Korak 5.1. Razvoj strategija i planova prilagodbe

Ključna poruka

izraditi plan prilagodbe u kojem će se uzeti u obzir dogovoreni ciljevi i odabrane mogućnosti prilagodbe.

Sada biste trebali izraditi strategiju prilagodbe i akcijski plan s pomoću opcija prilagodbe odabranih u koraku 4.2. Ti će vam dokumenti biti ključan resurs koji će vam pomoći da potaknete organizacijske promjene, potaknete suradnju, utječete na dionike, osigurate financijska sredstva i usmjerite svoje napore u praćenju, evaluaciji i učenju. Izrada tih dokumenata o politikama uključivat će upotrebu prikupljenih, analiziranih i dogovorenih informacija u drugim koracima.

Prije početka trebali biste osigurati usklađenost s postojećim nacionalnim/regionalnim strategijama ili planovima jer pravne obveze mogu zahtijevati usklađenost. Informacije o postojećim strategijama ili planovima potražite na nacionalnoj platformi za prilagodbu u vašoj zemlji ili profilima zemalja Climate-ADAPT-a.

Definicija Okvir 1. Što je strategija i plan prilagodbe?

Pojmovi se mogu upotrebljavati naizmjenično, ali izrada strategije ili plana za prilagodbu klimatskim promjenama uključuje različite procese.

Strategija služi kao sveobuhvatni element u ranim fazama oblikovanja politike, što je ključno za provedbu. Riječ je o fleksibilnom, srednjoročnom i dugoročnom neobvezujućem dokumentu u kojem se opisuju vizija, ciljevi, procesi i preporuke vaše organizacije za poboljšanje kapaciteta za prilagodbu u vašem području.

Nakon toga izrađuje se plan usmjeren na praktičnu provedbu strategije. U njemu se navode prioritetne mjere prilagodbe u kratkoročnom razdoblju (npr. pet godina), kao i dodijeljena sredstva i imenovani akteri. Za to je potrebna široka uključenost zajednice i drugih dionika, što može predstavljati izazov za donošenje u usporedbi sa strategijom.

Neke lokalne ili regionalne vlasti mogu ih izraditi kao jedinstveni dokument.

Strategije prilagodbe trebale bi sadržavati barem

Uvod – postaviti scenu navođenjem konteksta strategije, uključujući postojeće politike (korak1.1.),odgovorna tijela (korak1.3.)i ciljne skupine (korak2.2.). Ukratko opišite klimatske rizike i prioritete utvrđene u vašoj procjeni klimatskih rizika (korak2.3.).
Strateška vizija - Predstavite viziju svoje organizacije s porukom vodstva u kojoj se naglašava važnost prilagodbe. Navedite strateška područja i prioritete, ističući međusobnu povezanost, kompromise i moguće sukobe. Prenijeti viziju u jasne strateške ciljeve, uzimajući u obzir korak 2.4.
Ciljevi prilagodbe – utvrditi konkretne, mjerljive, ostvarive, relevantne i vremenski ograničene (SMART) ciljeve prilagodbe na temelju vaših ključnih rizika (korak2.4.),vizije organizacije i u skladu s dogovorom s dionicima.
Cross-border cooperation – Opišite razinu suradnje sa susjednim lokalnim ili regionalnim vlastima koje s vama dijele rizike, uzimajući u obzir njihove instrumente politike (korak2.2.). Osigurati usklađivanje i izbjeći proturječnosti.
Opcije prilagodbe – navedite pregled opcija prilagodbe razmotrenih u koraku 4.1. Uključiti informacije o troškovima, koristima i učincima provedbe.
Uklanjanje nedostataka u znanju – Potrebno je ukloniti nedostatke u znanju i naglasiti važnost djelovanja unatoč ograničenjima.
Budući izgledi – Opišite očekivana ostvarenja/ishodi i odredbe za praćenje, evaluaciju i učenje (6.korak).
Strategija angažmana dionika – Objasnite svoju strategiju angažmana, definiranu u koraku 1.3., u kojoj se jasno navode pojedinosti na transparentan način.

Akcijski planovi za prilagodbu trebali bi sadržavati barem

Mjere prilagodbe – navesti posebne mjere (korak4.2.),procese i sinergije s naporima ublažavanja i okolišnim ciljevima, pri čemu se prednost daje različitim područjima rada i utvrđuju pokretačke točke za promjene u provedbi.
Uloge i odgovornosti – definirati uloge i odgovornosti za koordinaciju i provedbu mjera.
Vremenski okvir provedbe – utvrditi vremenski okvir za provedbu.
Financijski plan – procjena potrebnih ljudskih i financijskih resursa, utvrđivanje dostupnih programa financiranja i utvrđivanje planiranih ulaganja (koraci1.4. i 5.3.).
Praćenje i evaluacija – definiranje pokazatelja usklađenih s vašim ciljevima prilagodbe (6.korak)i utvrđivanje odgovornosti za praćenje i evaluaciju.

Strategija prilagodbe klimatskim promjenama, Galway, Irska

Galaway, irska strategija za prilagodbu klimatskim promjenama (2019. – 2024.), ističe se sveobuhvatnom procjenom rizika, detaljnim akcijskim planom, uključivanjem prilagodbe u donošenje odluka o planiranju, poboljšanjem infrastrukture, angažmanom javnosti te kontinuiranim praćenjem i evaluacijom. Taj je pristup djelomično potaknula irska vlada, koja od gradova zahtijeva da provedu procjenu klimatskih rizika i izrade planove prilagodbe. Gradsko vijeće grada Galwaya donijelo je 2024. Akcijski plan za klimatsku politiku lokalnih vlasti (2024. – 2029.), u kojem je ilustrirala predanost grada otpornosti na klimatske promjene.

Izvor: Prilagodba gradova u Europi: Što funkcionira (2024.)

Resursi

Akcijski planovi Sporazuma gradonačelnika EU-a na lokalnoj razini
Pregledajte akcijske planove članova i članica.

Planiranje prilagodbe klimatskim promjenama – Smjernice za općine (ACT) (2013.)
Smjernice za izradu lokalnih planova prilagodbe (vidjeti poglavlje 4.).

Priručnik „Zeleni plan na lokalnoj razini”, Europski odbor regija (2022.),
„Potpora provedbi europskog zelenog plana na lokalnoj i regionalnoj razini”, s detaljnim smjernicama prilagođenima svakom lokalnom kontekstu.

Metode i alati za prilagodbu klimatskim promjenama – Priručnik za pokrajine, regije i gradove, Agencija za okoliš Austrija (2014.)
Sadrži metode i alate za pomoć političarima i stručnjacima u javnim upravama i regionalnom upravljanju u postupku prilagodbe (vidjeti dio 2.).

Kako razviti akcijski plan za održivu energiju i klimu (SECAP), JRC (2018.),
Vodič za lokalne vlasti o razvoju akcijskih planova za održivu energiju i klimu.