6.3 Definiranje MRE pokazatelja i pristupa mješovite metode

Kako bi se dobila točna slika napretka i uspješnosti prilagodbe, sustavi praćenja, izvješćivanja i evaluacije (MRE) često moraju upotrebljavati i analizirati više izvora podataka i informacija u nizu područja i sektora. Sustav koji upotrebljava „mješovite metode” vjerojatno će biti fleksibilniji od sustava koji se oslanja na ograničene izvore podataka i informacija. Takav pristup kombinira kvantitativne i kvalitativne metode koje omogućuju učinkovitije trianguliranje informacija o MRE-u. Mogu se međusobno provjeravati različiti izvori podataka i informacija kako bi se osiguralo da je opći opis napretka i uspješnosti prilagodbe pouzdan, dosljedan i kontekstualiziran. Taj pristup može pomoći i u prevladavanju nekih ograničenja kvantitativnih i kvalitativnih podataka, informacija i dokaza iz više izvora, kao što su podaci o pokazateljima i stajališta dionika.

Pokazatelji prilagodbe i skupovi pokazatelja često imaju ključnu ulogu u sustavima praćenja i evaluacije (M&E). Kvantitativni pokazatelji privlačni su donositeljima politika i odluka jer pružaju mjerljive, naizgled nedvosmislene „dokaze” napretka i uspješnosti. Pri utvrđivanju odgovarajućih pokazatelja za praćenje i evaluaciju postupka i ishoda uzeti u obzir sljedeće:

Ne izmišljajte ponovno kotač: Upotreba postojećih pokazatelja (u nekim slučajevima njihova prilagodba svrsi) prihvaćen je i pragmatičan pristup koji donosi prednosti u pogledu učinkovitosti i pruža višestruke perspektive o prilagodbi.
Potrebno je razmotriti ne nužno vrijednost pojedinačnog pokazatelja, već pruža li skup pokazatelja koherentnu i pouzdanu sliku napretka prilagodbe.
Pokazatelji se često izrađuju u iterativnom i interaktivnom postupku u kojem sudjeluju stručnjaci i dionici. Trebalo bi osigurati zastupljenost društvenih skupina kako bi se u izvješćivanju o napretku na najbolji način obuhvatili ranjivi dijelovi društva.
Razmotriti upotrebu kombinacije pokazatelja procesa, ostvarenja i ishoda, prepoznajući da se u nekim slučajevima ishodi prilagodbe ne mogu utvrditi u bliskoj budućnosti.
Osim znanstvene pouzdanosti, za razvoj pokazatelja potreban je pragmatizam: uzimajući u obzir dostupne resurse te pristup podacima, njihovu dostupnost i usklađenost.

Prikupljanje stajališta i perspektiva dionika može pomoći u potvrđivanju kvantitativnih podataka i omogućiti istraživanje pitanja „kako” i „zašto”. To može dovesti do dubljeg razumijevanja uzroka i procesa na kojima se temelji napredak prilagodbe. Dionici mogu uključivati sektorske i tematske stručnjake, ali i one koji su najviše pogođeni učincima klimatskih promjena i politika prilagodbe ili pojedince i organizacije uključene u provedbu mjera prilagodbe. Za prikupljanje tih informacija mogu se upotrijebiti razne metode, uključujući ankete, intervjue, fokusne skupine, događanja i radionice u okviru javnog savjetovanja.

Uvidi zemalja koje rade s pokazateljima prilagodbe naglašavaju važnost rješavanja pitanja energije iz obnovljivih izvora na moru već u fazi razvoja politike. Jasna formulacija politike prilagodbe (strategije ili plana), a posebno njezini ciljevi, omogućuju usmjereniji sustav MRE-a. Konkretni ciljevi olakšavaju njihovo praćenje i u konačnici poboljšavaju bazu znanja, uključujući stečena iskustva o napretku, ishodima i učinku kojima se mogu poboljšati politika i praksa prilagodbe. Nadalje, jasnom formulacijom zahtjeva i ciljeva u pogledu MRE-a stvara se mandat za učinkovitiju upotrebu rezultata MRE-a kao temelja za oblikovanje politika i praksu, a evaluacijama se mogu bolje dokazati djelotvornost i učinkovitost politike i prakse prilagodbe.

I dalje postoji jasna potreba za boljim razumijevanjem kako postaviti jasnije i jasnije ciljeve koji se mogu lakše mjeriti, pratiti i prema kojima se može ocijeniti napredak. Ravnoteža između postavljanja izričitih ciljeva/ciljeva politike i održavanja fleksibilnosti sustava MRE-a vjerojatno će biti korisna. S obzirom na iterativnu prirodu prilagodbe, ključno je da se u okviru MRE-a, uz procjenu prošlih rezultata, podupiru i utvrđivanje novih problema.

Osim rezultata MRE-a za prilagodbu, za revizije politika i mjera mogu biti korisni i praćenje i evaluacije drugih, usko povezanih područja politike. S obzirom na povezanost prilagodbe klimatskim promjenama s održivim razvojem i smanjenjem rizika od katastrofa, iskustva stečena u tim područjima politike mogu biti i informativna za daljnji razvoj nacionalnih politika prilagodbe.