Kruibeke Bazel Rupelmonde (Belgium): ellenőrzött árvízi terület az árvízbiztonság és a természetvédelem érdekében

A KBR CFA a Sigma-terv kulcsfontosságú projektje, amely a Sigma-terv által ellenőrzött összes árvízterület közül a legnagyobb víztároló kapacitással rendelkezik. A Sigma-tervet az 1976-os viharhullám-katasztrófára válaszul dolgozták ki. Ebben a viharban egy gát szakadt Ruisbroek-nál, a KBR telephelytől felfelé, elárasztva ezt a várost és a környező területeket, és több mint 2000 ember evakuálását igényelte. Az éghajlatváltozás és a tengerszint emelkedése miatt az ilyen szélsőséges időjárási események várhatóan gyakrabban fordulnak elő a következő évtizedekben. Az Antwerpenben mért vihardagályok előfordulása már az 1950-es évek óta jelentősen megnőtt. A KBR CFA nagy víztároló területet biztosít a viharhullámok idején, ezáltal csökkentve az árvizek kockázatát a Scheldt-torkolat mentén.

A KBR Ellenőrzött Árvízi Terület elsődleges célja az árvízkockázat csökkentése a Scheldt és fő mellékfolyói mentén, beleértve az éghajlatváltozás és a tengerszint emelkedésének perspektíváját is. A folyamatban lévő és jövőbeli Sigma-terv projektek hozzáadásával tovább javul az árvízvédelem minimális szintje a Scheldt torkolatában. Ennek eredményeként az előrejelzések szerint az árvizek csak 1000 évente egyszer fordulnak elő, figyelembe véve a tengerszint 2050-ig bekövetkező 25 cm-es emelkedését.

A KBR másodlagos célja, hogy természetkompenzációt nyújtson az antwerpeni kikötő bővítéséhez és a kapcsolódó nagyszabású infrastrukturális munkálatokhoz: a terület természetvédelmi kompenzációs területe 150 hektár madárrétet foglal magában a kikötő deurgancki dokkjához kapcsolódó munkálatok tekintetében, valamint 300 hektár árapályos mocsarat a scheldti infrastrukturális munkálatok tekintetében.

A Kruibeke Bazel Rupelmonde (KBR) Ellenőrzött Árvízi Területet a Scheldt mentén a korábbi árvízvédelmi gátak magasságának csökkentésével és a szárazföld belsejében a megfelelő árvízvédelmi magasságban új gátak építésével hozták létre.

A KBR telephely nagy mérete (600 hektár), stratégiai elhelyezkedése és a földterület alacsony szintje miatt jelentősen hozzájárul az árvízbiztonsághoz a Scheldt-torkolat mentén, nagy víztároló kapacitást biztosítva. A KBR által ellenőrzött árvízi terület eredetileg három különálló, egybefüggő talapzatból (visszanyert területek), a Kruibeke, a Bazel és a Rupelmonde talapzatból áll. Ezeket a talapzatokat elsősorban mezőgazdasági és rekreációs célokra, például halastavakra használták. Bár ezeket a funkciókat nagymértékben meg lehetett őrizni egy ellenőrzött árvízterületen belül, ehelyett úgy döntöttek, hogy a területet természetvédelmi területté alakítják át az antwerpeni kikötő bővítése és a Scheldt folyón végzett munka által érintett területek kompenzációjaként. A természetnek a CFA-n belüli fejlesztésére vonatkozó döntés tükrözi a Sigma-terv integrált megközelítését, amely ötvözi az árvízvédelmet és a természetvédelmet.

A három talapzatot már a projekt előtt különleges védelmi övezetté jelölték ki az uniós élőhelyvédelmi irányelv alapján, különösen a „maradék hordalékos erdők” elsődleges fontosságú élőhelyeinek jelenléte alapján. Ezenkívül a poldereket a madárvédelmi irányelv alapján védettként jelölték meg. Az antwerpeni kikötő és más infrastrukturális munkálatok által érintett természeti területek szükséges kompenzációjának megteremtése érdekében 300 hektár árapály mocsarat, 150 hektár réti madárterületet és 91,9 hektár erdőt fejlesztettek ki az ellenőrzött árvízterületen belül.

Az árapály mocsarak létrehozása érdekében több gátat építettek be a külső gátba, hogy a CFA-n belül ellenőrzött dagály legyen. A rendszer lehetővé teszi, hogy a Scheldtből származó víz a dagály idején magas gátakon keresztül áramoljon a területre, és apály idején alacsony gátakon keresztül hagyja el a területet. A magas gátak azért fontosak, mert lehetővé teszik a magas és neap dagályok hatásait a KBR CFA-n belül. Ezenkívül a kimeneti és bemeneti gátak kombinációja lehetővé teszi az organizmusok és tápanyagok rendszeres cseréjét az ellenőrzött árvízi terület és a Scheldt között. Egy alacsony gátat szinte állandó jelleggel nyitva tartanak, hogy lehetővé tegyék a folyamatos vízcserét a Scheldt és a Kruibeekse patak között. A gátakat halbarátnak tervezték, hogy támogassák a halak vándorlását. A gátak elengedhetetlenek a felesleges víz eltávolításához a CFA-ból a viharhullámok után, amelyek a külső gátak felett vannak. Használhatók a várható viharesemény előtt is a CFA vízgyűjtő kapacitásának maximalizálása érdekében.

A CFA 2015-ben kezdte meg működését. Első alkalommal a 2018. januári erős dagály idején bizonyította hatékonyságát, hasznos pufferterületet kínálva és megakadályozva a veszélyes áradásokat. A talapzatok nemcsak ellenőrzött árterületet alkotnak, hanem széles természeti területet is biztosítanak. A LIFE által finanszírozott SCALLUVIA projektben (2013–2018) való részvétel révén mintegy 90 hektár hordalékos erdőt és patakot állítottak helyre, kezelték a halállományokat, és fokozták a terület rekreációs célú használatát. Emellett a projekt rekreációs funkciókat is magában foglal az egész helyszínen, beleértve a gyalogos és kerékpáros utakat, az oktatási jelzőtáblákat, a megfigyelési pontokat és a rekreációs halászati lehetőségeket. Kruibeke, Bazel és Rupelmonde talapzatai alkotják Flandria legnagyobb és leglátogatottabb Sigma Plan területét, amely a szabadidős tevékenységek népszerű turisztikai attrakciójává válik.

A KBR CFA-n kívül is számos munkát végeztek. Ezek közé tartozik egy kis terület kialakítása a Scheldt folyó mentén, közvetlenül a CFA külső gátja előtt, valamint két vízgyűjtő terület a belső gátak szárazföldi oldalán. A depolderált terület teljes mértékben ki volt téve az árapálynak, mivel a gátvédelmet a szárazföld belsejébe helyezték át, ami árapályos vizes élőhelyet hozott létre. A két vízgyűjtő területet azért hozták létre, hogy tárolják a patakokból származó vizet, amely normál működés során a CFA-n keresztül folyik. A viharhullámok idején a patakok nem tudnak befolyni a CFA-ba, mivel azok a gátak, amelyeken keresztül a patakok általában folynak, lezáródnak, és ezeket a vízgyűjtő területeket úgy építették meg, hogy ideiglenesen tárolják a vizet. Az északi vízgyűjtő területet több halastóval és sétaúttal rendelkező rekreációs területté alakították.

Az érdekelt felek részvétele a KBR projekt lényeges részét képezte. A helyi ellenállás azután kezdődött, hogy a projektet 1977-ben bejelentették az első Sigma-terv részeként, ami sok éves késéshez vezetett. A múlt század végére, míg az összes többi eredeti Sigma-terv projekt már befejeződött, a KBR CFA-val kapcsolatos munka még nem kezdődött el. Az ellenzék a kruibekei önkormányzat biztonsági aggályaiból, a környezetvédelmi nem kormányzati szervezetek övezeti tervvel kapcsolatos aggályaiból, valamint a KBR-telepen a mezőgazdasági termelők és a halastó-tulajdonosok ellenállásából származott, akik nem akarták kisajátítani.

E jelentős ellenállás kezelése érdekében a flamand kormány különös figyelmet fordított az érdekelt felekkel való kapcsolatokra és a projektkommunikációra. A figyelem az érdekelt felek konkrét csoportjaira irányult, többek között a következőkre: a gazdálkodók, a természet szerelmesei, az önkormányzatok és a helyi lakosok. Erőfeszítéseket tettek annak érdekében, hogy ápolják a kapcsolatokat ezekkel az érdekképviseleti csoportokkal, és szélesebb körű támogatást érjenek el a Kruibeke lakosaitól azáltal, hogy folyamatosan tájékoztatják őket a projektről. Idővel a projektnek sikerült elnyernie az érdekelt felek támogatását, és (a jogi lépéseket követően) szinte az összes földterületet kisajátította a talapzatokon belül. A helyi polgárok támogatása javult a helyi polgárok és mások szabadidős lehetőségeinek integrálása, valamint a projekttel kapcsolatos konkrét aggályok kezelésére irányuló lépések révén. Úgy vélték, hogy a rekreációs lehetőségek a megnövekedett turizmus révén új üzleti lehetőségeket is kínálhatnak. 2014-re az önkormányzati változások következtében nőtt a helyi támogatás.

E folyamat során a területnek az antwerpeni kikötő természetvédelmi kompenzációs területeként való kijelölése növelte a projekt politikai profilját, és lendületet adott a megállapodás eléréséhez és a munkálatok 2001-ben történő megkezdéséhez.

A munkálatok befejezését követően a talapzatok megfelelő kezelése érdekében természetvédelmi tervet dolgoztak ki, amelyet 2020 elején nyilvános konzultációra bocsátottak. A terv célja az állat- és növényvilág biológiai sokféleségének fenntartható megőrzése és megerősítése, valamint az utak és gátak biztonságos megközelíthetőségének biztosítása.

A fő sikertényezők közé tartoznak a következők:

• A projekt egy nagy, integrált és többfunkciós területet hoz létre, amely árvízbiztonságot, természetes élőhelyeket és rekreációs teret biztosít.
• A helyi közösségekkel és érdekelt felekkel folytatott hosszadalmas kommunikációs és kapcsolatépítési folyamat segített visszafordítani a projekttel szembeni ellenállás nagy részét. A közlemény kiemelte a projekt helyi biztonsági és szabadidős funkcióit.
• A projekt összekapcsolása az antwerpeni kikötő által érintett természeti területek kompenzációjával hozzájárult a projekt politikai ismertségének növeléséhez.

Ezen elemek ellenére meg kell jegyezni, hogy mind a politikai, mind a jogi folyamatok – beleértve a magántulajdonban lévő földterületek kisajátítását is – hosszadalmasak voltak, és közel 40 év telt el az eredeti javaslat és annak befejezése között. 2014 végén, miközben a lakossággal és az érdekelt felekkel kapcsolatos szinte valamennyi helyi kérdés megoldódott, és a projekt a végéhez közeledett, egy kérdés továbbra is akadályozta a befejezést. A gátépítések befejezéséhez több ipari csővezetéket is át kellett terelni, amelyek a gátakon futottak át. A csővezetékek teljes áthelyezése erős ellenállásba ütközött az egyik tulajdonos vállalat részéről, ami jogi eljárásokhoz vezetett, és így késleltette a belső gát befejezését. A vita végül megoldódott, lehetővé téve több mint 130 hektár további terület kialakítását a természet számára.

A KBR CFA fejlesztésének költségvetése 100 millió volt. A költségvetés mintegy háromnegyedét tanulmányokra és építkezésekre, egynegyedét pedig földtulajdonosok kisajátítására fordították. A projekt megvalósításához több mint 100 külön szerződést ítéltek oda. A költségekkel és a haszonnal kapcsolatos további információkért lásd a Sigma-terv esettanulmányát.

A KBR projekt központi elemét képező természetvédelmi kompenzációs projektek az EU élőhelyvédelmi és madárvédelmi irányelvéhez kapcsolódnak. Az antwerpeni kikötőben a Deurganck dokk megépítéséhez 150 hektárnyi madárrét-terület kompenzációjára volt szükség. Az antwerpeni kikötőhöz kapcsolódó egyéb infrastrukturális munkálatok a KBR CFA-n belül 300 hektárnyi természetes árapály-terület kompenzációját tették szükségessé.

A projekt 1977-ben indult, és a CFA 2015-ben kezdte meg működését. Az EU LIFE által finanszírozott SCALLUVIA projekt keretében 2018-ig folytatódtak a természet helyreállítására és a rekreációs tevékenységek teljes körű megvalósulásának biztosítására irányuló munkálatok. A természetgazdálkodás és -fenntartás folyamatos erőfeszítés, amellyel a flamand kormány által készített természetgazdálkodási terv foglalkozik.

Nincs meghatározva konkrét élettartam; a területnek rendszeres karbantartásra és karbantartásra lesz szüksége, amellyel a táj állandó részévé válik.

Stefaan Nollet
Project Engineer
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerp
E-mail: Stefaan.nollet@wenz.be 

Wim Dauwe
Head of unit
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerp
E-mail: wim.dauwe@wenz.be 

General contact: https://www.sigmaplan.be/en/contact-us 

A SIGMA PLan-ről