Berlin Biotope Area Factor – Innleiðing leiðbeininga sem hjálpa til við að stjórna hitastigi og afrennsli

Berlín loftslag er temprað, með verulegum þéttbýli hita eyja áhrif, sem getur hækkað hitastig um allt að 4ºC miðað við nærliggjandi svæði. Þó að mikil óvissa sé um nákvæm áhrif loftslagsbreytinga á borgina, benda sviðsmyndir til þess að hitastig verði hærra, öfgar í veðri eins og hitabylgjur og mikil rigning og haglél verða tíðari, loftmengun mun aukast og vatnsskortur verður (hið síðarnefnda þrátt fyrir mikla uppsprettu ferskvatns í borginni, vegna lengri, þurrari tímabila án úrkomu, aukinnar vatnsnotkunar og dreifingar vatns frekar upp á við). Sérstaklega er búist við að tíðni hitabylgna muni aukast vegna loftslagsbreytinga, allt að 2 atburðir á 33 ára fresti árið 2050 og allt að 12 atburðir á 33 ára fresti í lok aldarinnar undir RCP 8.5 (C Climate Adapt, Urban Adaptation Map Viewer). Búist er við að þessar loftslagsbreytingar hafi neikvæð áhrif á íbúana, sérstaklega með tilliti til þess að miðbær Berlínar einkennist af miklum þéttleika bygginga. Þéttbýlissvæði sem eru mikið notuð verða fyrir áhrifum af:

• Mikið þéttingu jarðvegs, sem stafar af aukningu á uppbyggðum svæðum og ógegndræpu yfirborði;
• Ófullnægjandi endurnýjun grunnvatns vegna hraðs afrennslis úr úrkomu í skólpkerfið;
• Of mikil hlýnun og skortur á raka;
• Stöðugt minnkandi líffræðileg fjölbreytni vegna takmarkaðrar útvíkkunar á grænu rými.

BAF-stuðullinn stuðlar að eftirfarandi markmiðum um aðlögun og gæði umhverfisins:

• Vernda og bæta örloftslag og loftgæði, draga úr þéttbýli hita eyja áhrif og því draga úr varnarleysi að heatwaves;
• Varðveita og efla jarðvegsvirkni og vatnsjafnvægi, draga úr viðkvæmni fyrir miklum úrkomuatburðum og tengdu afrennsli.
• Að skapa og auka gæði búsvæða fyrir plöntur og dýr;
• Að bæta umhverfi íbúanna.

The Biotope Area Factor staðfestir að þróun nýrra bygginga krefst þess að hluti svæðisins sé eftir sem grænt svæði. BAF veitir verktaki, arkitektum og hönnuðum skýrar en sveigjanlegar leiðbeiningar um þann hluta lóðarinnar sem verður að gróðursetja eða veita aðra græna rýmisaðgerðir hvað varðar: úrbætur á smáloftslagi, kælingu í þéttbýli, sjálfbæru frárennsli, bættum náttúrulegum búsvæðum og auknum gæðum íbúðarumhverfisins. Sértækar lausnir, sem eru innleiddar í stuðul fyrir uppsöfnun í lífverum, eru m.a.: i. græn svæði í starfrænum rýmum (t.d. hjól- eða ruslahaugar), ii. gróðursetja tré og runna eða, á minni svæðum, klífa plöntur til að búa til græna veggi, iii. innleiðing á grænum þökum, iv. slitlag sem takmarkast við aðalleiðir og notkun gegndræps yfirborðs annars staðar.

Þessar ráðstafanir draga úr geislunarflæði, veita skugga, veita kæliáhrif inni í byggingum og úti, bæta loft- og vatnsgæði og bæta rétta stjórnun á afrennsli stormvatns. framkvæmdaraðilinn getur ákveðið hvaða grænu rýmisráðstöfunum er beitt og hvar, svo lengi sem tilskildu grænu rýmishlutfalli er náð.

BAF formúlan reiknar út hlutfall svæðis sem þarf að vera grænt rými: BAF = Vistfræðilega áhrifarík yfirborðssvæði/Heildarlandsvæði. Markmið stuðuls fyrir uppsöfnun í lífverum eru háð sértækri notkun svæðis. Vistfræðilega skilvirk yfirborðssvæði eru vegin summa svæða sem tilheyra mismunandi flokkum sem gert er ráð fyrir í ráðstöfuninni þar sem vægisstuðlar ná yfir mismunandi „vistfræðileg gildi“ þessara flokka. Mismunandi tegundir grænna rýma eru vegnar á annan hátt í samræmi við þessi „vistfræðilegu gildi“, sem byggjast á uppgufunargetu, gegndræpi, möguleika á að geyma regnvatn, tengslum við starfsemi jarðvegs og búsvæði fyrir plöntur og dýr. Til dæmis er vægisstuðull lokaðs malbiksyfirborðs 0; að umfangsmiklum grænum þökum er 0,5; yfirborð með gróðri sem tengist jarðvegi hér að neðan er 1. Búsetu- og almenningssvæði þurfa að ná markmiði um 0,6 á meðan viðskipta-, viðskipta- og stjórnsýslusvæði eru beðin um að ná lægra markmiði um 0,3.

Frá því í desember 2019 hafa tilskildir vægisstuðlar fyrir lóðrétt grænmeti og þakgrænmeti farið í gegnum eftirfarandi hreinsun: lóðrétt greenery án tengingar við jörðu: 0,7 á m ^2, umfangsmikið þakgrænmeti: 0,5 á m ^2, hálf-ákafur þak Greening: 0,7 á m ^2, ákafur þakgrænn: 0,8 á m ². Hönnuðir geta þannig notað fjölbreytt úrval af valkostum sem sameina mismunandi svæði með mismunandi gerðum yfirborðs til að ná tilskildum staðli.

Biotope Area Factor var mótað fyrir innri borgarhverfi Berlínar af fjölda sérfræðinga sem samþykktu nauðsynlegt hlutfall grænna rýmissvæða fyrir mismunandi þróunargerðir, byggt á skipulagi bygginga. Almenningssamráð hefur alltaf verið talið mjög mikilvægt fyrir landslagsskipulag í Þýskalandi. Landslagsáætlunin fór í umfangsmikið samráð við almenning árið 1986 í markvissri samráðsæfingu „Berlin hat Pläne (Berlin hefur áætlanir)“. Annað samráð við almenning um áætlunina var haldið árið 1993, nokkrum árum eftir fall Berlínarmúrsins, en áætlunin var loks samþykkt árið 1994. BAF var stofnað í landslagsáætlunum sem reglugerð. Sem hluti af ofangreindum aðferðum gætu opinberar stofnanir og umhverfisstofnanir tekið þátt í þróun þess. Að auki var skylt að málsmeðferðin yrði birt opinberlega, ekki aðeins fyrir íbúa á tilteknu svæði heldur um alla Berlín. Þrátt fyrir að hagsmunaaðilar gætu tekið þátt var ekki leitað beint til þeirra og því var þátttaka hagsmunaaðila mismunandi eftir því sem við á. Þátttökuhagsmunaaðilar voru nærsamfélagið, opinber stjórnsýsla og frjáls félagasamtök á sviði umhverfismála.

Notkun reglugerða hefur reynst árangursrík leið til að auka græna hlíf í miðborg Berlínar þar sem hver ný þróun þarf að uppfylla markmið BAF. Sveigjanleiki aðferðarinnar veitir verulegan ávinning. Hönnuðir geta valið á milli fjölda mismunandi valkosta til að grænka eða búa til gegndræpi yfirborð og velja þá sem eru gagnlegustu og árangursríkustu fyrir sig og notendur þróunarinnar. Samstarf milli deilda í landslagsskipulagi og landnotkunarskipulagi í Berlín hefur tryggt að skipulagstækin tvö sem liggja að framkvæmd BAF vinna á samræmdan hátt. Annar þáttur sem greinilega stuðlar að velgengni þess er að ráðstafanirnar stuðla sýnilega að þróun betra umhverfis í innri borginni.

BAF er aðeins skylda á svæðum þar sem lagalega bindandi landslagsáætlanir eru til staðar (16% af Berlín á 21 mismunandi svæðum). Utan þessara svæða er stuðull fyrir uppsöfnun í lífverum valfrjáls og hægt er að nota hann sem viðmiðun til að hvetja til þess að gripið verði inn í umhverfisráðstafanir þegar lagðar eru til breytingar á þeim mannvirkjum sem fyrir eru. Vegna einfaldleika og vaxandi vitundar um umhverfismál hafa arkitektar, byggingameistari og fasteignaeigendur tilhneigingu til að nota BAF, sem er merki um árangur þess. Sú staðreynd að BAF er valfrjálst utan svæða sem falla undir landslagsáætlanir gerir það erfitt að spá fyrir um raunverulega möguleika þess til framkvæmdar. Í umræðunum við einn af tengiliðunum á staðnum var lögð áhersla á að í „sumumum hverfum hefur náttúruvernd meira gildi en í öðrum og því eru sumir stjórnendur á staðnum betur í stakk búnir til að sannfæra smiðina um að beita henni. Stundum hafa smiðirnir sjálfir áhuga á að gera verkefnið „grænna“ og sjálfbærara. Í sumum hverfum þurfa smiðirnir að fá samþykki íbúanna og BAF getur hjálpað. Þannig veltur framkvæmd BAF á mörgum þáttum, aðallega virkum samskiptum stofnananna í umdæmunum og umhverfisvitund íbúanna.

Kostnaður við ráðstafanirnar, sem eru valdar á grundvelli stuðuls fyrir uppsöfnun í lífverum, er tekinn upp í byggingarkostnað. Ef húseigendur standa frammi fyrir óhóflega miklum útgjöldum biðja þeir venjulega um að draga úr BAF sem er almennt samþykkt. Heildarmat á kostnaði hefur ekki farið fram vegna skorts á starfsfólki.

Ávinningur sem fram hefur komið felur í sér bætt íbúðarumhverfi og lífsgæði og aukið skilvirkt svæði til að viðhalda líffræðilegri fjölbreytni með því að endurreisa græna innri húsgarða og framgarða. Búist er við öðrum ávinningi, svo sem minni viðkvæmni fyrir hitabylgjum og vatnstengdum öfgam, en ekki hefur enn verið magngreint.

Í Berlín er hægt að stofna BAF fyrst og fremst í landslagsáætlunum sem umhverfisskipulagsbreytu. BAF er beitt á svæðum þar sem lagalega bindandi landslagsáætlanir eru til staðar. Meðfylgjandi lagalega bindandi fyrirkomulag er að finna í "Handbuch der Berliner Landschaftspläne" í Berlín (Manual of Berlin Landscape plans). Utan þessara svæða er BAF valfrjálst; hana má nota sem viðmiðunarreglur til að hvetja til þess að gripið verði til umhverfisráðstafana þegar lagðar eru til breytingar á byggingarmannvirkjum sem fyrir eru.

Framlenging skyldubundinnar stuðuls fyrir uppsöfnun í lífverum, þótt hún sé rædd á pólitískum vettvangi, er e.t.v. ekki möguleg um þessar mundir vegna lagalegra og tæknilegra hindrana. Í reynd er enginn lagagrundvöllur fyrir lagalegri álagningu BAF. Nánar tiltekið verður að fella álagningu stuðuls fyrir uppsöfnun í lífverum inn í skipulagsáætlun og innan þess ramma er álagningin háð kröfunni um að valda engum viðskiptalegum skaða, sem gefur til kynna að efnahagsleg sjónarmið séu ríkjandi. Þar að auki, BAF er ekki hægt að setja fyrir alla innri-borg svæði, vegna þess að hvert hverfi í Berlín hefur eigin skipulagsvald sitt. Þannig er raunveruleg framkvæmd BAF mismunandi eftir héruðum, allt eftir viðkvæmni fyrir umhverfismálum viðkomandi aðila og virkum samskiptum stofnananna í umdæmunum.

BAF framkvæmd hófst árið 1994 og er enn í gangi.

Meira en 50 ár, allt eftir sérstökum aðgerðum og stjórnunarstarfsemi.

Senatsverwaltung für Mobilität, Verkehr, Klimaschutz und Umwelt

(Senate Department for Urban Mobility, Transport, Climate Action and the Environment)

Abteilung III - Naturschutz und Stadtgrün

(Department III – Nature Conservation and Urban Green)

Am Köllnischen Park 3 / 10179 Berlin

E-Mail: landschaftsprogramm@SenMVKU.berlin.de

Aðlögun að grænu og bláu rými fyrir þéttbýlissvæði og umhverfisbæi (GRaBS) og Senatsverwaltung für Umwelt, Verkehr und Klimaschutz (Berlin)

Lífvistasvæðisþátturinn sem vistfræðilegur vísir. Grundvallarreglur um ákvörðun þess og skilgreiningu á markgildi, 1990 (aðeins á þýsku)

Biotope Area Factor árið 2020. Loka- og heildarskýrsla tveggja rannsókna um aðlögun skipulagstækis Berlínar að núverandi vísinda- og tækniástandi júlí 2020