Cobhsú na fána agus nuachóiriú an bhonneagair bóithre ag Gródek nad Dunajcem, an Pholainn

Is é suíomh straitéiseach bhóthar cúige Uimh. 975 in Gródek nad Dunajcem, sna bunchnoic go díreach ar chladach Loch Rożnowskie, a chinneann a phríomhthábhacht don réigiún. Is ceann scríbe turasóireachta tábhachtach é an baile agus is conair iompair ríthábhachtach é an bóthar féin, ag cinntiú comhtháthú iompair agus ag nascadh criosanna gníomhaíochta eacnamaíochta áitiúla leis an ngréasán bóithre náisiúnta agus le mótarbhealach A4. Ba é an príomhdhúshlán ar tugadh aghaidh air leis an tionscadal ná díchobhsú geolaíoch forchéimnitheach na bhfánaí ar an bpríomhchuid seo. Tá an limistéar sin, atá suite ar thalamh éagobhsaí, i mbaol mórghluaiseachtaí go bunúsach, agus cuireann an t-athrú aeráide leis an bhfadhb sin, rud a fhágann go bhfuil sé ríthábhachtach don tsábháilteacht phoiblí agus don leanúnachas iompair.  

I measc na bpríomhrioscaí tá: 

• Frasaíocht antoisceach mar thruicear: in 2010, mar thoradh ar an bhforluí idir báisteach stoirme fhoréigneach agus báisteach fhada roimhe sin, bhí sraith sciorrthaí talún diana i ndeisceart na Polainne, a scrios nó a rinne damáiste do bheagnach 1,600 foirgneamh cónaithe agus feirme agus go leor bóithre. Tharla an chéad damáiste tromchúiseach do bhóthar cúige Uimh. 975 i Gródek nad Dunajcem san earrach, ag scriosadh leath an charrbhealaigh. Rinne gluaiseachtaí móra imtharraingthe i mí na Bealtaine, i mí an Mheithimh agus i mí Lúnasa tuilleadh damáiste. De réir na réamh-mheastachán aeráide le haghaidh Małopolska (Anailís ar staid reatha an athraithe aeráide in Małopolska), tiocfaidh méadú ar mhinicíocht agus ar dhéine na bhfeiniméan sin (go háirithe báisteach throm), rud a mhéadaíonn an riosca go díreach. 
• Bagairt ar bhonneagar criticiúil: sciorrthaí talún de smionagar carraige i gceantar Gródek nad Dunajcem anuas go cladaí Loch Rożnowskie. Bhí an baol ann go ndéanfadh an easpa cosanta fána (rogha neamhinfheistíochta) tuilleadh damáiste agus cur isteach ar bhóthar cúigeach Uimh. 975, rud a chuirfeadh cosc ar rochtain ar na hacomhail agus ar mhótarbhealach A4. 
• Dúshláin eacnamaíocha agus shóisialta: bheadh an cur isteach ar bhóithre ina fhíorbhagairt don gheilleagar áitiúil (srian ar thurasóireacht agus rochtain theoranta ar chriosanna gníomhaíochta eacnamaíche) agus don tsábháilteacht shóisialta (rochtain shrianta ar sheirbhísí éigeandála agus ar chúram leighis). Chuir sciorrthaí talún úsáideoirí bóithre agus foirgnimh a d’fhéadfadh a bheith in aice láimhe i mbaol freisin. 

Ceapadh an tionscadal faoi Ais Tosaíochta 5 Cosaint an Chomhshaoil agus Beart 5.1 Oiriúnú don Athrú Aeráide de Chlár Oibríochtúil Réigiúnach Réigiún Małopolska 2014-2020 arna mhaoiniú ag Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (CFRE). Is é cuspóir díreach an tionscadail, i gcomhréir le cuspóir Ais Tosaíochta 5, sábháilteacht chomhshaoil an réigiúin a neartú. Is éard atá i gceist leis an treo sin iarracht a dhéanamh staid an chomhshaoil a fheabhsú chun seirbhísí éiceachórais a chaomhnú agus forbairt inbhuanaithe a chur chun cinn, agus acmhainní nádúrtha á n-úsáid go réasúnach agus drochthionchair ar an gcomhshaol á n-íoslaghdú ag an am céanna. Tá tionchar dearfach ag cur chun feidhme an tionscadail ar fhorbairt eacnamaíoch agus ar shábháilteacht na gcónaitheoirí agus ní théann sé chun dochair do dhíghrádú an chomhshaoil. Tá an tionscadal i gcomhréir freisin le forálacha Straitéis Forbartha Réigiún Małopolska do 2011-2020 (Limistéar 6. Éiceolaíoch, sláinte agus sábháilteacht shóisialta). Léirigh an straitéis seo treo an bheartais forbartha atá dírithe ar staid an chomhshaoil a fheabhsú agus tacú le forbairt inbhuanaithe an réigiúin (Tógáil 6.1: ‘Feabhas a chur ar shábháilteacht éiceolaíoch agus úsáid na héiceolaíochta chun Małopolska a fhorbairt’). Tugann an tionscadal aghaidh go sonrach ar Ghníomhaíocht 6.1.5 den straitéis seo: ‘Cur i gcoinne feiniméin dhiúltacha atmaisféir agus gheodinimiciúla a bheith ann chomh maith le tionóiscí tionsclaíocha, agus a n-iarmhairtí a íoslaghdú’, inar léiríodh go sainráite gur gá sciorrthaí talún agus limistéir atá i mbaol ollghluaiseachtaí a shainaithint agus ‘limistéir sciorrtha talún agus limistéir ina bhfuil réamhshuíomhanna sciorrtha talún a chaomhnú agus a bhainistiú go cuí’. 

Ba é príomhchuspóir an bhirt oiriúnúcháin príomhbhonneagar iompair a dhéanamh níos athléimní in aghaidh thionchair an athraithe aeráide.  

Cuspóirí sonracha: 

• Cuspóir comhshaoil: sciorrthaí talún a chosaint agus a chobhsú go buan ar an bpríomhchuid de bhóthar cúigeach Uimh. 975 chun tuilleadh creimthe, rith chun srutha neamhrialaithe maiseanna talún agus tionchair chomhshaoil ar Loch Rożnowskie a chosc. 
• Cuspóir sóisialta agus eacnamaíoch: sábháilteacht agus leanúnachas iomlán na cumarsáide ar an mbóthar cúige a athbhunú. Rannchuidíonn an cuspóir sin go díreach leis an riosca do bheatha agus do shláinte úsáideoirí bóithre a íoslaghdú agus tacaíonn sé le comhtháthú críochach agus eacnamaíoch an réigiúin trí rochtain iontaofa a sholáthar ar ionaid saoire turasóireachta atá suite timpeall Loch Rożnowskie agus ar chriosanna táirgthe áitiúla bhardas Gródek nad Dunajcem, chomh maith le naisc le mótarbhealach A4. 

Cuireadh idirghabháil chuimsitheach innealtóireachta agus gheoiteicniúil chun feidhme chun cosaint bhuan na bhfánaí ar an easáitiú a áirithiú.

Cuireadh na bearta oiriúnúcháin seo a leanas chun feidhme:

• Cobhsú geoiteicniúil: cuireadh ardteicnící i bhfeidhm trí fhondúireacht threisithe ghreille coincréite a thógáil a cuireadh ar chairn leáite chun maiseanna na talún a chobhsú go buan. Dearadh na gníomhartha seo chun na hualaí a ghlacadh ar láimh, rud a chuir cosc ar ghluaiseachtaí imtharraingthe breise de bharr púscadh uisce. Breithníodh san anailís ar roghanna malartacha modhanna éagsúla chun sciorrthaí talún a dhaingniú, lena n-áirítear réitigh dhúlrabhunaithe. Mar gheall ar chineál agus scála smionagair carraige na bagartha, áfach, thángthas ar an gconclúid nach leor na modhanna dúlrabhunaithe amháin. I bhfianaise bagairt chriticiúil ar bhonneagar straitéiseach bóithre, ba é an t-aon réiteach a d’fhéadfadh sábháilteacht mharthanach a ráthú agus ualaí ollmhóra geolaíocha a ghlacadh ar láimh ná ardréiteach innealtóireachta. Dá bhrí sin, bhí an rogha a roghnaíodh barrmhaith agus réasúnach ó thaobh an gheilleagair de, toisc gur chuir sí cosc ar chostais i bhfad níos airde a bhain leis an tubaiste agus leis an gcur isteach ar an mbealach iompair.
• Atógáil agus nuachóiriú: atógadh agus treisíodh struchtúr na mbóithre sna codanna atá i mbaol. Chomh maith leis an sciorradh talún a dhaingniú, bhí gnéithe breise i raon feidhme na n-oibreacha a rinneadh faoin Tionscadal freisin, amhail scartáil an tseandroichid ar cuireadh droichead nua ina ionad thar shruth Szczecinówka. Bhí sé riachtanach d’fheidhmiú cuí an tionscadail a cuireadh chun feidhme, toisc nach raibh aon fhéidearthacht eile ann leibhéal na coda bóthair nuadheartha (lena n-áirítear an sciorradh talún a dhaingniú) a oiriúnú don struchtúr droichid atá ann cheana.

Dearadh réitigh gheoiteicniúla chun na cásanna hidreolaíocha is measa (méadú ar dhéine na báistí) a sheasamh gan feidhmiúlacht a chailleadh. Is bonneagar éighníomhach fadsaoil é, nach gá aon choigeartú leanúnach a dhéanamh air mar fhreagairt ar an athrú aeráide, ach a sholáthraíonn cosaint leanúnach. Is réiteach buan agus docht é cobhsú geoiteicniúil na fána, atá curtha in oiriúint don mheath a d’fhéadfadh teacht ar dhálaí aeráide. Cuireann sé bunús sábháilte ar fáil freisin d’uasghráduithe a d’fhéadfaí a dhéanamh ar bhonneagar bóithre amach anseo.

Is é an toradh is tábhachtaí ar an ngníomhaíocht ná an tráchtacht iomlán ar bhóthar cúigeach Uimh. 975 a athbhunú go buan agus cobhsaíocht na bhfánaí a choinneáil le linn na séasúr ina dhiaidh sin de bháisteach throm. A bhuíochas leis an infheistíocht, réitíodh an phríomhfhadhb. Tá gá le gnáthchothabháil fhadtéarmach ar bhonneagar bóithre (draenáil, dromchla an bhóthair). Tar éis na hoibreacha slándála agus tógála a chur i gcrích, coimisiúnaíodh an mhonatóireacht sciorrtha talún do chuideachta gheolaíoch speisialaithe freisin. Comhaontaíodh roghnú an mhodha tomhais agus an fhaid le hInstitiúid Gheolaíochta na Polainne – an Institiúid Náisiúnta Taighde.

D'éiligh an tionscadal rannpháirtíocht na n-earnálacha poiblí agus príobháideacha. Bhí Údarás na mBóithre Réigiúnacha in Kraków i gceannas ar an bpróiseas iarratais ar chómhaoiniú ó chistí Eorpacha le haghaidh na ngníomhaíochtaí sin. Deonaíodh an cómhaoiniú faoi Bheart 5.1 Oiriúnú don Athrú Aeráide ó Chlár Oibríochtúil Réigiúnach Réigiún Malopolska le haghaidh 2014-2020. Bhí Bord Réigiún Małopolska agus an tÚdarás um Bóithre Réigiúnacha in Kraków páirteach in ullmhú, maoirseacht theicniúil agus cur chun feidhme an tionscadail. Bhí an tionscadal bunaithe ar shonraí eolaíocha ó Institiúid Gheolaíochta na Polainne – an Institiúid Náisiúnta Taighde, na cártaí sciorrtha talún mar a thugtar orthu. Is doiciméad oifigiúil caighdeánaithe é cárta sciorrtha talún lena ndéantar sciorradh talún sainaitheanta a thaifeadadh agus lena ndéantar cur síos mionsonraithe air, agus lena sanntar uimhir uathúil dó sa bhunachar sonraí náisiúnta SOPO (System Osłony Przeciwosuwiskowej; Córas Cosanta Sleamhnán Talún). Tá príomhshonraí ann maidir lena shuíomh, a mhéid, a chineál (e.g. smionagar carraige), na cúiseanna atá leis agus a mhéid gníomhaíochta, arb iad is bonn le measúnú riosca agus pleanáil beart slándála. Thug Institiúid Gheolaíochta na Polainne – an Institiúid Náisiúnta Taighde tuairim shaineolach agus fíorú ar dhoiciméadacht gheolaíoch agus innealtóireachta sciorrthaí talún freisin. Bhí baint ag an earnáil phríobháideach leis na hoibreacha a chur i gcrích. Reáchtáladh comhairliúcháin phoiblí freisin do chónaitheoirí an réigiúin agus d’úsáideoirí bhóthar cúige Uimh. 975; Eagraíodh cruinnithe agus cuireadh faisnéis ar fáil maidir le fadhbanna tráchta.

Rinneadh an tionscadal a fhormheas agus a mhaoiniú go foirmiúil faoi Bheart 5.1 Oiriúnú don Athrú Aeráide de Chlár Oibríochtúil Réigiúnach Réigiún Małopolska do 2014-2020. Ag an am céanna, bhain an tionscadal go leor cuspóirí beartais amach, lena gcomhcheanglaítear cosaint an chomhshaoil (creimeadh íoslaghdaithe trí chobhsú fána) le forbairt bonneagair (bóthar/droichead). 

Mar gheall ar a shuíomh straitéiseach ach íogair freisin, bhí go leor socruithe casta ag teastáil ón tionscadal le go leor eintiteas. Bhí sé ríthábhachtach cinntí a fháil maidir le dálaí comhshaoil agus ceadanna uisce (mar gheall ar an ngarchomharsanacht agus oibreacha ar chladach Loch Rożnowskie). Le comhordú éifeachtúil idir an tÚdarás um Bóithre Réigiúnacha in Kraków, Institiúid Gheolaíochta na Polainne – an Institiúid Náisiúnta um Thaighde agus na húdaráis a eisíonn ceadanna, bhíothas in ann moilleanna ar an gcéim ullmhúcháin agus cur chun feidhme rianúil an tionscadail a sheachaint. 

Trí úsáid a bhaint as sonraí eolaíocha ó Institiúid Gheolaíochta na Polainne – Institiúid Náisiúnta Taighde agus trína rannpháirtíocht in athbhreithniú a dhéanamh ar an doiciméadacht, áirithíodh an leibhéal is airde saineolais agus iontaofachta maidir leis na réitigh dheartha. 

Leis an damáiste a rinneadh don bhóthar in 2010, bagairt dhoiciméadaithe go mbeadh tuilleadh sciorrthaí talún ann agus an baol go n-eisiafaí an chumarsáid, neartaíodh tacaíocht phoiblí don tionscadal. Mheas an pobal áitiúil go raibh géarghá leis an idirghabháil chun sábháilteacht iompair a mhéadú. 

Príomhthoisc ratha den tionscadal ba ea an ráta ard cómhaoinithe (85 %) ó Chiste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (CFRE). Gan an ranníocaíocht sin, bheadh sé deacair infheistíocht gheoiteicniúil chostasach chasta a chur chun feidhme, rud nár ghin aon toradh díreach airgeadais. 

Ba é costas ard na hinfheistíochta an príomhfhachtóir teorannaithe a sainaithníodh don tionscadal, mar aon leis an easpa toradh díreach. Tá infheistíochtaí oiriúnaithe den sórt sin lena gcosnaítear bonneagar an-chostasach agus is deacair iad a mhaoiniú ó bhuiséid náisiúnta nó réigiúnacha amháin. 

Bhí oibreacha tógála agus geoiteicniúla ar sciorrthaí talún gníomhacha á ndéanamh mar thoisc theorannaithe freisin, rud a mhéadaíonn na rioscaí le linn dóibh a bheith á gcur i gcrích. 

Is féidir a mheas freisin gur toisc theorannaithe é an gá atá leis an tionchar ar an gcomhshaol a íoslaghdú i gcomharsanacht Loch Rożnowskie le linn chur chun feidhme an tionscadail. Tógadh córas séarachais uisce báistí chun éilliú comhshaoil a sheachaint. Tá an córas feistithe le gaistí gainimh agus deighilteoirí a íonaíonn uisce báistí ón mbóthar sula scaoiltear isteach sa chomhshaol é. Ina theannta sin, tar éis na hoibreacha a chur i gcrích, rinneadh na láithreáin tógála a athnádúrthaú tríd an gclúdach ithreach a athchóiriú agus a chur le speicis plandaí a bhaineann go sonrach leis an réigiún. 

Ba é PLN 19,031,872.33 costas iomlán an tionscadail (thart ar EUR 4.47 milliún). Cumhdaíodh 85 % de na costais incháilithe le cómhaoiniú ón Aontas Eorpach ó Chiste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (CFRE) agus b’ionann é agus PLN 16,026,409.28 (thart ar EUR 3.77 milliún). Fuarthas cistiú ó Chlár Oibríochtúil Réigiúnach Réigiún Małopolska 2014-2020, Beart 5.1 Oiriúnú don Athrú Aeráide, Buiséad Réigiún Małopolska. 

D’ainneoin gur ghá oibreacha a dhéanamh sa bhreis ar na hoibreacha a bhí beartaithe ar dtús, bhíothas in ann an cur chun feidhme a choinneáil ar bun faoin bplean airgeadais bunaidh. I ndeireadh na dála, a bhuí le bainistíocht sholúbtha agus úsáid coigiltis chun obair gan choinne a chumhdach, d’fhan an tionscnamh i gcomhréir leis an bplean airgeadais agus níor ceanglaíodh leis méadú ar an leibhéal cómhaoinithe a leithdháileadh ar dtús ón Aontas Eorpach. 

Baineann costais chothabhála go príomha le cothabháil fhadtéarmach na gcóras draenála agus faireacháin. Is costais rialta iad seo a thabhaíonn an tÚdarás um Bóithre Réigiúnacha i Kraków, ach tá siad i bhfad níos ísle ná costais tubaiste a d'fhéadfadh a bheith ann, rud atá ina phríomhchoigilt san fhadtéarma. 

Chuir daingniú buan an bhóthair cosc ar chaillteanas bonneagair luachmhair a d’fhéadfadh a bheith ann. Thairis sin, seachnaíodh na costais a bhaineann le hidirghabháil géarchéime, bainistiú fadtéarmach detours agus na costais a bhaineann le hathchóiriú bóithre. 

Trí infheidhmitheacht iomlán bhóthar cúigeach Uimh. 975 a choinneáil (a bhaineann le bóthar náisiúnta Uimh. 75 agus mótarbhealach A4) neartaítear athléimneacht na slabhraí soláthair réigiúnacha agus cumasaítear gníomhaíocht eacnamaíoch leanúnach, lena n-áirítear cónaitheoirí comaitéireachta a bheith ag obair agus gníomhaíochtaí turasóireachta a dhéanamh, atá ríthábhachtach don réigiún. 

Cuireann an infheistíocht cosc ar eisiamh iompair cónaitheoirí agus gnólachtaí i gceantar Gródek nad Dunajcem. Cuireann sé bóthar sábháilte, cobhsaí agus inrochtana ar fáil do chónaitheoirí i gceantair thuaithe agus i gceantair fhoshléibhe, a bhíonn ag brath go mór go minic ar bhonneagar bóithre ina saol laethúil agus ar rochtain ar obair agus ar sheirbhísí (cúram sláinte, oideachas, oifigí rialtais), agus bíonn tionchar ar leith ag cur isteach ar thrácht agus ar rochtain ar iompar poiblí orthu freisin. Tá tábhacht ar leith ag baint le hiompar poiblí iontaofa agus sábháilte do ghrúpaí leochaileacha (saoránaigh shinsearacha, leanaí, daoine ar ioncam íseal) agus dóibh siúd nach bhfuil modhanna malartacha iompair acu, toisc go n-áirithítear leis rochtain leanúnach ar sheirbhísí riachtanacha. 

Le cobhsú buan sciorrthaí talún, cuirtear cosc ar chreimeadh agus díghrádú neamhrialaithe breise ar an bhfána. Cosnaíonn sé sin Loch Rożnowskie ó thruailliú fisiceach i bhfoirm maiseanna talún, rud a chuireann cosc ar a shadhlasú agus ar moirtiúlacht uisce. Ar an taobh eile, cuireann an córas draenála bóthair nuachóirithe, atá feistithe le gaistí gainimh agus deighilteoirí a ghabhann agus a íonaíonn uisce báistí ón mbóthar, cosc ar thruailliú tráchta (e.g. miotail throma a dhíorthaítear ó pheitriliam) sreabhadh isteach i Loch Rożnowskie, a bhfuil tionchar dearfach aige freisin ar cháilíocht an uisce a chosaint. 

Cuireadh tús leis an tionscadal i mí Lúnasa 2017 agus tháinig deireadh leis i mí an Mhárta 2022. 

Cuireadh síneadh 90 lá le tréimhse cur chun feidhme an tionscadail le dlí i ndáil le forálacha Ghníomh an 3 Aibreán 2020 maidir le réitigh speisialta lena dtacaítear le cur chun feidhme clár oibríochtúil i ndáil le ráig COVID-19 in 2020 (Iris Dlíthe 2020, mír 694). 

Is infheistíocht innealtóireachta de chineál crua é cobhsú sciorrthaí talún ar bhóthar cúigeach Uimh. 975 atá dírithe ar athléimneacht fhadtéarmach in aghaidh guaiseacha aeráide (báisteach mhór). Is é 50 bliain ar a laghad saolré ionchasach na réiteach geoiteicniúil agus struchtúrach (paráidí, droichead nua). Is tasc buan agus leanúnach é seo. Áiritheofar marthanacht an bhonneagair trí chothabháil rialta, a bheidh dírithe go príomha ar chórais draenála a chothabháil agus ar fhaireachán geodasach/geoiteicniúil tar éis feiniméin fhoircneacha, chun damáiste a d’fhéadfadh a bheith ann a bhrath go tapa.

Rafał Darocha 
Head of the European Funds Team 
Regional Roads Authority in Krakow 
r.darocha@zdw.krakow.pl 
sekretariat@zdw.krakow.pl

Wódka, M, 2022, Coinníollacha forbartha sciorrthaí talún le deich mbliana anuas i réigiún Dam-Lake Rożnów (Iardheisceart na Polainne) bunaithe ar anailís sonraí ar Scanadh Léasair Aerbheirthe (ALS).

Pawluszek-Filipiak, K., Borkowski A. & Motagh, M., 2021, Imscrúdú il-ama ar sciorradh talún ag inferiméadair spásiompartha SAR: Cás-staidéar na gCairpéadach Polannach. 

Wódka, M., 2020, Measúnú ar ghníomhaíocht sciorrthaí talún roghnaithe i limistéar Loch Rożnowskie i bhfianaise staidéir allamuigh agus anailísí samhla ar an tír-raon difreálach (i bPolainnis).