2.6 Þekkja helstu aðlögun áhyggjur og skilgreina markmið

2.6 Þekkja helstu aðlögun áhyggjur og skilgreina markmið

Markmiðið með þessu skrefi er að þróa stefnumarkandi stefnu varðandi aðlögunaráætlanir sem byggjast á mati á loftslagstengdum áhættum og veikleikum (sjá skref 2.4). Greining helstu vandamála varðandi aðlögun (t.d. hvaða geira eða hvaða loftslagsáhrif ætti fyrst að fjalla um) byggist á greiningu á tafarlausum og alvarleika áhrifa, sem og á tækifærum til að nýta fyrirliggjandi áætlanir um að draga úr hamförum eða núverandi fyrirkomulagi og áætlunum um stjórnun auðlinda og grunnvirkja. Í ljósi þess hve áhættur og tækifæri vegna loftslagsbreytinga eru víðtækar er ráðlegt að framkvæma slíka forgangsröðun með fullri þátttöku hagsmunaaðila (sjá Skref 1.6).

skýrslusniðmátsins

Ýmsar aðferðir eru í boði til að forgangsraða helstu þáttum aðlögunar (sjá leiðbeiningar og verkfæri hér að neðan). Almennt eru helstu atriði sem taka skal tillit til þegar forgangsraða þeim loftslagsáhrifum sem þarf að takast á við eru:

• Áhrif sem þegar eiga sér stað (sjá skref 2.1), sérstaklega þau sem spáð er að versni í framtíðinni (sjá skref 2.2);
• Líkinda og alvarleika áhrifa á næstunni, til meðallangs tíma og til lengri tíma litið,
• Hvort áhættan sé innan umboðs sveitarfélagsins eða hagsmunaaðilanna sem taka þátt og þar með megi takast á við hana með núverandi stjórnsýslufyrirkomulagi,
• Alvarleg hætta sem gæti haft áhrif á borgina með óafturkræfum hætti (t.d. hækkun sjávarborðs),
• Núverandi fyrirkomulag sem er í samræmi við aðlögunaraðgerðir (t.d. endurnýjun húsnæðis, landskipulag, framkvæmd nýrrar löggjafar samkvæmt ESB-flóðatilskipuninni), sem gæti veitt gagnlega innganga fyrir aðgerðir. Samþætting aðlögunar að fyrirliggjandi eða fyrirhuguðum framtaksverkefnum (sjá skref 5.3) gæti byrjað með athugun á því hvernig viðkvæmir geirar (sjá skref 2.3) bregðast nú við loftslags- og veðurhættum og með viðræðum við ýmsar deildir sveitarfélagsins og helstu hagsmunaaðila (sjá Skref 1.6). Viðeigandi framtaksverkefni, geirar og áætlanir fela í sér:
  
  
  • Áætlanir um sjálfbæra þróun
  • Stjórnun vatns (t.d. stjórnunaráætlanir fyrir vatnasvið)
  • Húsnæði (t.d. endurnýjun áætlana um félagslegt húsnæði)
  • Áætlanagerð (t.d. landþróunaráætlanir, áætlanir um endurnýjun í þéttbýli)
  • Heilbrigði (t.d. hitabylgjuáætlanir, viðbragðsáætlanir vegna sjúkdómsfaraldurs)
  • Neyðarþjónusta (t.d. áætlanir um viðbrögð við flóðum)
  • Félagsþjónusta (t.d. að bera kennsl á viðkvæma hópa)
  • Græn svæði og náttúruverndaráætlanir
  • Flutningar (t.d. ný verkefni á sviði grunnvirkja)
  • Orka (t.d. fjárfestingar eða afhendingarnet fyrir endurnýjanlega orku)
  • Áætlanir til að draga úr loftslagsbreytingum (sjá einnig skref 5.4)
  • Ferðaþjónusta
  • Svæðisbundnar efnahagsáætlanir

Þegar helstu þættir aðlögunar eru þekktir er hægt að skilgreina sértæk og raunhæf markmið um aðlögun fyrir borgina eða bæinn. Þær skulu vera eins mælanlegar og nákvæmar og mögulegt er, einnig vegna þess að vöktun og mat íkjölfarið (sjá 6. þrep) á framkvæmd aðlögunaráætlunarinnar og/eða áætlunarinnar (sjá 5. þrep)tengist beint markmiðunum.

Greining á áhættu og tækifærum í tengslum við aðlögun krefst þátttöku hagsmunaaðila. Þó að skipulagning funda og vinnufunda til að ræða og forgangsraða áhættu sé fjárhagsáætlun og tímafrek, getur forgangsröðun aðlögunar í sameiginlegu samkomulagi þýtt að aðlögunaráætlunin (sjá 5. skref)sé betur samþykkt og þar með meiri líkur á árangri.