Korak 6.2 Definiranje vašeg MEL okvira

Ključna poruka

Odaberite kombinaciju pokazatelja ili kriterija, koristeći kvantitativne i kvalitativne metode, kako biste mogli učinkovito ocijeniti rezultate i ishode prilagodbe.

Nakon definiranja područja primjene i ciljeva minimalne granične vrijednosti (korak 6.1.) opišite kako će se pratiti i ocjenjivati mjere iz vašeg plana prilagodbe kako biste procijenili njihovu učinkovitost u postizanju otpornosti na klimatske promjene. Važno je odabrati kombinaciju pokazatelja ili kriterija primjenom kvalitativnih i kvantitativnih metoda. To će vam omogućiti da procijenite konkretne rezultate mjera prilagodbe (rezultati) i napredak prema otpornosti (ishodi). Imajte na umu da utvrđivanje ishoda prilagodbe u nekim slučajevima može potrajati nekoliko godina.

Slika 4. Donatti i dr., 2020.

Vaš okvir za MEL i odabir pokazatelja ili kriterija trebali bi biti realistični i sveobuhvatni – razmjerni dostupnim podacima i unutarnjim kapacitetima i resursima vaše organizacije (vidjeti primjere u nastavku). Naglasak u početku može biti na procesu prilagodbe i rezultatima mjera prilagodbe , koji se s vremenom postupno šire kako bi se uključili dodatni pokazatelji za mjerenje dugoročnih ishoda.

Da biste učinkovito izmjerili ishode, trebali biste pristupiti MEL-u kao iterativnom i kontinuiranom procesu, dosljedno provodeći 6. korak. Dugoročno praćenje zahtijeva dosljedan pristup tijekom vremena.

Vaš odabrani okvir trebao bi imati relevantne i jasne pokazatelje ili kriterije. Vaša procjena rizika i ciljevi prilagodbe (drugi korak) te odabrane mjere prilagodbe (peti korak) trebali bi biti čvrsta osnova za utvrđivanje tih pokazatelja.

Neki primjeri pokazatelja ili kriterija minimalne granične vrijednosti navedeni su u nastavku.

• Napredak prema smanjenju utjecaja klimatskih promjena (korak 2.2.)
• Postotak gospodarske štete uzrokovane ekstremnim vremenskim uvjetima (promjene tijekom vremena)
• Broj smrtnih slučajeva povezanih sa šumskim požarima (promjena tijekom vremena)
• Broj smrtnih slučajeva povezanih s poplavama (promjene tijekom vremena)
• Broj smrtnih slučajeva povezanih s vrućinom (promjena tijekom vremena)
• Napredak prema smanjenju rizika i ranjivosti te povećanju sposobnosti prilagodbe
• Postotak stanovništva koje živi u područjima sklonima poplavama (promjene tijekom vremena)
• Postotak građevinskih ograničenja donesenih u područjima sklonima opasnosti
• Broj bolničkih kreveta
• Napredak u postizanju ciljeva prilagodbe (korak 2.4.)
• Postotak urbane bioraznolikosti
• Postotak nepropusnih površina
• Postotak gradskih zelenih površina (pokrivenost zemljišta, %)
• Napredak u uklanjanju prepreka prilagodbi
• Broj tijela, organizacija ili mreža koji aktivno sudjeluju u mehanizmima koordinacije
• Broj razvijenih lokalnih ili regionalnih strategija za prilagodbu klimatskim promjenama (ili donesenih, provedenih itd.)
• Broj sektorskih politika, strategija i planova koji uključuju mjere prilagodbe klimatskim promjenama
• Napredak prema pravednoj otpornosti
• Postotak kućanstava s pristupom internetu
• Postotak stanovništva osjetljivog na ekstremne vrućine
• Postotak stanovništva osjetljivog na poplave (ili koje živi u područjima izloženima riziku od poplava)
• Postotak pokrivenosti drvećem u četvrtima s visokim stopama nezaposlenosti

Dobivanje nadahnuća iz primjera pokazatelja ili kriterija prilagodbe

Mjerljivi pokazatelji privlačni su oblikovateljima politika jer pružaju mjerljive i opipljive dokaze o napretku i uspješnosti regije. Potvrđivanje kvantitativnih podataka sa stajalištima dionika omogućuje sveobuhvatnije razumijevanje pitanja „kako” i „zašto”.

Jedan od primjera mogućeg okvira jest okvir za izvješćivanje CDP-ICLEI Track koji se primjenjuje na lokalne i regionalne vlasti.

Sustavi MEL u europskim urbanim i velegradskim područjima

Postoje inicijative za pomoć gradovima u uspostavi učinkovitih sustava MEL, primjerice francuske metodologije ADEME, ili europskih istraživačkih projekata, kao što je RESIN. Ostali primjeri sustava MEL uključuju:

• U Barcelonskom klimatskom planu za razdoblje 2018. - 2030. navodi se više od 240 mjera za borbu protiv klimatskih promjena u gradu, od kojih svaka sadržava posebne pokazatelje za praćenje napretka. Te su mjere grupirane u pet prioritetnih područja koja obuhvaćaju aspekte kao što su javna dobrobit, energetska učinkovitost zgrada i stvaranje uključivih javnih prostora. Svako prioritetno područje ima nekoliko smjerova djelovanja s kratkoročnim, srednjoročnim i dugoročnim ciljevima. Kako bi se učinkovito pratio napredak, u planu se upotrebljava sveobuhvatan skup pokazatelja koji se temelje na ključnim značajkama kao što su relevantnost, dostupnost podataka i jednostavno tumačenje. Ti pokazatelji obuhvaćaju aspekte koji uključuju učinke, mjere, resurse, okoliš, percepciju i uspješnost. Na primjer, kad je riječ o mjerama za sprečavanje prekomjerne topline ili razvoj zelenih površina, pokazatelji uključuju parametre kao što su aktivacija protokola toplinskih valova, povećanje pokrivenosti drvećem i dostupnost zelene površine.
  
  Dionici sudjeluju u radionicama i prezentacijama, čime se omogućuje participativna evaluacija učinkovitosti plana. Skupština građana za klimu pruža platformu za razmjenu napretka i pozivanje na objektivnu procjenu, osiguravajući suradnički pristup rješavanju klimatskih promjena u Barceloni.

• Grad Antwerpen (Belgija) ima detaljan plan prilagodbe klimatskim promjenama s velikim skupom mjera prilagodbe. Za svaku radnju ispunjava se tablica s pregledom. U njemu se navode uloge i odgovornosti, ciljevi, metodologije, razdoblje provedbe, očekivani rezultati, procijenjeno potrebno financiranje i još mnogo toga. Tim se pristupom olakšava redovita evaluacija napretka i, prema potrebi, prilagodba napora.

• Razvijeni su i pokazatelji za strategiju prilagodbe klimatskim promjenama metropolskog područja Helsinkija kako bi se razumjela potreba za prilagodbom i učinkovitost mjera. Pokazatelji su razvrstani u kategoriju opasnosti/vrijeme, izloženost, sposobnost prilagodbe i kompozitna ranjivost (nakon razreda pokazatelja Europske agencije za okoliš). Dodatno se razvijaju i dopunjuju u skladu s potrebama za praćenjem.

Izvor: Izvješće EEA-e o prilagodbi gradova za 2024.