Klimatske obveznice kojima se financiraju mjere urbane prilagodbe za smanjenje toplinskog stresa u Parizu (Francuska)

Zbog klimatskih promjena, Pariz se suočava s porastom prosječnih dnevnih temperatura, kao i brojem vrućih, vrlo vrućih i iznimno vrućih dana i toplinskih valova. Toplinski val 2003. imao je razoran utjecaj na Francusku, što je dovelo do gotovo 15.000 smrtnih slučajeva povezanih s toplinom. Ljeto 2003. moglo bi postati normalno ljeto 2050. godine prema klimatskim projekcijama, a kao odgovor na to izrađen je Pariški plan toplinskih valova. Toplinski stres stoga je važno pitanje za grad Pariz. Provode se mjere za njegovo sprečavanje, kao što su zeleni vrtovi, parkovi i krovovi te upotreba vode za hlađenje. U studiji iz 2012., revidiranoj 2015., Météo-France ukazao je na trend češćih suša s manjim ljetnim padalinama, smanjenom brzinom protoka rijeke Seine i većim rizikom od poljoprivredne suše u regiji Île-de-France. To može utjecati na opskrbu pitkom vodom iz površinskih voda. Nedavne studije u određenoj su mjeri potvrdile ta predviđanja, ali su također otkrile da bi izgledi za Francusku, a posebno Pariz, mogli biti ozbiljniji nego što se prethodno predviđalo. Nedavna predviđanja CNRS-a (Centre National de la Recherche Scientifique) na temelju metodologije najnovijeg izvješća IPCC-a upućuju na konkretnu mogućnost povećanja temperature u Francuskoj u usporedbi s prethodnim procjenama. Prema sadašnjim trendovima emisija ugljika, prosječne temperature bit će 3,8 °C više nego početkom 20. stoljeća. Slično tome, u izvješću koje je naručio Grad Pariz i koje je objavljeno u rujnu 2021. utvrđeno je da bi se grad do 2085. mogao lako suočiti s trajnim toplinskim valovima, s više od 34 dana godišnje s prosječnom dnevnom temperaturom većom od 30 °C i 35 tropskih noći godišnje s prosječnom dnevnom temperaturom većom od 20 °C, a vršne ljetne temperature oko 50 °C. U istom se izvješću navodi umjereno povećanje oborina u zimskom razdoblju do 2085. i 10 % sušeg ljeta u usporedbi s predindustrijskim razinama.

Cilj je Pariške klimatske obveznice financirati projekte u području energije i klime koji obuhvaćaju četiri glavna cilja Pariškog akcijskog plana za klimatsku energiju: smanjenje emisija stakleničkih plinova, poboljšanje energetske učinkovitosti, proizvodnja obnovljive i/ili oporabljene energije i prilagodba klimatskim promjenama. Svrha je Pariške strategije prilagodbe, jednog od operativnih dokumenata Akcijskog plana za klimatsku i energetsku politiku u Parizu, pripremiti grad za buduće klimatske promjene, kao i za buduću nestašicu određenih resursa kao što su voda, energija, hrana i biološka raznolikost. To je pretočeno u četiri glavna cilja:

• zaštititi Parižane od ekstremnih klimatskih pojava;
• osiguravanje opskrbe vodom, hranom i energijom;
• živjeti s klimatskim promjenama: održivije urbanističko planiranje;
• poticanje novih životnih stilova i jačanje solidarnosti.

Cilj je obaju projekata prilagodbe koji se provode u okviru klimatske obveznice smanjiti učinak urbanog toplinskog otoka i povećati toplinsku udobnost u gradu, što je uglavnom povezano s ciljevimaPariškestrategije prilagodbe. Novi Teritorijalni klimatski energetski plan za zrak pokrenut je 2018. s ciljem da Pariz do 2050. postane ugljično neutralan i otporan kapital. Mjere koje se financiraju putem klimatskih obveznica u skladu su s planom, u kojem je cijeli odjeljak posvećen mjerama usmjerenima na „ozelenjivanje Pariza”. U skladu je i sa širom Pariškom strategijom otpornosti iz 2017. U toj se strategiji zauzima širi stav prema otpornosti (u kojoj se razmatraju sve vrste budućih prijetnji i ranjivosti, uključujući klimatske). 

Klimatske obveznice

Zelena (klimatska) obveznica je obveznica koju izdaje država (lokalna, regionalna ili nacionalna) ili korporativni subjekt radi prikupljanja financijskih sredstava za projekte ili programe povezane s ublažavanjem klimatskih promjena ili prilagodbom tim promjenama. Obveznica je u konačnici zajam: imatelj obveznice je zajmodavac (vjerovnik), izdavatelj obveznice je zajmoprimac (dužnik), u ovom slučaju Grad Pariz. Obveznice zajmoprimcu osiguravaju vanjska sredstva za financiranje dugoročnih ulaganja. Izdavatelj imateljima duguje dug i, ovisno o uvjetima obveznice, dužan im je platiti kamatu (kupon) i vratiti glavnicu na kasniji datum. Obveznice se ponderiraju rizikom i dodjeljuje im se kreditni rejting na uobičajeni način, na temelju kreditne sposobnosti izdavatelja. Njima se može trgovati, ako to dopuštaju tržišni uvjeti, na međunarodnim sekundarnim tržištima obveznica.

Kao dio obveze preuzete u okviru Pariškog klimatskog i energetskog akcijskog plana, Grad Pariz razvio je 2015. koncept klimatskih obveznica. Transakcija vrijedna 300 milijuna EUR dovršena je u studenome 2015.

Grad Pariz smatrao jeklimatsku obveznicu zanimljivim i profitabilnim mehanizmom za financiranje javnih projekata jer je usmjerena na širok raspon profila ulagača. Obično će mali broj ulagatelja vjerojatno biti zainteresiran za obveznice koje su povezane samo s klimom i ne pružaju jasne izglede u pogledu povrata ulaganja. Činjenica da obveznica podliježeUredbi o objavljivanju informacija o održivom financiranju jamči da ispunjava kriterije koje žele ispuniti osobe zainteresirane za održiva ulaganja: prije svega, zahtijeva transparentnost. Transparentnost se osigurava godišnjim izvješćivanjem, pri čemu izdavatelj mora opravdati dodjelu novca projektima koji ispunjavaju utvrđene kriterije. Proces i izvješćivanje preispituje nefinancijska agencija za kreditni rejting Vigeo, čime se ulagatelje uvjerava u pravilnu upotrebu njihovih sredstava. Kad je riječ o klimatskoj obveznici koju izdaje Grad Pariz, transparentnost je prilika da grad preispita unutarnje prakse i po potrebi ih poboljša. Osim toga, klimatski obveznica pomaže u isticanju političkih prioriteta rangiranjem ulaganja.

Odabirom projekata koji će biti uključeni u obveznicu upravljala je gradska Služba za podršku upravljanju financijama (SGF) u punoj suradnji s Pariškom agencijom za urbanu ekologiju (AEU), a nadgledao ga je Vigeo. Popis projekata za odabir definiran je na početku svakog izbornog razdoblja. Nakon svakih izbora novi gradonačelnik predstavlja svoj politički smjer Vijeću Pariza na odobrenje. Taj se smjer financijski prenosi u program ulaganja (kojim se definiraju politički prioriteti i poticaji) i odgovarajuće projekte. U postupku odabira među tim projektima kombiniraju se kriteriji koje je predložio SGF i kriteriji koji se obično upotrebljavaju za društveno odgovorna ulaganja (SRI).

• Općinski unutarnji kriteriji: Kako bi bio prihvatljiv za financiranje putem klimatskih obveznica, projekt mora prije svega doprinijeti (jednom od) četiri cilja Akcijskog plana za klimu i energiju.
• „Načela zelenih obveznica” i operativni kriteriji: Kao i svaka druga zelena obveznica, na klimatsku obveznicu primjenjuju se „načelazelenih obveznica” Ureda predstavništva u Parizu (ICMA). Osim toga, nakon predodabira projekata u skladu s prethodno opisanim kriterijima SGF i AEU provode daljnji odabir i organiziraju sastanke s voditeljima projekata, predstavnicima AEU-a i Vigea kako bi poboljšali taj odabir. Ciljevi su ovog koraka u postupku sljedeći:
• Dobivanje preciznih informacija o svakom projektu (npr. što će se točno učiniti, dorađena dodjela proračunskih sredstava, planiranje projekta, metode praćenja). Provjeriti podudara li se svaki aspekt projekta (okolišni, socijalni, upravljački) s „upotrebom sredstava”, kojom se definiraju prihvatljive kategorije projekata (u skladu s „načelima zelenih obveznica” (GBP)). Provjerite jesu li svi aspekti projekta u skladu s pravilima likvidnosti i upravljanja projektom.
• Provjeriti sadržava li svaki odabrani projekt stvarne i uglavnom mjerljive koristi za okoliš te provode li ili mogu li različite službe i/ili AEU (akreditiran za evaluaciju ugljika) provoditi postupke i instrumente mjerenja.
• Izgraditi okvir koji odražava pokazatelje i koristi za klimu na koje se obvezao Grad Pariz.

Projekt u okviru klimatske obveznice ne bi se nužno trebao provoditi u Parizu, pod uvjetom da Grad Pariz izravno plaća troškove projekta i glavnog izvođača.

Grad Pariz odlučio je 2017. na temelju klimatskih obveznica razviti novi „okvir za obveznice za održivost” kako bi imao fleksibilnu platformu za izdavanje obveznica za klimu, društvo ili održivost. Ta je obveznica ponovno izdana u razdoblju 2020.–2023. na godišnjoj osnovi kako bi se podupro širok raspon projekata koji se bave održivošću.

Grad Parizjednom godišnje, barem do potpune dodjele, dostavlja posebno izvješće o svim obveznicama izdanima u okviru klimatskih obveznica i obveznica za održivost. Napredak svih mjera koje se podupiru obveznicama prati se s pomoću posebnih pokazatelja. Za projekte prilagodbe koji se financiraju obveznicama (vidjeti u nastavku) odabrani su pokazatelji broj zasađenih stabala i proširenje površine (hektari) novih zelenih površina.

Projekti prilagodbe

Klimatske obveznice poduprle su dva projekta prilagodbe: sadnja 20.000 stabala i stvaranje 30 hektara novih parkova. Rok za dovršetak projekata prilagodbe bio je 2020.

Nova stabla posađena su u središtu Pariza (uz već postojeće dvije šume izvan Pariza), na ulicama i javnim objektima kao što su školska igrališta, gimnazije itd.

Novi parkovi stvoreni su kako u urbanim zonama obnove Pariza, gdje postoji najveći potencijal za velika područja parkova, tako iu nekim već postojećim četvrtima Pariza gdje se lokalna mjesta mogu pretvoriti u male lokalne parkove za stanovnike. Na primjer, park Martin Luther King u zoni urbane obnove Clichy Batignolles (sjeverozapadno od Pariza, 17. arondisman), koji je prvi put otvoren 2008., proširen je 2014. i 2018., čime je njegova ukupna površina dosegnula 10 ha. Međutim, samo su produljenja iz 2014. (2,2 ha) i 2018. (3,5 ha) ispunjavala uvjete za cilj klimatske obveznice od 30 ha.

Do kraja 2018. provedba obaju projekata pokazala se još uvijek nepotpunom. Prema izvješću o klimatskim obveznicama iz 2018. od 30 novih hektara zelenih površina isporučeno je 10,93 hektara, a 15,5 milijuna EUR od planiranih 45 milijuna EUR zapravo je uloženo. Od 20.000 stabala koja će biti posađena, 11690 je zapravo posađeno. Od planiranih 15 milijuna eura, zapravo je uloženo 4,7 milijuna eura.

Međutim, sadnja stabala nastavila se u okviru drugih izvora financiranja. U 2020. u okviru obveznice za održivost grada Pariza (nova obveznica pokrenuta 2017. i ponovno izdana svake godine u razdoblju 2020.–2023. za potporu širokom rasponu projekata održivosti), 14,14 milijuna EUR dodijeljeno je projektu od 30 hektara, a 1,32 milijuna EUR projektu od 20 000 stabala s gotovo 8 novih hektara zelenih površina i 3080 novih zasađenih stabala.

Naposljetku, cilj je postignut početkom 2021., uz kašnjenje uglavnom zbog ograničenja i ograničenja kretanja uzrokovanih pandemijom bolesti COVID-19.

Održavanje parkova i drveća pokriva sam grad, a ne ulaganja u klimatske obveznice jer to nije dopušteno.

Klimatske obveznice

Parišku klimatsku obveznicu izdao je Grad Pariz kao zajedničku inicijativu Odjela za financije i nabavu (DFA) i Odjela za parkove i okoliš u Parizu, iako su svi odjeli bili uključeni. Klimatska obveznica bila je prvo izdanje koje je grad izdao u skladu s načelima zelenih obveznica. Stoga je izdavanje obveznica nadzirao Vigeo koji je dostavio mišljenje druge strane kako bi se ulagačima pružilo jamstvo da ulažu u obveznicu koja je u skladu s njihovim ciljevima, uglavnom GBP-ovima.

Credit Agricole CIB, HSBC i Societé Generale CIB djelovali su kao zajednički voditelji takvih operacija. Te su banke odabrane putem konkurentnog nadmetanja kako bi se Grad Pariz usmjerio u tom procesu. Na taj se način Grad Pariz može osloniti na svoje stručno znanje o očekivanjima ulagača (npr. kako bi potvrdio upotrebu sredstava, okvir i odabir projekata te obveznice), na svoje mrežne i marketinške usluge (odnosi s medijima, pomoć u organizaciji informativnih kampanja itd.).

Kad je riječ o financiranju, pariška klimatska obveznica bila je vrlo uspješna: uspio je privući velik broj ulagatelja, više nego što se očekivalo, s dovoljno zahtjeva tijekom faze pokretanja kako bi se pokrilo 475 milijuna EUR za financiranje obveznice, uključujući 30 ulagatelja. Obveznicu uglavnom podupiru domaći ulagači (83 %), ali Grad Pariz uspio je diversificirati svoju bazu ulagača na međunarodne institucionalne račune, posebno u zemlje Beneluksa (9 %), Švicarsku (3 %) i nordijske zemlje (3 %). Najveći udio u trgovini kupili su osiguravatelji i mirovinski fondovi (51 %), a slijedili su ih upravitelji imovinom (49 %).

U okviru gradske uprave formirani su timovi za provedbu projekata pod vezom, a za realizaciju mjera prilagodbe zadužen je Gradski odjel za zelenilo. Odjel za zelenilo podijeljen je u četiri radne jedinice za različite dijelove Pariza, osiguravajući otprilike jednaku raspodjelu drveća i parkova na području Pariza.

Projekti prilagodbe financirani obveznicom već su bili odobreni u trenutku izdavanja obveznice te bi se u svakom slučaju financirali i provodili. Međutim, obveznica je znatno pridonijela financijskom opterećenju tih projekata.

Strategija prilagodbe

Dvije intervencije prilagodbe koje se financiraju zelenim klimatskim obveznicama dio suPariškestrategije prilagodbe i Pariškog klimatskog akcijskog plana koji je uslijedio nakon procesa sudjelovanja. Priprema strategije temeljila se na opsežnom istraživanju (u suradnji s Météo-Francuskom) o prednostima i nedostacima Pariza u suočavanju s učincima klimatskih promjena, uzimajući u obzir nedostatak resursa; Strategija je razvijena u suradnji s više od stotinu pariških dionika. Razvoju strategije pridonijeli su i prijedlozi za djelovanje koje su podnijele sve službe Grada Pariza te javno savjetovanje o prilagodbi klimatskim promjenama održano 2015.

Ozelenjivanje grada vrlo je dobro poznat prioritet Parižana jer se on dosljedno nalazi među najvišim prioritetima za projekte predložene u okviru participativnih proračuna grada (tj. udio ukupnog godišnjeg proračuna namijenjen za provedbu mjera koje su predložili Parižani). Na primjer, vrlo je popularna kampanja „Duvert près de chez moi”(„zelena pored mjesta gdje živim”), u kojoj su Parižani mogli predložiti mjesta za zeleno (npr. posaditi stablo, stvoriti zeleni zid). Primljeno je više od 4000 prijedloga za mjesta, a 209 mjesta odabrano je za ekologizaciju do 2020.

Dio planova za nove parkove i drveće već je dugo postojao, čekajući da financiranje postane dostupno za njihovu provedbu. Ideja o klimatskoj obveznici već je dugi niz godina prisutna u Odjelu za okoliš Grada Pariza. To je bio pravi trenutak kada je COP21 održan u Parizu, što je omogućilo da klimatske obveznice postanu stvarnost. Sljedeće su važne točke koje treba razmotriti o bilo kojoj inicijativi za zelene ili klimatske obveznice:

• Izdavanje zelenih ili klimatskih obveznica dugotrajan je proces. Odabir projekata koji odgovaraju brojnim kriterijima zahtijeva značajne ljudske resurse i vrijeme. To bi moglo biti teže organizirati unutar manjih uprava. Prednost je u tome što stvara pravu unutarnju sinergiju između investitora i tehničkih voditelja projekta.
• Transparentnost i odgovornost ključne su za taj proces, što može podrazumijevati drugačiju organizaciju rada ili zahtijevati nove postupke ili alate (na primjer, za praćenje proračuna). To također košta novac; stjecanje izvanfinancijskog rejtinga, angažiranje potpore za uspostavu obveznice i upravljanje njome, angažiranje posebnog tima itd. Osim toga, izdavatelj zelene ili klimatske obveznice mora izvješćivati o koristima za klimu. Pariz ima interno stručno znanje u okviru Agencije za urbanu ekologiju (AEU) koja je akreditirana za evaluaciju ugljika, ali ako to stručno znanje nije dostupno interno, morat će se nabavljati izvana.
• Uključivanje neovisnih savjetnika, sektorskih stručnjaka i bankara ključan je čimbenik za razvoj privlačne zelene obveznice. Nadalje, od ključne je važnosti da lokalne vlasti steknu znatno iskustvo na zelenim financijskim tržištima i razumiju što ulagači očekuju ili cijene.

Kad je riječ o Parizu, to je dobro funkcioniralo u pogledu primijenjene metodologije (jasan financijski okvir, stručni voditelji projekata povezani s različitim linijama ulaganja, dobro strukturirana upotreba sredstava, često izvješćivanje), suradnje (sudjelovanje u procesu svih relevantnih aktera, uključujući vanjske, s jasnim odgovornostima) i koordinacije koju provodi Financijski ured. Grad nije imao sva potrebna znanja i resurse u kući, ali su znali gdje ih nabaviti, a taj se doprinos pokazao vrlo vrijednim. Pariz, primjerice, ima učinkovitu mrežu s bankarima koja se temelji na konsolidiranim poslovnim odnosima. Stoga je ključno stvoriti veze među različitim akterima s različitim vještinama. U nedostatku takvih veza uvođenje zelene obveznice moglo je biti zahtjevnije.

Naposljetku, još jedan važan čimbenik uspjeha bila je ocjena Vigea. Pariz je ocijenjen kao predvodnik u sektoru klimatskih obveznica (prvi među lokalnim vlastima), čime je Pariz postao privlačan ulagačima.

Uspjeh prve obveznice (izdane 2015.) naveo je grad Pariz da ponovi i unaprijedi inicijativu izdavanjem obveznice za održivost grada Pariza (vidjeti Rješenja).

Ukupna veličina pariške klimatske obveznice iznosi 300 milijuna eura (što znači da se više od trećine početnih zahtjeva ulagatelja nije moglo prihvatiti) i donosi godišnju kamatnu stopu od 1,75 %. Obveznica se raščlanjuje kako slijedi: 120 milijuna eura za smanjenje emisija stakleničkih plinova, 115 milijuna eura za energetsku učinkovitost, 5 milijuna eura za proizvodnju obnovljive i/ili oporabljene energije i 60 milijuna eura za prilagodbu klimatskim promjenama. Klimatske obveznice mogu se obnavljati svake godine, čime se omogućuje da nova sredstva dođu za više projekata.

Očekivani trošak sadnje 20.000 stabala iznosio je ukupno 18 milijuna eura, dok je procijenjeni trošak izgradnje novih parkova iznosio 67 milijuna eura. Obje su intervencije djelomično financirane klimatskim obveznicama, a djelomično izravno iz gradskog proračuna za ekologizaciju. Taj proračun za ekologizaciju utvrđen je neovisno o strategiji prilagodbe. U okviru trenutačne obveznice (2023.) ne postoji poseban proračun za prilagodbu, osim proračuna za istraživanje. Međutim, novi proračun za klimatsku politiku, uključujući prilagodbu, donijet će se u proljeće 2024. u okviru revizije Pariškog akcijskog plana za klimu i energiju. Održavanje parkova i drveća plaća Grad Pariz.

Projektiprilagodbe neće dovesti do izravnih financijskih koristi koje će pomoći u nadoknadi troškova ulagačima. Međutim, kroz projekte ublažavanja koji su pokriveni obveznicom i u okviru Pariškog klimatskog i energetskog akcijskog plana, Grad Pariz očekuje da će smanjiti svoju potrošnju energije i tako stvoriti dodatne prihode za Grad. Budući da nije dopušteno izdvajanje prihoda za određene rashode (pravilo o neraspodjeli), ti se prihodi neće izravno upotrebljavati za plaćanje kamata ulagačima obveznice i otplatu punog iznosa pozajmljenog na kraju roka dospijeća obveznice. To će biti isplaćeno iz općeg gradskog proračuna.

U širem smislu, povećanje zelenih površina u gradu tom vezom donosi brojne dodatne koristi za dobrobit njegovih stanovnika. Kako je navedeno u novom Pariškom akcijskom planu za klimu i klimu (str. 64.), „Ozelenjivanje Pariza ključno je za povećanje biološke raznolikosti, a istodobno pruža niz dodatnih koristi za pariški ekosustav: hladnije temperature, sjena, apsorpcija vode, usporavanje poplava i hvatanje prašine, kao i uljepšavanje grada i stvaranje prostora za opuštanje, pa čak i proizvodnju hrane”.

Prema izvješću o obveznicama za održivost, sadnja 20 000 stabala odgovara količini od 14 600 tona CO₂ tijekom životnog vijeka novozasađenih stabala.

Klimatska obveznica u skladu je s Pariškim akcijskim planom za klimu i jačanje energetske učinkovitosti i Pariškom strategijom prilagodbe, koji čine političku i pravnu osnovu obveznice, te s Pariškom strategijom otpornosti iz 2017. Pariški akcijski plan za klimu i energiju, donesen 2007., prvi je put ažuriran 2012. (donošenjem glavnih smjernica Pariškog akcijskog plana za klimu i energiju, koje je jednoglasno odobrilo Vijeće u Parizu), a zatim 2018. Izrada takvog plana propisana je člankom 75. Zakona od 12. srpnja 2009. o obvezi Francuske u pogledu okoliša, u kojem se navodi da do 31. prosinca 2012. sva tijela s više od 50 000 stanovnika moraju donijeti lokalni klimatski i energetski plan (PCET) koji je u skladu s regionalnom klimatsko-energetskom strategijom (SRCAE) donesenom na regionalnoj razini. U Pariškom akcijskom planu za klimu i energiju utvrđuju se opće smjernice za klimu i energiju za Pariz i on je podijeljen na različite operativne dokumente, uključujući Parišku strategiju prilagodbe. Strategija prilagodbe plan je za prilagodbu i sastoji se od 30 ciljeva primijenjenih u 35 mjera.  Među ostalim ciljevima, cilj je olakšati pristup osvježavajućim područjima ljeti, rashladiti grad tijekom vrhunaca temperature tako da nijedan Parižanin ne bi trebao biti više od 7 minuta hoda od mjesta za opuštanje s vodom i zelenilom.

Klimatska obveznica u skladu je s Načelimaza zelene obveznice,u kojima se navodi sljedeće: „Zeleni projekti definiraju se kao projekti i djelatnosti kojima će se promicati napredak u okolišno održivim djelatnostima kako ih je definirao izdavatelj i u skladu s izdavateljevim projektnim postupkom za evaluaciju i odabir. Upravljanje primitcima od zelenih obveznica trebalo bi biti sljedivo unutar organizacije izdavateljice, a izdavatelji bi najmanje jednom godišnje trebali izvješćivati o korištenju primitaka. Gradonačelnik Pariza dopisom je naložio odgovornim zamjenicima gradonačelnika da provedu mjere povezane s klimatskim obveznicama.

Grad Pariz odgovoran je za plaćanje kamata i potpunu otplatu na kraju roka dospijeća obveznice. Klimatska obveznica dio je pariške euro srednjoročne obveznice (ETMN) i stoga se smatra klasičnim izdanjem obveznica. U slučaju da se kamate ili puni povrat ne mogu platiti ili kasni, primjenjivat će se pravila osnovnog prospekta (dokument koji uključuje sve informacije za ulagatelje kako bi mogli donijeti utemeljenu procjenu svojeg ulaganja). Osim toga, skupina imatelja obveznica odabrala je predstavnika koji je ovlašten djelovati u ime svih imatelja obveznica kako bi njihova prava stupila na snagu.

Prema članku L. 1612-4 Općeg kodeksa za lokalne vlasti (CGCT), zaduživanje se ni u kojem slučaju ne smije koristiti za zatvaranje financijske rupe u operativnim i investicijskim financijama ili za amortizaciju duga. Kao i svaki drugi zajam, kamate se plaćaju operativnim sredstvima (što u ovom slučaju znači sredstva koja prikuplja lokalno tijelo, kao što su lokalno oporezivanje i financijski prijenosi države lokalnim tijelima).

U skladu s člankom L. 2331-8 iste oznake CGCT, održavanje projekata klimatskih obveznica ne može se platiti iz obveznice jer se financije u operativne svrhe moraju odvojiti od ulaganja. Prihodi od zajma (obveznice) oblik su neporeznih prihoda od ulaganja.

Pariške klimatske obveznice traju od 18. studenoga 2015. do 25. svibnja 2031. Oba projekta prilagodbe koja su trenutačno uključena u obveznicu provedena su do 2021. Datumdospijeća obveznice ni na koji način nije povezan sa završetkom mjera povezanih s klimatskim planom.

Obveznica grada Pariza za održivost pokrenuta je 2017. i ponovno se izdaje svake godine u razdoblju 2020.–2023.kako bi se podupro širok raspon projekata održivosti.

Životni vijek drveća u Parizu općenito je oko 70 godina. Što se tiče parkova, namjera je da će trajati zauvijek.

Hervé Amblard
Chef du Service de la Gestion Financière
Direction des Finances et des Achats, Ville de Paris
E-mail:herve.amblard@paris.fr

Pariz „Climate & Energy Action Plan” (Climate & Akcijski plan za energetiku) (2018.)

Strategija prilagodbe klimatskim promjenama u Parizu (2015.)

„Pariška strategija prilagodbe”

Međunarodno udruženje tržišta kapitala (2015.). Načela zelenih obveznica, Dobrovoljne smjernice za postupak izdavanja zelenih obveznica. 27. ožujka 2015.; Grad Pariz. Klimatske obveznice – prezentacija ulagatelja. studeni 2015.

Izvješćivanje o obveznicama za održivost, 2020.

Izvješćivanje o klimatskim obveznicama u Parizu, 2018.