1.2 Trygging á pólitískum stuðningi og eignarhaldi

Lykilskilaboð

Fáðu stjórnmálamenn um borð til að sýna skuldbindingu sína við aðgerðir vegna loftslagsaðlögunar og tryggja að það sé áfram forgangsverkefni hjá þínu sveitarfélagi eða svæðisyfirvaldi.

Langtíma pólitískur stuðningur er nauðsynlegur til að skipuleggja og framkvæma aðlögun að loftslagsbreytingum. Stuðningspólitískt umhverfi hjálpar til við samræmingu milli stofnana í mismunandi geirum og að úthluta fjármagni á skilvirkan hátt.

Hægt er að hvetja til pólitísks stuðnings með skuldbindingum frá hærra stjórnsýslustigi, svo sem evrópskum eða innlendum yfirvöldum. Í stefnu ESB um aðlögun að loftslagsbreytingum (2021) er lögð áhersla á mikilvægi þess að styðja og viðurkenna aðlögunarviðleitni á öllum stigum stjórnvalda.

Hverjar eru helstu stefnur ESB sem styðja loftslagsaðlögun?

Á svæðisvísu geta efsta stigs stjórnvaldsráðstafanir ýtt undir pólitíska skuldbindingu. Til dæmis gætu landsbundnar aðlögunaráætlanir og -áætlanir veitt staðar- og svæðisyfirvöldum umboð til að þróa stefnuskjöl sem bjóða upp á tæknilegan stuðning og fjármögnunarfyrirkomulag. Landskröfur um aðlögunaráætlanir á staðbundnum og/eða svæðisbundnum vettvangi eru til staðar í nokkrum löndum, eins og Króatíu, Danmörku, Finnlandi, Frakklandi, Þýskalandi, Grikklandi, Írlandi, Lettlandi, Portúgal og Svíþjóð.

Í auknum mæli halda evrópsk staðar- og svæðisyfirvöld áfram með stefnumótun um aðlögun með valfrjálsum og neðansæknum aðferðum. Margir sýna skuldbindingu sína með því að taka þátt í alþjóðlegum framtaksverkefnum eins og eftirfarandi:

Samningur borgarstjóra um loftslags- og orkumál

311 sveitarstjórnir og svæðisyfirvöld hafa heitið stuðningi sínum við þetta verkefni og tekið verulegt skref í átt að því að tryggja pólitískan stuðning til langs tíma fyrir aðlögunarviðleitni sína.

Staðar- og svæðisyfirvöld geta skuldbundið sig til aðgerða í loftslagsmálum með því að gerast undirritunaraðilar, svæðisbundnar samræmingaraðilar eða stuðningsaðilar sáttmálans. Sveitarfélög skuldbinda sig til að leggja fram sjálfbæra aðgerðaáætlun á sviði orku- og loftslagsmála. Svæðisyfirvöld bjóða aðstoð við skipulagningu og framkvæmd aðlögunarráðstafana.

DK2020 netið

Í Danmörku, þrátt fyrir að það sé ekki skylda, fara flest sveitarfélög reglulega yfir og uppfæra staðbundnar aðlögunaráætlanir sínar – annaðhvort í tengslum við sveitarstjórnaráætlanir, eða sem hluti af DK2020, valfrjálsu dönsku borgarneti. DK2020-verkefnið er byggt á staðli sem þróaður var af C40 Cities. Þátttaka í samstarfsnetinu tryggir að öll dönsk sveitarfélög noti sama staðal við skipulagningu aðgerða í loftslagsmálum og sýnir pólitískan stuðning og forystu í aðlögun að loftslagsbreytingum um allt land.

Heimild: Climate-ADAPT (2023)

Loftslagssamningar

Í Lúxemborg taka öll 102 sveitarfélögin þátt í loftslags- og aðlögunaráætlunum í gegnum loftslagssamninginn. Sem hluti af sáttmálanum veitir ríkisstjórnin sveitarfélögum fjárhagslegan stuðning til að innleiða mildandi, orkunýtni og aðlögunarráðstafanir. Loftslagssáttmálinn gerir kleift að samræma lands- og sveitarstjórnir og hvetur sveitarfélög til að grípa til aðgerða í samræmi við landsbundnar skuldbindingar um aðlögun að loftslagsbreytingum.

Heimild: OECD (2021)

Flemish Climate Pact

Flæmski staðar- og loftslagssamningurinn (2021) brýtur niður markmið ESB í loftslagsmálum í 10 áþreifanleg markmið á fjórum sviðum - grænum innviðum, hreyfanleika, sjálfbærri orku og vatni. Í Flæmingjalandi hafa 293 sveitarfélög undirritað samninginn, sem gefur til kynna pólitískan stuðning og forystu til aðlögunar á þessu belgíska svæði.

Heimild: Evrópski loftslagssamningurinn – Flæmsk stjórnvöld

Nikósía, Kýpur: Uppbygging loftslagsþols með pólitískum stuðningi og samstarfsaðgerðum

Með því að fá stuðning frá framkvæmdastjórn Evrópusambandsins og efla samstarf við borgaralegt samfélag hefur Nicosia náð verulegum árangri í að byggja upp viðnámsþrótt í loftslagsmálum. Orkustofnun Kýpur (CEA), sem staðbundinn fulltrúi borgarstjórasáttmálans (CoM), hefur gegnt lykilhlutverki við að samræma staðbundna og innlenda hagsmunaaðila til að knýja fram sjálfbærar orku- og loftslagsaðgerðaáætlanir (SECAP) og önnur loftslagsverkefni.

Mikilvægur þáttur í þessari viðleitni hefur verið að tryggja pólitískan stuðning, sem hefur gert kleift:

Dreifbýlissjóðir: Þessi sjóður styður aðlögunaraðgerðir á þeim svæðum sem eru undirskilin og tryggir sanngjarnar loftslagsviðnámsaðgerðir.
Tæknilegar leiðbeiningar um náttúrulegar lausnir (NBS): Þessi handbók, sem þróuð var með innkaupum stefnumótenda, styrkir staðaryfirvöld og samfélög til að hrinda í framkvæmd aðgerðum gegn loftslagsbreytingum.
NBS-verkefni í ám: Þessar aðgerðir, sem gerðar eru í samstarfi við vatnsþróunardeild, skipulagsdeild bæjarins, innanríkisráðuneytið og umhverfisráðuneytið, hafa notið góðs af pólitískri samhæfingu á háu stigi og stuðningi til að tryggja skilvirka framkvæmd.

Með því að samræma viðleitni borgaralegs samfélags með sterkum pólitískum vilja skapar Nicosia ramma fyrir viðvarandi loftslagsaðgerðir og seigluuppbyggingu á öllu svæðinu.

Heimild: Aðlögun þéttbýlis í Evrópu: Hvað virkar (2024)

Tilföng

Climate-ADAPT Country Profiles
Sýnir stöðu innlendrar aðlögunaráætlunar í hverju landi. Svæðisbundnar aðlögunaráætlanir eru líklegri til að fá pólitískan stuðning frá öðrum stjórnsýslustigum ef þær samræmast landsbundnum aðlögunarmarkmiðum og markmiðum. Í sumum tilvikum veita landsbundnar aðlögunaráætlanir og -áætlanir staðaryfirvöldum umboð til að þróa sínar eigin aðlögunaráætlanir eða -áætlanir.

Aðlögun þéttbýlis í Evrópu: Hvað virkar?
Veitir yfirlit yfir aðlögun borga í Evrópu, þ.m.t. áskoranir og aðferðir við að byggja upp viðnámsþrótt. Í 13. kafla er lýst hvernig árangursríkir stjórnunarhættir auðvelda samræmingu aðlögunarráðstafana og tryggja þátttöku hagsmunaaðila þvert á atvinnugreinar, þ.m.t. meðlima samfélagsins.

Evrópski loftslagssamningurinn,
sem er hluti af Græna samningnum í Evrópu, sameinar samfélög og samtök til að berjast gegn loftslagsbreytingum. Kannaðu vefsíðuna til að finna stofnanir sem takast á við loftslagsbreytingar, uppgötva hvetjandi verkefni og læra hvernig á að taka þátt.