4.1 A lehetséges alkalmazkodási lehetőségek értékelése a hatások, az idő, a költségek, az előnyök és az erőfeszítések szempontjából

4.1 A lehetséges alkalmazkodási lehetőségek értékelése a hatások, az idő, a költségek, az előnyök és az erőfeszítések szempontjából

A döntéshozóknak előnyben kell részesíteniük azokat az alkalmazkodási lehetőségeket, amelyek a jövőbeli éghajlatváltozástól függetlenül egyértelmű előnyökkel járnak:

• A „győztes” fellépések minimalizálják az éghajlati kockázatokat (vagy kihasználják a lehetőségeket), ugyanakkor jelentős társadalmi, környezeti vagy gazdasági járulékos előnyökkel is járnak (pl. munkahelyteremtés, a levegőminőség javítása).
• A „sajnálatmentes” fellépések a jövőbeli éghajlatváltozás mértékétől függetlenül előnyösek és érdemesek.

Minden lehetőséget kétféleképpen kell értékelni:

1. milyen mértékben segíti elő az alternatíva az alkalmazkodási cél elérését,
2. a szélesebb körű társadalmi és környezeti szempontokra gyakorolt hatások.

A lehetséges alternatívák értékelésének és összehasonlításának ki kell terjednie a következőkre:

• Azon kockázatok azonosítása, amelyekkel az opció foglalkozik (azaz az egyes opciók több kockázatra is hatással lehetnek vagy több kockázatot kezelhetnek), valamint annak meghatározása, hogy az opció várhatóan mennyivel csökkenti a kockázatokat.
• Az alternatíva által mérsékelni kívánt éghajlati veszély vagy kockázat sürgőssége. Egyes alkalmazkodási intézkedések rövid távon alkalmasak lesznek a sürgős kockázatok vagy lehetőségek kezelésére; Mások hosszadalmas előkészítést és tervezést igényelnek. Figyelembe véve az alternatíva végrehajtására rendelkezésre álló időkeretet és azt, hogy annak mikor kell hatályba lépnie, döntő fontosságú, hogy tükrözze az azonosított kockázatokat és az intézkedés sürgősségének mértékét.
• Teljesítmény az általános és szélesebb körű célkitűzésekhez képest, valamint a helytelen alkalmazkodás elkerülése. A megtévesztés olyan helyzetre utal, amikor a cselekvések nem érik el céljaikat, vagy olyan mellékhatásokat okoznak, amelyek máshol vagy a jövőben akadályozzák az alkalmazkodást. Például egy gát építése egy helyen több árvizet okozhat egy másik helyen, és elégtelen védelmet jelenthet a jövő árvízszintjei számára.
• Ha az opció inkrementális vagy transzformatív jellegű. A transzformációs alkalmazkodás magában foglalja a meglévő rendszerek és folyamatok hatékonyságának megkérdőjelezését a változó körülmények fényében. Ez az alkalmazkodás olyan módja, amely megváltoztatja a rendszer alapvető jellemzőit az éghajlatra és annak hatásaira adott válaszként.
• A lehetőség közvetlen és közvetett gazdasági és környezeti hatásainak kezelése (beleértve az éghajlatváltozás mérséklésére gyakorolt hatásokat is), hangsúlyt fektetve a lehetséges előnyökre. Előnyben kell részesíteni a többféle előnnyel járó intézkedéseket.
• Az igazságosság figyelembevétele az alkalmazkodásban, annak értékelése, hogy az alkalmazkodási lehetőség hogyan érintheti a különböző társadalmi csoportokat, beleértve az előnyöket és a terheket is. Azonosítsa és térképezze fel azokat a csoportokat, amelyek kizárhatók a javasolt alternatíva pozitív hatásaiból, vagy negatív hatásokat tapasztalnak, például megnövekedett költségterhet.
• Az éghajlatváltozás mérséklését célzó intézkedésekkel való kapcsolat. Nem szabad olyan intézkedéseket végrehajtani, amelyek hozzájárulnak az éghajlatváltozáshoz vagy károsítják a környezetet.
• Az eredményesség és a hatékonyság értékelése. A hatékony opciók egy adott sebezhetőséget vagy a sebezhetőségek számát a kívánt szintre csökkentik. Hatékony alternatívák azok, amelyek előnyei meghaladják a költségeket, és költséghatékonyabbak, mint az alternatívák.
• A költségek és hasznok értékelése annak előrejelzésére, hogy egy opció előnyei (pl. az elkerült kár) meghaladják-e annak költségeit, és mennyiben más alternatívákhoz képest (azaz a költség-haszon arány szempontjából rangsorolhatók-e az alternatív opciók). Amennyiben lehetséges és ésszerű, minden költséget és hasznot számszerűsíteni kell, ellenkező esetben minőségi értékelést kell végezni.
• Figyelembe véve az alkalmazkodási intézkedések – többek között a szükséges költségvetés – végrehajtása előtt álló akadályokat, a szakpolitika vagy a magatartás megváltoztatásának vagy a jogszabályok bevezetésének szükségességét, az érdekelt felek általi elfogadás várható szintjét, valamint a szükséges kutatás és fejlesztés mértékét.

A megvalósítható alkalmazkodási lehetőségek meghatározásához elengedhetetlen a költségek és hasznok elemzése, beleértve a karbantartási költségeket is. A költségekre és hasznokra vonatkozó becslések kialakulóban vannak, de jelentősen eltérnek a tanulmány célkitűzéseitől, valamint az összesítési szinttől és az ágazattól függően. A költség-haszon elemzéssel kapcsolatos további információk itt találhatók.

Az értékelés eredményei tömör opciós tájékoztatókban írhatók le, kezdve egy olyan portfólió létrehozásával, amely nem tartalmaz túl sok technikai részletet, hanem gyors áttekintést nyújt, amelyet a nem szakértők könnyen megértenek. Ezek a tájékoztatók egy későbbi szakaszban nagyon hasznosak lehetnek a rangsorolás során (lásd a következő lépést). A tájékoztatókban tájékoztatást kell nyújtani legalább a következő pontokról:

• Az adaptációs lehetőség leírása
• Az éghajlatváltozás mely hatásával (hatásaival) foglalkozik a lehetőség
• Az éghajlatváltozás azonosított hatásával (hatásaival) szembeni kiszolgáltatottság csökkentésének lehetősége (lehetőség szerint különböző társadalmi csoportokra osztva), hatékonyság, szükség esetén korszerűsítendő vagy visszaminősítendő rugalmasság
• Térbeli hatókör, vizuális térképezés
• Tájékoztatás arról, hogy az érdekelt felek mely részvétele szükséges vagy ajánlott
• Siker és korlátozó tényezők (saját tapasztalatok vagy más esetek alapján)
• Végrehajtási és működési költségek, valamint gazdasági hasznok pénzben kifejezve
• Társadalmi és környezeti járulékos előnyök vagy hátrányok, szükséges korrekciós intézkedések
• Szükséges pénzügyi források, a beruházások időzítése és a finanszírozási források
• A tervezés és végrehajtás időkerete a teljes működőképességig, működési élettartamig
• Végrehajtási és karbantartási felelősség a minisztériumi osztályokon vagy más intézményeken belül
• Összefüggés más javasolt alkalmazkodási lehetőségekkel, felcserélhetőség, kombinálhatóság
• Hivatkozási adatok