4.1 Procjena mogućih mogućnosti prilagodbe u smislu učinaka, vremena, troškova, koristi i napora

4.1 Procjena mogućih mogućnosti prilagodbe u smislu učinaka, vremena, troškova, koristi i napora

Donositelji odluka trebali bi nastojati ostvariti „win-win” (mjere prilagodbe kojima se postiže željeni rezultat u smislu smanjenja klimatskih rizika ili iskorištavanja potencijalnih prilika, ali koje imaju i znatan doprinos drugom društvenom, okolišnom ili gospodarskom cilju) ili barem „no-regret” (iako se isplati bez obzira na opseg budućih klimatskih promjena) mogućnosti prilagodbe. Svaku je opciju potrebno ocijeniti na dva načina: a) u kojoj će mjeri opcija pomoći u postizanju cilja prilagodbe i b) koji su učinci na šire društvene i okolišne aspekte.

Procjena mogućih opcija i njihova usporedba trebale bi uključivati:

• Utvrđivanje rizika kojima se opcija bavi (tj. svaka opcija može utjecati na višestruke rizike ili ih tretirati) i koliko će opcija vjerojatno smanjiti rizike.
• hitnost klimatske nepogode ili rizika koji se opcijom nastoji ublažiti. Neke mjere prilagodbe bit će prikladne za kratkoročnu provedbu kako bi se uklonili hitni rizici ili prilike; drugi će zahtijevati dugotrajnu pripremu i planiranje. Stoga, uzimajući u obzir vremenski okvir za provedbu opcije i kada će ona stupiti na snagu, odražavajući utvrđene rizike i raspon hitnosti djelovanja.
• Uspješnost protiv općih i širih ciljeva i izbjegavanje loše prilagodbe. Maladaptacija se odnosi na situaciju u kojoj se mjerama ne postižu njihovi ciljevi ili uzrokuju nuspojave koje otežavaju prilagodbu drugdje ili u budućnosti. Na primjer, izgradnja nasipa na jednom mjestu može uzrokovati više poplava na drugom mjestu i može se pokazati neodgovarajućom zaštitom za razine poplava u budućnosti.
• Ako je opcija inkrementalne ili transformativne prirode. Transformacijska prilagodba uključuje preispitivanje učinkovitosti postojećih sustava i procesa u svjetlu promjenjivih okolnosti. To je način prilagodbe koji mijenja temeljna svojstva sustava kao odgovor na klimu i njezine učinke.
• Rješavanje izravnih i neizravnih učinaka opcije u gospodarskom i ekološkom smislu (uključujući učinke na ublažavanje klimatskih promjena) s naglaskom na potencijalne koristi. Trebalo bi dati prednost mjerama s višestrukim koristima.
• Razmotriti međudjelovanje opcije prilagodbe s različitim skupinama društva i mapirati sve skupine koje možda nisu obuhvaćene opcijom prilagodbe.
• Povezanost s mjerama za ublažavanje klimatskih promjena. Mjere koje doprinose klimatskim promjenama ne bi se smjele provoditi.
• Procjena djelotvornosti i učinkovitosti. Učinkovite opcije smanjuju određenu ranjivost ili broj ranjivosti na željenu razinu. Učinkovite opcije su one čije su koristi veće od troškova i isplativije od alternativa.
• Procjena troškova i koristi kako bi se predvidjelo jesu li koristi (npr. izbjegnuta šteta) opcije veće od njezinih troškova i za koliko u odnosu na druge alternative (tj. može se rangirati alternativne opcije u smislu omjera troškova i koristi). Sve troškove i koristi trebalo bi kvantificirati ako je to moguće i smisleno, u protivnom se provodi kvalitativna procjena.
• Uzimajući u obzir prepreke provedbi mjera prilagodbe, uključujući potreban proračun, potrebu za promjenom politike ili uvođenjem zakonodavstva, očekivanu razinu prihvaćanja među dionicima te opseg potrebnog istraživanja i razvoja.

Kako bi se procijenile izvedive mogućnosti prilagodbe, ključna je analiza troškova i koristi. Pojavljuju se procjene troškova i koristi, ali se one znatno razlikuju ovisno o ciljevima studije te razini agregiranja i sektoru. Dodatne informacije o procjenama troškova i koristi dostupne su ovdje.

Rezultati procjene mogu se opisati u sažetim informativnim člancima o opcijama, koji su započeli stvaranjem portfelja koji ne sadržava previše tehničkih pojedinosti, već pruža brz pregled koji je lako razumljiv osobama koje nisu stručnjaci. Ti informativni članci kasnije mogu biti vrlo korisni za određivanje prioriteta (vidjeti sljedeći korak). Informacije u informativnim člancima trebalo bi navesti barem o sljedećim točkama:

• Opis mogućnosti prilagodbe
• Koji su učinci klimatskih promjena obuhvaćeni opcijom
• Potencijal za smanjenje osjetljivosti (po mogućnosti za različite društvene skupine) na utvrđene učinke klimatskih promjena, učinkovitost, fleksibilnost koju prema potrebi treba nadograditi ili smanjiti
• Prostorni opseg, vizualno mapiranje
• Informacije o tome koje je sudjelovanje dionika potrebno ili preporučeno
• Uspjeh i ograničavajući čimbenici (na temelju vlastitog iskustva ili drugih slučajeva)
• Troškovi (provedbeni i operativni) i gospodarske koristi izražene u novčanim iznosima
• posredne koristi za društvo i okoliš ili njihov nepovoljan položaj, potrebne korektivne mjere
• Potrebna financijska sredstva, vrijeme ulaganja i izvori financiranja
• Vremenski okvir za planiranje i provedbu do potpuno funkcionalnog radnog vijeka
• Odgovornost za provedbu i održavanje u ministarskim odjelima ili drugim institucijama
• Međupovezanost s drugim predloženim mogućnostima prilagodbe, zamjenjivost, kombiniranost
• Referentne informacije