4.1 Procjena mogućih mogućnosti prilagodbe u smislu učinaka, vremena, troškova, koristi i napora

4.1 Procjena mogućih mogućnosti prilagodbe u smislu učinaka, vremena, troškova, koristi i napora

Donositelji odluka trebali bi dati prednost mogućnostima prilagodbe koje donose jasne koristi bez obzira na buduće klimatske promjene:

• "Win-win" akcije minimiziraju klimatske rizike (ili iskorištavaju mogućnosti) istovremeno pružajući značajne socijalne, ekološke ili gospodarske posredne koristi (npr. stvaranje radnih mjesta, poboljšanje kvalitete zraka).
• Mjere „bez žaljenja” korisne su i vrijedne bez obzira na razmjere budućih klimatskih promjena.

Svaka opcija mora se procijeniti na dva načina:

1. u kojoj će mjeri opcija pomoći u postizanju cilja prilagodbe,
2. koji su učinci na šire društvene i okolišne aspekte.

Procjena mogućih opcija i njihova usporedba trebali bi uključivati:

• Utvrđivanje rizika kojima se opcija bavi (tj. svaka opcija može utjecati na višestruke rizike ili ih ukloniti) i do koje će mjere opcija vjerojatno smanjiti rizike.
• hitnost klimatske opasnosti ili rizika koji se tom opcijom nastoji ublažiti. Neke mjere prilagodbe bit će prikladne za kratkoročnu provedbu kako bi se uklonili hitni rizici ili prilike; Drugi će zahtijevati dugotrajnu pripremu i planiranje. Uzimajući u obzir vremenski okvir za provedbu opcije i kada ona postaje učinkovita, od ključne je važnosti odražavati utvrđene rizike i raspon hitnosti djelovanja.
• Uspješnost u odnosu na opće i šire ciljeve i izbjegavanje loše prilagodbe. Maladaptacija se odnosi na situaciju u kojoj radnje ne ostvaruju svoje ciljeve ili uzrokuju nuspojave koje ometaju prilagodbu drugdje ili u budućnosti. Na primjer, izgradnja nasipa na jednoj lokaciji može uzrokovati više poplava na drugoj lokaciji i može se pokazati neodgovarajućom zaštitom za razine poplava u budućnosti.
• Ako je opcija postupne ili transformativne prirode. Transformacijska prilagodba podrazumijeva preispitivanje učinkovitosti postojećih sustava i procesa s obzirom na promjenjive okolnosti. To je način prilagodbe koji mijenja temeljna svojstva sustava kao odgovor na klimu i njezine učinke.
• Rješavanje izravnih i neizravnih učinaka opcije u gospodarskom i okolišnom smislu (uključujući učinke na ublažavanje klimatskih promjena) s naglaskom na potencijalnim koristima. Trebalo bi dati prednost mjerama s višestrukim koristima.
• Uzimajući u obzir pravdu u prilagodbi, procjena načina na koji opcija prilagodbe može utjecati na različite društvene skupine, uključujući naknade i opterećenja. Utvrditi i mapirati sve skupine koje se mogu isključiti iz pozitivnih učinaka predložene opcije ili iskusiti negativne učinke, kao što je povećano troškovno opterećenje.
• Povezanost s mjerama za ublažavanje klimatskih promjena. Mjere koje pridonose klimatskim promjenama ili štete okolišu ne bi se trebale provoditi.
• Procjena djelotvornosti i učinkovitosti. Učinkovite opcije smanjuju određenu ranjivost ili broj ranjivosti na željenu razinu. Učinkovite su opcije one čije su koristi veće od troškova i isplativije od alternativa.
• Procjena troškova i koristi kako bi se predvidjelo jesu li koristi (npr. izbjegnuta šteta) opcije veće od njezinih troškova i u kojoj mjeri u odnosu na druge alternative (tj. može se rangirati alternativne opcije u smislu omjera troškova i koristi). Sve troškove i koristi trebalo bi kvantificirati ako je to moguće i smisleno, u protivnom se dostavlja kvalitativna procjena.
• Uzimajući u obzir prepreke provedbi mjera prilagodbe, uključujući potreban proračun, potrebu za promjenom politike ili ponašanja ili uvođenjem zakonodavstva, očekivanu razinu prihvaćanja za dionike te opseg potrebnog istraživanja i razvoja.

Za utvrđivanje izvedivih mogućnosti prilagodbe ključna je analiza troškova i koristi, uključujući troškove održavanja. Procjene troškova i koristi pojavljuju se, ali se znatno razlikuju s obzirom na ciljeve studije te razinu agregiranja i sektor. Za dodatne informacije o procjenama troškova i koristi vidjeti ovdje.

Rezultati procjene mogu se opisati u sažetim informativnim člancima o opcijama, počevši od izrade portfelja koji ne sadržava previše tehničkih pojedinosti, već pruža brz pregled koji osobe koje nisu stručnjaci lako razumiju. Ti informativni članci mogu biti vrlo korisni u kasnijoj fazi za postupak određivanja prioriteta (vidjeti sljedeći korak). Informacije u informativnim člancima trebalo bi dostaviti barem o sljedećim točkama:

• Opis mogućnosti prilagodbe
• Koji su učinci klimatskih promjena obuhvaćeni opcijom
• Potencijal za smanjenje osjetljivosti (po mogućnosti raspodijeljene za različite društvene skupine) na utvrđene učinke klimatskih promjena, učinkovitost, fleksibilnost koja će se prema potrebi nadograditi ili sniziti
• Prostorni opseg, vizualno mapiranje
• Informacije o tome koje je sudjelovanje dionika potrebno ili preporučeno
• Uspjeh i ograničavajući čimbenici (na temelju vlastitog iskustva ili drugih slučajeva)
• Troškovi provedbe i operativni troškovi te gospodarske koristi izraženi u novčanim iznosima
• Društvene i okolišne posredne koristi ili nedostaci, potrebne korektivne mjere
• Potrebna financijska sredstva, vrijeme ulaganja i izvori financiranja
• Vremenski okvir za planiranje i provedbu do potpuno funkcionalnog radnog vijeka
• Odgovornost za provedbu i održavanje u ministarskim odjelima ili drugim institucijama
• Međusobna povezanost s drugim predloženim mogućnostima prilagodbe, zamjenjivost, kombiniranost
• Referentne informacije