Ag oiriúnú ón Talamh Suas: Cíosanna saoire a bhfuil ardráta acu in Herne, an Ghearmáin

Príomhfhoghlaim

Maidir leis an Réigiún

Figure 1: City of Herne's location. Image Credit: Wikipedia images.

Bagairtí Aeráide

Le blianta beaga anuas, tá méadú suntasach tagtha ar mheánteochtaí Herne, mar chuid de Nord Rhine-Westphalia, le líon méadaitheach laethanta te (os cionn 30 ° C) agus oícheanta trópaiceacha (os cionn 20 ° C). Tugtar le fios sna réamh-mheastacháin go bhféadfadh ardú suas le 2.3 °C teacht ar mheánteochtaí faoi 2050 i gcásanna ard-astaíochtaí (tuarascáil157 LANUV; Klimaatlas NRW). Tá Herne an-leochaileach do thonnta teasa mar gheall ar a struchtúr uirbeach dlúth, rud a threisíonn éifeacht an teasoileáin uirbigh, rud a fhágann go bhfuil teochtaí níos airde laistigh den chathair i gcomparáid lena timpeallacht. Tá rioscaí méadaitheacha tuilte agus báistí troime os comhair na cathrach freisin, mar a chonacthas sna tuilte tubaisteacha ar fud na Réine Thuaidh-Viostfáile in 2021, rud ba chúis le 49 mbás sa stát feidearálach. Tá triomaigh agus leibhéil screamhuisce atá ag laghdú tar éis éirí níos minice freisin, rud a chuireann le strus éiceolaíoch agus le ganntanas uisce.

Méadaíonn oibreacha tógála príobháideacha atá díonach ar an athrú aeráide athléimneacht

Feidhmíonn Plean Herne um Oiriúnú don Athrú Aeráide go bunúsach mar shamhail nós imeachta chun meastóireacht a dhéanamh ar thionscadail phleanála, agus é mar aidhm fhoriomlán aige oiriúnú don athrú aeráide a ionchorprú i gcleachtais phleanála pobail go luath, seachas féachaint air mar chur chuige deas nó taobhlíne. Éilíonn cathair Herne oiriúnú a chomhtháthú i bpróisis phleanála laistigh de cheantar na cathrach, rud a fhágann gur ionstraim atá ceangailteach ó thaobh dlí é an Plean um Oiriúnú don Athrú Aeráide.

Sula ndéanfar suíomh foirgnimh ar leith a fhormheas, ní mór don chomhairle cathrach a fhíorú go hinmheánach ar dtús an bhfuil aon teannas sainaitheanta idir daoine a úsáideann an Léarscáil um Oiriúnú don Athrú Aeráide sa limistéar spriocdhírithe. Más amhlaidh an cás, ní mór soiléiriú a dhéanamh sa phróiseas ar an gcineál coinbhleachta a d’fhéadfadh a bheith i gceist. Mar shampla, áirítear orthu sin strus teasa, feidhm aerála nó fuaraithe limistéir a laghdú, nó an riosca tuilte a mhéadú. Ansin, cinneann an Chomhairle na bearta oiriúnaithe iomchuí, mar a leagtar amach sa Chatalóg um Oiriúnú don Athrú Aeráide (i nGearmáinis, lch. 52).

An t-athrú aeráide a phríomhshruthú sa phleanáil spásúlachta

Tá gá ar leith le bearta oiriúnaithe don athrú aeráide a chur chun feidhme sa phleanáil uirbeach, ós rud é go dtugann sé sin deis limistéir uirbeacha a dhéanamh athléimneach in aghaidh tionchair aeráide a luaithe is féidir. I measc na bpríomhréimsí gníomhaíochta tá lonnaíochtaí, spásanna oscailte agus bonneagar a oiriúnú.

Is é an dúshlán mór do na blianta amach romhainn ní hamháin pleananna oiriúnaithe aeráide a bheith ar fáil go héasca in éineacht le pleanáil chathrach laethúil, ach iad a chomhtháthú i bpróisis phleanála bhardasacha freisin. Ar an gcaoi sin, ní hamháin go leanfaidh siad de bheith ina moltaí dea-intinneacha le haghaidh gníomhaíochta agus treoracha cabhracha, ach beidh siad bunaithe agus, thar aon ní eile, beidh siad ina gcomhpháirteanna ceangailteacha de phleanáil bhardasach do na páirtithe leasmhara lena mbaineann. Léirítear i bhFíor 2 an próiseas lena dtreoraítear comhtháthú an oiriúnaithe don athrú aeráide i bpleanáil cathrach in Herne. Tá an creat sin a forbraíodh go hinmheánach éigeantach agus is léir gur uirlis luachmhar é chun tacú leis an gcinnteoireacht agus chun comhsheasmhacht a áirithiú.

Figure 2: Integrated Planning Process Herne. Image Credit: The city of Herne.

Tá ceithre chéim ann chun an eangach mheasúnaithe a chur i bhfeidhm le seicliostaí Herne don Phlean um Oiriúnú don Athrú Aeráide, a bhfuil feidhm aige maidir le gach próiseas pleanála agus gach tionscadal forbartha uirbí ábhartha:

Céim 1: Measúnú Limistéir chun Tosaíocht a Thabhairt don Gá le Gníomh

• Ar an gcéad dul síos, ní mór athbhreithniú a dhéanamh ar shuíomh an limistéir lena mbaineann laistigh de Herne. Ní mór nochtadh féideartha do theas agus/nó do thuilte le linn eachtraí báistí foircní a chur san áireamh sna céimeanna ina dhiaidh sin den phróiseas pleanála.
• Scrúdaíonn an chéim seo an fhéidearthacht go mbeidh coinbhleacht aeráide ann.
• I measc na n-acmhainní chun Seicliosta 1 a chomhlánú tá an "Léarscáil Gníomhaíochta um Oiriúnú don Athrú Aeráide" agus an "Léarscáil Ghuaise Bháisteach Throm" do Herne. Is féidir léarscáileanna téamacha breise ón anailís aeráide a rinne Comhlachas Réigiúnach Ruhr a úsáid freisin.

Céim 2: Measúnú Tionscadail chun Tosaíocht a Thabhairt do Gá le Gníomh

• Scrúdaíonn an seicliosta seo an cineál tionscadail atá beartaithe agus a thionchar ar an aeráid i dtéarmaí oiriúnaithe agus, go hindíreach, maolaithe.
• Áirítear leis na hacmhainní chun Seicliosta 2 a chomhlánú an plean forbartha, tuairiscí ar thionscadail tógála, nó a leithéid.

Céim 3: Bearta a Chur Chun Feidhme

• Maidir leis an tionscadal pleanála, ba cheart bearta ábhartha maidir le hoiriúnú don athrú aeráide a shainaithint agus a thiomsú bunaithe ar na struis aeráide shonracha. Má dhéantar plean forbartha atá ann cheana a thabhairt cothrom le dáta, ní mór athbhreithniú a dhéanamh air ar fud na ranna chun a áirithiú go ndéanfar straitéisí oiriúnaithe iomchuí a chomhtháthú.
• Ag brath ar an gcineál pleanála, ní mór na seicliostaí le haghaidh struchtúr uirbeach/foirgnimh uirbeacha, le haghaidh pleanáil forbartha (Seicliosta 3b), nó le haghaidh pleanáil spáis ghlais agus oscailte a chur i gcrích.

Céim 4: Measúnú ar raon feidhme ‘oiriúnú don athrú aeráide’ an tionscadail

• Déantar measúnú ar mhéid raon feidhme an tionscadail atá beartaithe maidir le hoiriúnú don athrú aeráide bunaithe ar an scór deiridh maidir le díonadh ar an athrú aeráide.
• Cuirtear an próiseas pleanála i láthair lucht déanta beartas agus an phobail, agus téann sé faoi leibhéil éagsúla rannpháirtíochta poiblí

Níl tionscadail atá beartaithe a bhaineann scór iomlán níos lú ná -6 amach oiriúnaithe go leordhóthanach don athrú aeráide. D’fhéadfaí iad sin a cheartú trí bhearta oiriúnúcháin breise a chur chun feidhme. Má tá acmhainneacht shuntasach ag an limistéar a ndéanann an tionscadal atá beartaithe difear dó maidir le coinbhleacht aeráide, is minic nach leor cúiteamh trí bhearta oiriúnúcháin chun scór neodrach go maith maidir le hoiriúnú don athrú aeráide a bhaint amach ar a laghad. Tá toradh na seiceála ceangailteach ó thaobh na polaitíochta de. Ionchorpraíonn an t-údarás pleanála na bearta a shainaithnítear tríd an tseiceáil aeráide i sonraíochtaí an phlean forbartha le linn an nós imeachta pleanála agus glacann sé go foirmiúil iad. A luaithe a ghlacfar iad, beidh na bearta sin ceangailteach ó thaobh dlí faoi rún reachtúil. Mar shampla, sainaithnítear sa tseiceáil aeráide díonta glasa fairsinge agus aghaidheanna glasa mar phríomhbhearta oiriúnaithe aeráide, a ionchorpraítear sa phlean forbartha mar cheanglais éigeantacha, rud a fhágann go bhfuil siad ceangailteach ó thaobh dlí de.

Oiriúnú don athrú aeráide a chur chun cinn i measc úinéirí tí

Bunaithe ar an bPlean um Oiriúnú don Athrú Aeráide, d’fhorbair an Chomhairle Cathrach an ‘Seiceáil Aeráide’ d’úinéirí tí. Is cur chuige múscailte feasachta é maidir leis na rioscaí aeráide atá os comhair na cathrach agus an ról gníomhach is féidir le gach úinéir tí a ghlacadh chun oiriúnú do na rioscaí sin. Chun athléimneacht na cathrach a mhéadú in aghaidh éifeachtaí an athraithe aeráide ar an scála áitiúil, go háirithe tuilte agus tonnta teasa, chinn Herne an tSeiceáil Aeráide a thabhairt isteach, foirm atá díonach ar an aeráid. Tá sé i gceist leis sin úinéirí tí a spreagadh chun bearta oiriúnaithe a ionchorprú agus iad ag (ath)tógáil ar a maoin.
Éilíonn
gach gníomhaíocht tógála cead tógála arna eisiúint ag riarachán na cathrach. Beag beann ar an gcineál úinéirí tí oibre atá beartaithe a dhéanamh, ní mór bearta oiriúnaithe aeráide a áireamh i ngach tionscadal chun athléimneacht a fheabhsú agus costais fhadtéarmacha a laghdú. Chun measúnú a dhéanamh ar cé chomh maith agus a chomhtháthaíonn tionscadal na bearta sin, áirítear san fhoirm cheada seicliosta ina léirítear na gníomhaíochtaí oiriúnaithe atá beartaithe ag an úinéir tí a chur chun feidhme (Tábla 1).

Tábla 1: Forbhreathnú ar mheasúnú ar dhíonadh ar an athrú aeráide.

Ag brath ar an obair thógála, soláthraítear leis an gCatalóg um Oiriúnú don Athrú Aeráide sraith beart is féidir le húinéirí tí a chur chun feidhme ar leibhéal an fhoirgnimh freisin (leathanach 103 ff.):

• Bearta maidir le glasú: Planduithe crann, glasú dín, glasú aghaidhe (Fíor 3)
• Ábhair agus dathanna: Ábhair gheala agus dathanna éadroma a roghnú go teochtaí dromchla níos ísle
• Déileáil le tuilte agus báisteach throm: athúsáid uisce báistí, bearta struchtúracha chun tuilte a chosc le linn báisteach throm, i gcás nach féidir teacht ar réitigh dhúlrabhunaithe

Figure 3: Intensive façade greening with wild vine. Image Credit: K.PLAN.

Ba cheart bearta oiriúnaithe a bheith ag gabháil le haon ghníomhaíocht tógála a mhéadaíonn séalú dromchla – mar shampla, spásanna páirceála, tithe nó garáistí a chruthú nó a mhéadú. Déanann dromchlaí séalaithe teas a ionsú agus a stóráil níos tapúla ná limistéir ghlasa, difríocht a fhuaimnítear go háirithe le linn laethanta te an tsamhraidh. Mar thoradh air sin, bíonn teochtaí áitiúla níos airde timpeall ar thithe príobháideacha, laghdaítear compord agus folláine agus méadaítear rioscaí sláinte. Is féidir le nochtadh fada do theochtaí arda cur le brú cardashoithíoch agus is bagairt thromchúiseach é do shláinte an duine.
Dá bhrí sin, cuireann gníomhaíochtaí
tógála deis thábhachtach ar fáil chun bearta oiriúnúcháin a chomhtháthú go luath. Is féidir le húinéirí tí nó ailtirí an fhoirm um dhíonadh ó thaobh na haeráide de a chomhlánú le linn na céime pleanála, rud a chinnteoidh go n-ionchorprófar bearta oiriúnacha ón tús. Cuirtear an fhoirm chomhlánaithe isteach in éineacht leis an iarratas ar chead tógála agus déanann an Chomhairle Cathrach athbhreithniú uirthi.
De ghnáth, laghdaíonn séalú
dromchla nó úsáid talún scór tionscadail faoi phointe amháin. Dá bhrí sin, ní mór bearta oiriúnaithe don athrú aeráide a áireamh in aon tionscadal tógála ina bhfuil talamh lonnaithe. Cuireann gach beart pointe amháin leis, rud a chiallaíonn gur féidir le beart aonair dea-roghnaithe cúiteamh iomlán a dhéanamh ar thionchar diúltach an tséalaithe. Tá an measúnú deiridh ar an tionscadal bunaithe ar a scór iomlán, mar a léirítear i dTábla 1.

Mhéadaigh an riarachán bardasach agus an chomhairle cathrach feasacht ar oiriúnú don athrú aeráide agus chuir siad dlús lena rannpháirtíocht in idirphlé cuiditheach maidir le bearta oiriúnaithe don athrú aeráide.

Cuireadh an fheasacht ar an ngá atá le hoiriúnú don athrú aeráide chun feidhme trí na seiceálacha aeráide.

Cathair Herne

Achoimre

Tuilleadh eolais

Teagmháil