Kruibeke Bazel Rupelmonde (Belgium): ellenőrzött árvízvédelmi terület az árvízbiztonság és a természetvédelem érdekében

A KBR CFA a Sigma-terv kulcsfontosságú projektje, amely a Sigma-terv által ellenőrzött összes árvízi terület közül a legnagyobb víztárolási kapacitással rendelkezik. A Sigma-tervet az 1976-os viharhullám-katasztrófára válaszul tervezték. A vihar során egy gát tört ki Ruisbroekben, a KBR területétől felfelé, elárasztva ezt a várost és a környező területeket, és több mint 2000 ember evakuálását igényelte. Az éghajlatváltozás és a tengerszint emelkedése miatt az elkövetkező évtizedekben várhatóan gyakrabban fordulnak elő ilyen szélsőséges időjárási események. Az Antwerpenben mért viharos árvizek előfordulása már az 1950-es évek óta jelentősen megnőtt. A KBR CFA nagy víztároló területet biztosít viharhullámok idején, ezáltal csökkentve az árvizek kockázatát a Scheldt-torkolat mentén.

A KBR ellenőrzött árvízi terület elsődleges célja az árvízkockázatok csökkentése a Scheldt és fő mellékfolyói mentén, beleértve az éghajlatváltozás és a tengerszint emelkedésének perspektíváját is. A folyamatban lévő és jövőbeli Sigma-terv projektek hozzáadásával tovább javul az árvízvédelem minimális szintje a Scheldt-torkolat egészében. Ennek eredményeként az előrejelzések szerint 1000 évente csak egyszer fordulnak elő árvizek, figyelembe véve a tengerszint 2050-ig 25 cm-rel történő emelkedését.

A KBR másodlagos célja, hogy természetvédelmi kompenzációt nyújtson az antwerpeni kikötő bővítéséhez és a kapcsolódó nagy infrastrukturális munkálatokhoz: a terület természetvédelmi kompenzációs területe 150 hektár madárrétet foglal magában a kikötő Deurganck dokkjához kapcsolódó munkálatokhoz és 300 hektár árapályos mocsarat a Scheldt infrastrukturális munkálatokhoz.

A Kruibeke Bazel Rupelmonde (KBR) ellenőrzött árvízvédelmi területet úgy hozták létre, hogy a Scheldt mentén csökkentették a korábbi árvízvédelmi gátak magasságát, és a megfelelő árvízvédelmi magasságban új gátakat építettek a szárazföld belsejébe.

A KBR telephely nagy mérete (600 hektár), stratégiai elhelyezkedése és a földterület alacsony szintje miatt jelentősen hozzájárul az árvízbiztonsághoz a Scheldt-torkolat mentén, biztosítva a nagy víztárolási kapacitást. A KBR által ellenőrzött árvízi terület eredetileg három különálló, összefüggő polderből (visszanyert földterületek), a Kruibeke, Bazel és Rupelmonde polderekből áll. Ezeket a poldereket elsősorban mezőgazdasági és rekreációs célokra, például halastavakra használták. Bár ezek a funkciók nagymértékben megőrizhetők egy ellenőrzött árvízi területen belül, ehelyett úgy döntöttek, hogy a területet természetvédelmi területté alakítják át az antwerpeni kikötő bővítése és a Scheldt folyóban végzett munka által érintett területek kompenzációjaként. A természet CFA-n belüli fejlesztésére vonatkozó döntés a Sigma-terv integrált megközelítését tükrözi, amely ötvözi az árvízvédelmet és a természetvédelmet.

A három poldert már a projekt előtt az uniós élőhelyvédelmi irányelv alapján különleges védelmi övezetté nyilvánították, különösen a „maradványerdők hordalékos területeken” található elsődleges fontosságú élőhelyek jelenléte alapján. Ezenkívül a poldereket a madárvédelmi irányelv által védettként jelölték meg. Az antwerpeni kikötő és más infrastrukturális munkálatok által érintett természeti területek szükséges kompenzációjának megteremtése érdekében 300 hektár árapályos mocsarat, 150 hektár réti madárterületet és 91,9 hektár erdőt alakítottak ki az ellenőrzött árvízi területen.

Az árapály-mocsarak létrehozása céljából több gátat helyeztek be a külső gátba, hogy lehetővé tegyék a CFA-n belüli ellenőrzött árapályt. A rendszer lehetővé teszi, hogy a Scheldtből származó víz dagály idején magas gátakon keresztül áramoljon a területre, és apály idején alacsony gátakon keresztül távozzon a területről. A magas gátak fontosak, mivel lehetővé teszik a magas és neap árapályok hatásait a KBR CFA-n belül. Ezenkívül a kimeneti és bemeneti gátak kombinációja lehetővé teszi az organizmusok és tápanyagok rendszeres cseréjét az ellenőrzött ártéri terület és a Scheldt között. Egy alacsony gátat szinte állandó jelleggel nyitva tartanak, hogy lehetővé tegyék a folyamatos vízcserét a Scheldt és a Kruibeekse-patak között. A gátakat halbarátnak tervezték, hogy támogassák a halak vándorlását. A gátak szintén elengedhetetlenek a felesleges víz eltávolításához a CFA-ból a külső gátakon túlnyúló viharhullámok után. A CFA vízgyűjtő kapacitásának maximalizálása érdekében a várható viharhullám-esemény előtt is használhatók.

A CFA 2015-ben kezdte meg működését. Hatékonyságát először a 2018. januári erős árapály-esemény során bizonyította, hasznos pufferterületet kínálva és megakadályozva a veszélyes áradásokat. A polderek nemcsak ellenőrzött árvízi területet alkotnak, hanem széles természeti területet is biztosítanak. A LIFE által finanszírozott SCALLUVIA projektben (2013–2018) való részvétel révén mintegy 90 hektárnyi hordalékerdőt és patakot állítottak helyre, kezelték a halállományokat, és fokozták a terület rekreációs célú használatát. Emellett a projekt az egész helyszínen integrált rekreációs funkciókat, többek között túra- és kerékpárutakat, oktatási jelzőtáblákat, megfigyelési pontokat és rekreációs halászati lehetőségeket. Kruibeke, Bazel és Rupelmonde polderjei alkotják a legnagyobb és leglátogatottabb Sigma Plan helyszínt Flandriában, amely a szabadidős tevékenységek kedvelt turisztikai attrakciójává válik.

Számos, közvetlenül a KBR CFA-n kívüli munkára is sor került. Ezek közé tartozik egy kis depolderált földterület létrehozása a Scheldt folyó mentén, közvetlenül a CFA külső gátja előtt, valamint két vízgyűjtő terület létrehozása a belső gátak szárazföldi oldalán. A depolderált terület teljes mértékben ki van téve az árapálynak, mivel a gátvédelem tovább költözött a szárazföld belsejébe, árapályos vizes élőhelyet hozva létre. A két vízgyűjtő területet a patakokból származó víz tárolására hozták létre, amely normál működés közben átfolyik a CFA-n. Viharhullámok idején a patakok nem tudnak befolyni a CFA-ba, mivel azokat a gátakat, amelyeken keresztül a patakok általában áramlanak, lezárják, és ezeket a vízgyűjtő területeket úgy építették, hogy ideiglenesen tárolják a vizüket. Az északi vízgyűjtő területet rekreációs területté alakították, ahol számos halastó és sétaút található.

Az érdekelt felek részvétele a KBR-projekt lényeges részét képezte. A helyi ellenállás azután kezdődött, hogy a projektet 1977-ben bejelentették az első Sigma-terv részeként, ami sok éves késéshez vezetett. A múlt század végére, míg az összes többi eredeti Sigma terv projekt már befejeződött, a KBR CFA-val kapcsolatos munka még nem kezdődött el. Ellenzéket váltottak ki a Kruibeke önkormányzata által kifejezett biztonsági aggályok, a környezetvédelmi nem kormányzati szervezetek által az övezeti tervvel kapcsolatban megfogalmazott aggályok, valamint a KBR területén működő mezőgazdasági termelők és horgásztó-tulajdonosok ellenállása, akik nem akarták, hogy kisajátítsák őket.

E jelentős ellenállás kezelése érdekében a flamand kormány különös figyelmet fordított az érdekelt felekkel fenntartott kapcsolatokra és a projektkommunikációra. A figyelem az érdekelt felek konkrét csoportjaira irányult, többek között a mezőgazdasági termelőkre, a természet szerelmeseire, az önkormányzatokra és a helyi lakosokra. Erőfeszítéseket tettek az érdekképviseleti csoportokkal való kapcsolatok ápolására és a kruibeke-i lakosok szélesebb körű támogatására azáltal, hogy folyamatosan tájékoztatták őket a projektről. Idővel a projektnek sikerült megszereznie az érdekelt felek támogatását, és (jogi lépéseket követően) kisajátítania a polderek szinte teljes földterületét. Javult a helyi polgárok támogatása azáltal, hogy a helyi polgárok és mások számára rekreációs lehetőségeket építettek be, valamint lépéseket tettek a projektekkel kapcsolatos konkrét aggályok kezelésére. Úgy vélték, hogy a rekreációs lehetőségek a megnövekedett turizmus révén új üzleti lehetőségeket is kínálhatnak. 2014-re az önkormányzatban bekövetkezett változásokat követően nőtt a helyi támogatás.

E folyamat során a területnek az antwerpeni kikötő természetvédelmi kompenzációs területeként való kijelölése növelte a projekt politikai profilját, és lendületet adott a megállapodás eléréséhez és a munka 2001-ben történő megkezdéséhez.

A munkálatok befejezését követően a polderek megfelelő kezelése érdekében természetvédelmi tervet dolgoztak ki, amelyet 2020 elején nyilvános konzultációra bocsátottak. A terv célja az állat- és növényvilág biológiai sokféleségének fenntartható megőrzése és megerősítése, valamint az ösvények és gátak biztonságos hozzáférhetőségének biztosítása.

A siker fő tényezői a következők:

• A projekt egy nagy, integrált és többfunkciós területet hoz létre, amely árvízbiztonságot, természetes élőhelyeket és rekreációs teret biztosít.
• A helyi közösségekkel és érdekelt felekkel folytatott hosszadalmas kommunikációs és kapcsolatépítési folyamat segített megfordítani a projekttel szembeni ellenállás nagy részét. A kommunikáció kiemelte a projekt helyi biztonsági és rekreációs funkcióit.
• A projekt összekapcsolása az antwerpeni kikötő által érintett természeti területek kompenzációjával hozzájárult a projekt politikai ismertségének növeléséhez.

Ezen elemek ellenére meg kell jegyezni, hogy mind a politikai, mind a jogi eljárások – beleértve a magántulajdonban lévő földterületek kisajátítását is – hosszadalmasak voltak, és közel 40 év telt el az eredeti javaslat és annak lezárása között. 2014 végén, miközben a helyi lakossággal és az érdekelt felekkel kapcsolatos szinte valamennyi kérdés megoldódott, és a projekt a végéhez közeledett, egy probléma továbbra is blokkolta a befejezést. A gátépítési munkálatok befejezéséhez több, a poldereken áthaladó ipari csővezetéket át kellett irányítani. A csővezetékek teljes áthelyezése erős ellenállásba ütközött az egyik tulajdonos vállalat részéről, ami jogi eljárásokhoz vezetett, és ezáltal késleltette a belső gát befejezését. A vitás kérdés végül megoldódott, lehetővé téve több mint 130 hektárnyi további természeti terület kialakítását.

A KBR CFA fejlesztésének költségvetése 100 millió EUR volt. A költségvetés mintegy háromnegyedét tanulmányokra és építkezésekre, egynegyedét pedig földtulajdonosok kisajátítására fordították. A projekt megvalósítása érdekében több mint 100 külön szerződést ítéltek oda. A költségekkel és előnyökkel kapcsolatos további információkért lásd a Sigma-terv esettanulmányát.

A KBR-projekt központi elemét képező természetkompenzációs projektek az uniós élőhelyvédelmi és madárvédelmi irányelvhez kapcsolódnak. Az antwerpeni kikötőben a Deurganck-dokk megépítéséhez 150 hektár madárrét-terület kompenzációjára volt szükség. Az antwerpeni kikötővel kapcsolatos egyéb infrastrukturális munkálatok 300 hektárnyi természetes árapályos természeti terület kompenzációját tették szükségessé a KBR CFA-n belül.

A projekt 1977-ben indult, és a CFA 2015-ben kezdte meg működését. Az uniós LIFE által finanszírozott SCALLUVIA projekt keretében 2018-ig folytatódtak a természet helyreállítására és a rekreációs tevékenységekhez szükséges terület teljes körű megvalósításának biztosítására irányuló munkálatok. A természetgazdálkodás és -fenntartás folyamatos erőfeszítés, amellyel a flamand kormány által készített természetgazdálkodási terv foglalkozik.

nincs meghatározva konkrét élettartam; a terület rendszeres karbantartást és karbantartást igényel, amellyel a táj állandó részévé válik.

Stefaan Nollet
Project Engineer
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerp
E-mail: Stefaan.nollet@wenz.be 

Wim Dauwe
Head of unit
Waterwegen en Zeekanaal NV – Department Sea Scheldt
Anna Bijnsgebouw - Lange Kievitstraat 111-113 bus 44 - 2018 Antwerp
E-mail: wim.dauwe@wenz.be 

General contact: https://www.sigmaplan.be/en/contact-us 

A SIGMA PLan