Alapelvek és sikertényezők

Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás viszonylag új tevékenységi terület a helyi önkormányzatok számára. A városok elmúlt két évtizedben szerzett tapasztalatai azonban – Európán belül és kívül egyaránt – lehetővé teszik, hogy következtetéseket vonjunk le az alkalmazkodás során figyelembe veendő elvekről (azaz arról, hogy hogyan kell cselekedni) és sikertényezőkről (azaz mi működik). Az elvek az alkalmazkodás más fenntarthatósági célokkal, többek között az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentésével való összehangolásaként jelennek meg; valamint az adaptív intézkedések kidolgozásának megbízható adatokra és információkra való alapozása. A siker kulcsfontosságú tényezői az erős bajnoki cím és az alkalmazkodás politikai vezetése; együttműködés másokkal a városon belül és kívül, magasabb kormányzati szinteken is; Tanulni mások tapasztalataiból.

Az alkalmazkodási politikai folyamat számos alapelve elismerten hozzájárul az alkalmazkodási célok eléréséhez és a más menetrendekkel való kompromisszumok minimalizálásához. Ezek a következők:

• Az alkalmazkodásfenntarthatósága. Először is, az alkalmazkodási válaszlépések nem veszélyeztethetik az éghajlatváltozás mérséklését a kibocsátások növekedése, például a légkondicionálás túlzott használata révén (az alkalmazkodás és a mérséklés együttes tervezésének és végrehajtásának módját lásd az 5.4. lépésben). Másodszor, az egyik helyszínen tett alkalmazkodási erőfeszítések nem befolyásolhatják negatívan a más helyszíneken való alkalmazkodási képességet (pl. az árvizek folyásirányba terelése révén); ezért fontos figyelembe venni a várost körülvevő területek alkalmazkodásban betöltött szerepét (lásd a 2.5. lépést). Harmadszor, az alkalmazkodásnak ideális esetben hozzá kell járulnia más fenntarthatósági menetrendekhez, például az erőforrás-hatékonyságra vagy a társadalmi igazságosságra való átálláshoz.
• Bizonyítékokon alapuló tervezés és intézkedések – a legújabb kutatások, a helyben rendelkezésre álló adatok (lásd az 1.2. lépést)felhasználása és a tudósokkal való együttműködés az ismeretbeli hiányosságok kezelése érdekében (lásd az 1.6. lépést)lehetővé teszi a megalapozott döntéshozatalt.
• A múltbeli/jelenlegi éghajlati változékonyság és az időjárási szélsőségek, valamint az előre jelzett jövőbeli változások kezelése. Az éghajlat múltbeli és jelenlegi változékonyságának és az időjárási szélsőségeknek a kezelése (lásd a 2.1. lépést)jó kiindulópont. A jövőbeli éghajlati hatások azonban eltérőek lehetnek, és figyelembe kell venni a gyakoriságukkal és nagyságrendjükkel kapcsolatos bizonytalanságot (lásd a 2.2. lépést). A jövőbeli éghajlati előrejelzésekkel kapcsolatos bizonytalanságok ellenére a költséghatékonyság (lásd a 4.2. lépést)és a többszörös előnyök tekintetében a megbánás hiánya vagy alacsony szintje, valamint a mindenki számára előnyös alkalmazkodási lehetőségek segíthetnek a fellépésben.
• Testreszabott válaszok. Az alkalmazkodási válaszokat az adott helyszínhez kell igazítani, értékelve a helyi szinten előforduló és előre jelzett éghajlati kockázatokat és sebezhetőségeket (lásd a 2. lépést),de figyelembe véve az adott szervezeti felépítést (lásd az 1.3. lépést)vagy a rendelkezésre álló erőforrásokat is (lásd az 1.4. és az 1.5. lépést). A válaszokat prioritásként kell kezelni (lásd a 4.3. lépést),például a főbb érintett ágazatoktól vagy társadalmi csoportoktól függően (lásd a 2.3. lépést).
• Az alkalmazkodási válaszok működésének – eredményességüknek, hatékonyságuknak, méltányosságuknak és legitimitásuknak – a nyomon követésére van szükség annak érdekében, hogy a bizonyítékok alakulásának megfelelően fokozatosan javuljanak (lásd a 6. lépést).

Az alkalmazkodás sikertényezői többek között a következők:

• Erős vezetés és az alkalmazkodás bajnoksága. A helyi vezetők politikai szerepvállalása és szerepvállalása kulcsfontosságú ahhoz, hogy az alkalmazkodás helyzete javuljon a helyi prioritások listáján. A politikai elkötelezettség biztosítása például a Polgármesterek Klíma- és Energiaügyi Szövetségéhez való csatlakozással vagy az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással kapcsolatos egyéb kezdeményezésekkel érhető el (lásd az 1.1. lépést).
• Együttműködés. A helyi hatóságon belüli szervezeti egységek közötti együttműködés, az érdekelt felekkel, például a helyi vállalkozásokkal, nem kormányzati szervezetekkel és kutatóintézetekkel való együttműködés (lásd az 1.6. lépést)és a polgárok megfelelő kommunikáció révén történő bevonása (lásd az 1.7. lépést)hozzájárul a tervezett válaszok adaptációjával és elfogadásával kapcsolatos tudatosság növeléséhez, a fontos érdekcsoportok bevonásának biztosításához, az erőforrások mozgósításához, valamint a releváns adatokhoz és információkhoz való hozzáféréshez.
• Tanulás másoktól. A más városokkal való tapasztalatcsere hálózatépítés vagy uniós finanszírozású projektekben való részvétel révén (pl. az Interreg programon keresztül) lehetővé teszi annak megtanulását másoktól, hogy mi működik és mi nem az alkalmazkodásban. Emellett a Climate-ADAPT oldalak számos esettanulmányt tartalmaznak a városi alkalmazkodásról, valamint a Polgármesterek Szövetsége forráskönyvtárát (forrástípus szerinti keresés – esettanulmány).