Integracija prilagodbe klimatskim promjenama i otpornosti na njih u različite sektore i lokalne politike

Ključna znanja

O regiji

Klimatske prijetnje

Grad Milano je gusto naseljen i uglavnom je izložen toplinskim valovima, pluvijalnim poplavama i jakim olujama. Buduće projekcije predviđaju da će se obilne kiše javljati sve češće i intenzivnije, povećavajući rizik od poplava. Istodobno, snažan porast prosječne temperature uzrokovat će više toplinskih valova i suša (vidjeti REACHOUT klimatsku priču o milanskim toplinskim valovima) i pogoršati učinak toplinskog otoka, gdje grad ima više temperature od okolnih područja. Tijekom ljeta 2023. grad je doživio dugotrajne toplinske valove i snažne grmljavinske oluje (u srpnju 2023. snažna oluja preko noći uklonila je stotine stabala te poremetila infrastrukturu i javni prijevoz). Češće i ozbiljnije klimatske nepogode utječu i na razinu udobnosti i kvalitete života građana.

Uključivanje mjera prilagodbe i otpornosti u lokalne razvojne planove

Suradnja je ključna za pronalaženje rješenja

Odjel za otpornost gradova radio je na postizanju unutarnjeg usklađivanja i konsenzusa o otpornosti. Podizanje unutarnje svijesti i usklađivanje ciljeva među odjelima zahtijeva mnogo rada i resursa, ali može potaknuti pozitivne institucionalne promjene. Taj je postupak proveden procjenom zajedničkih potreba i mapiranjem prilika za izgradnju dosljednog diskursa o otpornosti i pružanje dodane vrijednosti drugim gradskim odjelima. Trenutačno Odjel za otpornost gradova najviše surađuje s Odjelom za civilnu zaštitu i Odjelom za urbanu regeneraciju.

Konkretno, podupire civilnu zaštitu u izradi općinskog plana zaštite, koji uključuje dvije glavne aktivnosti:

1.) Prikupljanje valjanih podataka i njihova obrada u svrhu izrade scenarija rizika propisanih nacionalnim pravom kojim se uređuje Zakon o civilnoj zaštiti.

2.) Podupiranje razvoja strategije obavješćivanja o rizicima radi informiranja o otpornosti.

Zajedno s Odjelom za urbanu regeneraciju osmišljava teritorijalne intervencije za smanjenje klimatskih rizika. Takve mjere uključuju uklanjanje asfalta i urbano pošumljavanje, a provode se pri ažuriranju glavnog plana grada. Jedan od njegovih šest stupova usmjeren je na borbu protiv klimatskih promjena i poboljšanje kvalitete okoliša, jačanje pravila o otpornosti, šumarstvu i toplinskim otocima te stvaranje održivijeg grada. U članku 10. Plana pravilnika propisana je metodologija izračuna za minimiziranje emisija ugljika iz zgrada i indeks smanjenja utjecaja na klimu za privatni sektor.

Sinergije između prilagodbe i ublažavanja: slučaj plana za zrak i klimu

Grad je oduvijek prepoznavao sinergiju između politika ublažavanja klimatskih promjena i prilagodbe njima kao ključne elemente održivog razvoja. Taj se pristup odražava u zračnom i klimatskom planu (PAC), akcijskom planu koji je grad dobrovoljno donio, a gradsko vijeće odobrilo 2022. Plan je izrađen u participativnom postupku i uključuje 49 konkretnih mjera za usmjeravanje ekološke tranzicije grada i postizanje klimatske neutralnosti.

Cilj je Plana za zrak i klimu:

• Integrirati mjere ublažavanja, prilagodbe i kvalitete zraka
• Smanjiti koncentracije onečišćujućih tvari
• Postizanje klimatske neutralnosti
• Održavajte lokalno povećanje temperature ispod 2 °C

Nadalje, u planu za zrak i klimu naveden je skup smjernica za prilagodbu kako bi se poboljšala okolišna, socijalna i gospodarska otpornost grada te povećala sposobnost prilagodbe milanskog urbanog sustava. Smjernice utvrđuju međusektorske intervencije i uključuju ponovnu naturalizaciju privatnih i javnih prostora, posebno ulica, trgova, parkova i igrališta. Ti prostori pomažu u prilagodbi učincima klimatske krize jer poboljšavaju kvalitetu zraka, pohranjuju CO2 i pružaju bolju udobnost i kvalitetu života u gradovima. Koristeći pozitivna iskustva u lokalnim projektima obnove i međunarodne najbolje prakse, općina nudi komplementarni i operativni vodič za javne i privatne operatore, planere, kao i skupine u zajednici i građane.

Nadalje, u ožujku 2024. grad Milano najavio je potpisivanje klimatskog ugovora za gradove u okviru projekta NetZeroCities i misije EU-a: klimatski neutralni i pametni gradovi. Ugovor je potpisala općina zajedno s lokalnim dionicima (kao što su sveučilišta, operateri urbane regeneracije, građevinske zadruge i organizacije civilnog društva) i uključuje portfelj od 157 mjera. Te intervencije uključuju strategije prilagodbe i uključuju ponovnu izgradnju zelenih površina, kao i nove inicijative ekologizacije i depavinga.

Zahvaljujući konačnom odobrenju Plana za zrak i klimu od strane Gradskog vijeća, uprava, gospodarski i socijalni dionici, građani i općina sada imaju temeljni alat za planiranje, usmjeravanje i provedbu sve otpornijeg i zelenijeg modela urbanog razvoja koji će dovesti do toga da Milano 2050. postane ugljično neutralan grad. [...]

Elena Grandi, članica Općinskog vijeća Grada Milana.

Istraživački i inovacijski projekti

Odjel za otpornost gradova prepoznao je važnost istraživanja i inovacija za rješavanje klimatskih učinaka. Aktivnim sudjelovanjem u istraživačkim i inovacijskim projektima koje financira EU (npr. UP2030, REACHOUT)dobivaju se podaci i razvijaju lokalni alati za donošenje odluka za učinkovitu provedbu prilagodbe klimatskim promjenama. Tim se projektima olakšava i suradnja s vanjskim stručnjacima te potiču multidisciplinarne inovacije. Prikupljanje i analiza novih podataka, provedba procjena rizika i eksperimentiranje s inovativnim i integriranim rješenjima omogućuju ažuriranje strateških dokumenata i oblikovanje novih smjernica za otpornost. U osnovi, projektnim rezultatima promiču se procesi urbanističkog planiranja i donošenja odluka utemeljeni na riziku.

Sažetak

Dodatne informacije

Kontakt