú talún níos mó, leibhéil screamhuisce níos airde, rith chun srutha méadaithe agus leibhéil abhann níos airde a bheith mar thoradh air sin.

Mar fhreagairt ar athruithe frasaíochta a bhfuil coinne leo, tá beartas comhleanúnach forbartha ag Network Rail ar fud an chórais draenála agus tá tús curtha aige le feabhas a chur ar an bhfaisnéis faoi shócmhainní a choinnítear ar an gcóras draenála. Leanann an Líonra d’Iarnród le heolas feabhsaithe ar shócmhainní a shaothrú, agus le tuiscint níos soiléire a lorg ar an tionchar a bheidh ag athruithe ar dhéine agus ar mhinicíocht báistí ar shonraíocht nua sócmhainní agus ar chórais nua chothabhála. Léirítear torthaí nua ar fhorbairt aeráide na Ríochta Aontaithe amach anseo a léirítear in UKCP18 i bpleananna WRCCA don Tréimhse Rialaithe (2019-2024).

Is iad na cuspóirí straitéiseacha corparáideacha seo a leanas is cúis le hathléimneacht an athraithe aeráide laistigh de Líonra Iarnróid:

• An athléimneacht aimsire atá ann faoi láthair a thuiscint, agus féachaint leis an athléimneacht a bharrfheabhsú agus an cumas oiriúnúcháin a fheabhsú;
• Tuiscint chríochnúil a fhorbairt ar na tionchair a d’fhéadfadh a bheith ag an athrú aeráide maidir le feidhmíocht bonneagair, rioscaí sábháilteachta agus costais;
• Oiriúnú don athrú aeráide a leabú i mbeartais sócmhainní agus i gcinntí infheistíochta;
• An ról atá ag an ngréasán iarnróid a chur in iúl maidir le tacú le hathléimneacht na haimsire agus na haeráide ar fud na Breataine Móire, agus tacú le hiarrachtaí chun athléimneacht náisiúnta a mhéadú.

Chun a bheith éifeachtach, ní mór córais draenála iarnróid a dhearadh agus a thógáil de réir caighdeáin iomchuí, a chothabháil go rialta agus, nuair is gá, a fheabhsú. Is príomhionstraim bainistíochta sócmhainní é athbhreithniú agus cur i bhfeidhm na gcaighdeán draenála laistigh de bheartas draenála Network Rail. Glacann na caighdeáin draenála cur chuige réamhchúraim, tríd an sreabhadh dearaidh a mhéadú agus trí acmhainneacht bhreise a sholáthar i gcórais draenála nua agus athchóirithe. Tá cur chun feidhme na lamháltas maidir leis an athrú aeráide mar chuid den réiteach le haghaidh Iarnród Líonra chun athléimneacht in aghaidh an athraithe aeráide agus na haimsire a mhéadú.

Tugadh caighdeáin draenála Iarnróid Líonra cothrom le dáta chun lamháltais do thionchair ó aeráid amach anseo a chur san áireamh, de réir réamh-mheastacháin UKCP18 le déanaí, i ndearadh sócmhainní iarnróid. Is é an liúntas athraithe aeráide ná méadú ar chumas an chórais draenála chun é a chumasú a bheith éifeachtach sa todhchaí de réir mar a athraíonn an aimsir mar gheall ar théamh domhanda. Forbraíodh na liúntais sin agus tugadh caighdeáin draenála cothrom le dáta i gcomhréir le moltaí maidir le bainistiú riosca tuilte agus cósta arna soláthar ag Rialtas na Ríochta Aontaithe, agus go sonrach ag Gníomhaireacht Chomhshaoil Shasana.

Cuirtear na caighdeáin draenála i bhfeidhm ar fud an ghréasáin; mar sin féin, mar gheall ar chineál suíomhshonrach na dtionchar aimsire, tá gá le hanailís agus freagairt ar leibhéal an bhealaigh chun a áirithiú go mbeidh infheistíocht i ndraenáil éifeachtach ó thaobh costais de. Mar shampla, tuairiscíonn Plean Athléimneacht Aimsire Bhealach na hAlban agus Oiriúnú don Athrú Aeráide do CP5 (Iarnród an Líonra, 2014) ar roinnt gníomhaíochtaí nithiúla a rinneadh cheana féin:

• Rinneadh an láthair tuile ag Stáisiún Dhroichead Mearnóg a leigheas trí oibreacha móra trí chóras maolaithe a chur ar fáil.
• Rinneadh an láthair tuile ag stáisiún Drem a leigheas faoi Phlean Gnó le píobobair nua agus linn maolúcháin.
• Críochnaíodh feabhsúchán ar an láthair tuile ag Penmanshiel siphon. Cuireadh feabhsúchán tosaigh ar fáil trí iniúchadh agus glanadh feabhsaithe. Críochnaíodh scéim mhór oibreacha chun cinn balla seomra siphon a ardú agus scáileáin nua a shuiteáil i ndiaidh a chéile. Cuireadh feabhsú breise chun feidhme ina dhiaidh sin laistigh de CP5 (Tréimhse Rialaithe 2014-2019) chun linn maolúcháin a sholáthar agus tá sé curtha i gcrích cheana féin.

Sna pleananna nuashonraithe le haghaidh CP6 (2019–2024), atá ar fáil faoi láthair le haghaidh 3 as 8 mBealach, tuairiscítear dul chun cinn CP5, leagtar amach an plean le haghaidh CP6 agus ina dhiaidh sin. Tugann siad an measúnú leochaileachta agus tionchair cothrom le dáta freisin agus na hathruithe sa Straitéis WRCCA um Iarnród Líonra á gcur san áireamh.

Mar shampla, ar bhealach an Oirdheiscirt (bealaí Sussex agus Kent) ionchorprófar toilleadh breise 20 % i ndearaí draenála chun an t-athrú aeráide a bhfuiltear ag súil leis a cheadú. Déanfar athbhreithniú ar Phleananna Bainistíochta Draenála Bealaigh ar bhonn bliantúil ó 2019 ar aghaidh. Tá clár cigireachta ar dhraenáil an Bhealaigh ar siúl faoi láthair. Tá sé beartaithe ag an mBealach £ 40 milliún a chaitheamh ar fheabhsuithe draenála ar fud CP6.

Tá trí phríomhghrúpa páirtithe leasmhara páirteach i gcur chun feidhme Straitéis an Líonra Iarnróid maidir le hAthléimneacht Aimsire agus Oiriúnú don Athrú Aeráide:

• Rialtas agus rialtóirí: An Roinn Iompair (DfT), an Roinn Comhshaoil, Bia agus Gnóthaí Tuaithe (Defra), an Ghníomhaireacht Chomhshaoil (EA), Gníomhaireacht na hAlban um Chaomhnú Comhshaoil (SEPA).
• Páirtithe Leasmhara Iarnróid an Ghréasáin Inmheánaigh: Ionadaithe bealaí atá i gceannas ar bhainistiú sócmhainní bealaí lena n-áirítear pleananna draenála a sheachadadh agus monatóireacht a dhéanamh orthu, forbróirí tionscadail, Grúpa Athléimneachta Aimsire, Grúpa Sábháilteachta Teicniúil agus Innealtóireachta etc.
• Grúpaí páirtithe leasmhara seachtracha: An tSeirbhís Náisiúnta Réamhaisnéise Aimsire, Oibreoirí Bonneagair, RSSB — An Bord um Chaighdeáin Sábháilteachta Iarnróid, NERC — An Chomhairle Náisiúnta um Thaighde Comhshaoil, an Fóram Náisiúnta maidir le hAthléimneacht Tuilte, CIRIA — Comhlachas Taighde agus Faisnéise Thionscal na Foirgníochta.

Áirítear an méid seo a leanas ar phríomhghnéithe na cumarsáide agus na rannpháirtíochta le páirtithe leasmhara inmheánacha agus seachtracha:

• Comhthuiscint a fhorbairt ar riosca, leochaileacht agus costais atá ann faoi láthair agus a bheidh ann amach anseo a bhaineann le tionchair aimsire ar an iarnród
• Comhroinnt eolais, ceachtanna a foghlaimíodh agus dea-chleachtais idir Bealaí a éascú;
• Tuairisciú chuig Defra ar Oiriúnú faoin Acht um Athrú Aeráide (2008)
• Comhoibriú leis an nGníomhaireacht Chomhshaoil/SEPA agus Natural Resources Wales maidir le bearta athléimneachta a dhearadh agus a chur chun feidhme
• Páirt a ghlacadh sa Chomhairle Náisiúnta um Athléimneacht Bonneagair, an Fóram Náisiúnta um Athléimneacht Tuilte, an Fóram um Oiriúnú d’Oibreoirí Bonneagair; Grúpa Cur Chun Feidhme TRaCCA agus pléití eile.

I measc na bhfachtóirí rathúlachta tá: (i) Fís agus straitéis fhadtéarmach; (ii) Caidreamh comhoibríoch le páirtithe leasmhara ar fud na leibhéal rialachais agus laistigh den rialtas náisiúnta; (iii) Beartais láidre bainistíochta sócmhainní agus próisis chomhlíontachta.

Baineann na príomhfhachtóirí teorannaithe le castacht agus leathnú chóras iarnróid na Breataine. Ní mór freastal ar na coinníollacha draenála atá ann faoi láthair a uasghrádú go dtí na caighdeáin nua maidir le hacmhainní a bheith ar fáil, agus ní mór tosaíocht a thabhairt do ghníomhaíocht dá réir sin. Ina theannta sin, d’fhéadfadh impleachtaí a bheith ag na cinntí a dhéantar ar fud an chórais, toisc go bhféadfadh tionchar a bheith ag gníomhaíocht ar ghrúpa sócmhainní amháin (amhail rian, le haghaidh draenála) ar chuid eile den chóras iarnróid foriomlán (e.g. comharthaíocht).

Agus brúnna breise ar an iarnród de bharr an athraithe aeráide á n-aithint, úsáidfear Ciste sonrach WRCCA le haghaidh CP6 (2019-2024) chun tacú le cur chun feidhme na straitéise sin. Áirítear an méid seo a leanas ar na gníomhaíochtaí agus na tionscadail atá incháilithe chun fóirdheontas a fháil ón gciste:

• Tionscadail a thiteann lasmuigh d’fheidhmiú laethúil an iarnróid chun athléimneacht bhreise a sholáthar, lena n-áirítear feabhas a chur ar an gcóras draenála ar an mbonneagar atá ann cheana;
• Anailís mhionsonraithe ar riosca agus leochaileacht an athraithe aeráide;
• Teicneolaíochtaí agus cuir chuige nuálacha athléimneachta a shainaithint agus a fhorbairt, agus iad a thástáil trí threoirthionscadail
• Uirlisí nua tacaíochta cinntí.

Níl an ciste seo beartaithe d’aon obair ar cheart di a bheith bunaithe ar ghnáthbheartas nó ar ghnáthchaighdeáin, e.g. cothabháil fásra, fardail sócmhainní nó práinnfhreagairt/deisiú tar éis teagmhais.

Táthar ag súil go mbeidh na sochair dhíreacha seo a leanas a bhaineann le coigilteas breise mar thoradh ar infheistíochtaí tríd an gciste:

• Déanfar feidhmíocht iompair paisinéirí a fheabhsú mar chásanna éigeandála agus an cur isteach gaolmhar ar thrácht a íoslaghdú;
• Costais a laghdú mar gheall ar chealú agus moilleanna;
• Riosca sábháilteachta a bhaineann leis an aimsir a choinneáil, costais chothabhála a laghdú, lena n-áirítear deisiúcháin iarnróid agus struchtúracha a ghlanadh tar éis teagmhais adhaimsire;
• Tacaíocht do chinntí cur chun feidhme agus treoirthionscadail (leithdháileadh 10-15 % den chiste iomlán).

Oibríonn Líonra Iarnróid faoi Cheadúnas Líonra ina leagtar amach na coinníollacha faoina gcaithfidh sé oibriú. Go háirithe, leagtar amach i gCoinníoll Ceadúnais 1 príomhoibleagáidí Iarnród Líonra chun oibriú, cothabháil, athnuachan agus feabhsú an líonra a dhaingniú d’fhonn riachtanais réasúnta na ndaoine a sholáthraíonn seirbhísí d’iarnróid agus do chisteoirí a shásamh. Áirítear leis an gcoinníoll sin freisin roinnt oibleagáidí sonracha ar Líonra Iarnróid plean seachadta a tháirgeadh, straitéisí úsáide bealaí (RUSanna) a bhunú agus a choinneáil ar bun, agus beartais agus critéir bhainistíochta sócmhainní a fhorbairt chun na sócmhainní a chothabháil, a athnuachan, a ionadú, a fheabhsú agus a fhorbairt. Níl aon fhorálacha sonracha laistigh den Cheadúnas Líonra maidir le hinathraitheacht aeráide agus athrú aeráide. Mar sin féin, is féidir a thuiscint go n-áirítear leis an gcuspóir atá aige oibriú agus feabhsú an líonra a dhaingniú i gcomhréir leis an dea-chleachtas an gá atá le hoiriúnú d’athruithe san aeráid.

Cuireadh tús leis an gcur chun feidhme in 2011. Leanfar ar aghaidh leis sa Tréimhse Rialaithe reatha 2014-2019 agus déanfar dul chun cinn leis sa Tréimhse Rialaithe CP6 (2019–2024) atá ar na bacáin.

60 bliain, de réir an chaighdeáin draenála.

Lisa Constable
Network Rail
E-mail: lisa.constable@networkrail.co.uk 

Líonra Iarnróid agus Teorainneacha na Ríochta Aontaithe