Gististaðir á svæðinu Basel, Sviss: að sameina mildandi ráðstafanir og aðlögunarráðstafanir

Samkvæmt CH2018 loftslagssviðsmyndum fyrir Sviss mun fjöldi daga með hámarkshitastig jafnt og eða yfir 30 ° C aukast frá 1981-2010 viðmiðunargildinu 10.5 upp í 24.7 árið 2035, 28 árið 2060 og 68.5 árið 2085 undir loftslagssviðsmynd RCP8.5. Fjöldi hitabeltisnætur (lágmarkshitastig jafnt og eða yfir 20 ° C) mun aukast úr 0,6 í 5,9, 15,8 og 40,3 fyrir árin 2035, 2060 og 2085 í sömu röð undir RCP8.5. Á svissneska hásléttusvæðinu getur ársmeðaltal úrkomu aukist um allt að 10% árið 2035, 8,4% árið 2060 og 10,5% árið 2085 undir RCP8,5 (þó að úrkomuminnkun á bilinu -2% til -5,4% geti átt sér stað vegna lágs mats undir sömu RCP).

Í ljósi þessara áætluðu breytinga á veðurskilyrðum hafa græn þök reynst bjóða upp á tækifæri til að sameina orkusparnað, draga úr loftslagsbreytingum og aðlögun að þeim og markmið um líffræðilega fjölbreytni.

Meginmarkmið græna þak frumkvæðisins er að auka umfjöllun um græna þök í borginni Basel með því að nota blöndu af fjárhagslegum hvatningu og byggingarreglugerðum. Að draga úr orkunotkun bygginga og vernda líffræðilega fjölbreytni hafa verið fyrstu hvatarnir. Upphaflega voru græn þök, sem mælikvarði á orkusparnað, fjármögnuð af Basel-borg fyrir tveggja ára tímabil um miðjan tíunda áratuginn til að auka áhuga og vitund. Þetta verkefni hvatti til árangurs og fjármagni var veitt til rannsóknar sem fjallaði um ávinning líffræðilegrar fjölbreytni af grænum þökum. Áætlunin var aftur fjármögnuð á árunum 2005-2007. Í nýju áætluninni voru tilgreindar viðmiðunarreglur (aðallega tengdar vistfræðilegum eiginleikum og brunaöryggi þakanna) sem græna þakverkefnin þurftu að fylgja til að vera gjaldgeng fyrir sjóðina. Nú er viðurkennt að græn þök veita einnig aðlögun að loftslagsbreytingum með því að takmarka afrennsli yfirborðsvatns og draga úr hitastigi í þéttbýli.

Í mörgum borgum í Sviss voru mörg græn þök búin til á níunda áratugnum, aðallega sem tilraunaverkefni, sem lögðu grunn að þekkingu og reynslu fyrir síðari verkefni. Árið 1995 var ár náttúruverndar í Evrópu. Þetta veitti hvati fyrir fyrstu græna þakherferðina í Basel, sem hófst árið 1996. Snemma árs 1990 innleiddi Basel-borg lög til að styðja við orkusparnaðaraðgerðir. Samkvæmt þessum lögum, sem var sú eina sinnar tegundar í Sviss, eru 5% af orkureikningum allra viðskiptavina settir í orkusparnaðarsjóð, sem síðan er notaður til að fjármagna orkusparnaðarherferðir og aðgerðir. Umhverfis- og orkumálaráðuneytið ákvað að fylgja eftir og kynna græn þök með því að nota þessa fjármögnunarleið fyrir 1996-1997 áætlunina. Önnur fjármögnunaráætlun var hrint í framkvæmd á árunum 2005-2007.

Ekki var talin þörf á frekari fjármögnun eftir það. Herferðin þótti nægilega vel heppnuð og sú skylda að breyta í grænt þak öllum flötum þökum í nýrri og endurbættri byggingu sem tók gildi árið 2010 (styrkja 2002 einn), var talin nægja til að veita skriðþunga sem þarf til stækkunar grænum þökum í sveitarfélaginu.

Á þéttbyggðum svæðum þar sem ómögulegt getur verið að útvega umfangsmikla garða og gróðursetja tré, eru gróðurþök raunhæfur grænu valkostur. Þessi þök draga ekki aðeins úr áhrifum hitaeyja í þéttbýli heldur virka þau einnig sem einangrunarefni. Með því að lágmarka varmaaukningu í byggingum geta græn þök lækkað hitastig innandyra um allt að 5°C og þar af leiðandi dregið úr þörfinni á kælingu og tengdri orkunotkun og þannig stuðlað að því að draga úr loftslagsbreytingum og aðlaga þær. Rannsóknir á líkanagerð sem gerðar voru í Manchester í Bretlandi sýna að með því að grænka öll viðeigandi þök á þéttbyggðum svæðum gæti vatnsrennsli stormsins minnkað um 17-20% (Talao.fl., 2013). Græn þök geta einnig veitt „steppingstones“ fyrir farfuglategundir við breytileg loftslagsskilyrði.

Rannsókn á heildarfjölda grænna þaka árið 2006 benti til þess að 1,711 umfangsmikil græn þök (þök með grunnum jarðvegi sem aðallega hýsa succulents og gras) og 218 ákafur grænn þök (þak með dýpri jarðvegi til að hýsa stærri plöntur og tré) í borginni Basel. Þannig var u.þ.b. 23% af flata þaksvæðinu í Basel grænt árið 2006. Síðan þá hafa um 100 græn þök, sem þekja 80.000 m² yfirborð, verið sett upp á hverju ári. Þrátt fyrir að ekkert nýtt opinbert mat sé tiltækt ætti þetta að bæta við allt að 40% af þakyfirborði í Basel sem nú er þakið grænum þökum, samkvæmt Basel sveitarfélaginu.

Fyrir forritara er nú talið venja að setja upp græn þök og verktaki gerir engin andmæli við að setja þau upp. Í Basel er mælt fyrir um eftirfarandi í reglum um græna þakið (þ.e. breytingunni frá 2002 á byggingar- og byggingarlögum Baselborgar):

• Ræktunarmiðillinn ætti að vera innfæddur svæðisbundinn jarðvegur — í reglugerðinni er mælt með samráði við garðyrkjufræðing,
• Ræktunarætið skal vera a.m.k. 10 cm djúpt,
• Hundar, sem eru 30 cm á hæð og 3 m á breidd, skulu vera búsvæði hryggleysingja.
• Gróður ætti að vera blanda af upprunalegum plöntutegundum, einkennandi fyrir Basel;
• Græn þök á flötum þökum yfir 1.000 m² verða að fela í sér samráð við grænan þaksérfræðing borgarinnar við hönnun og smíði.

Frekari breyting árið 2015 setti lágmarksþykkt jarðvegs í 12 cm.

Fyrir fyrstu hvatningaráætlunina (1996-1997) gerði umhverfis- og orkuráðuneytið könnun með svissneskum almenningi til að ákvarða umfang stuðnings við raforkuskatt til að greiða fyrir orkusparandi ráðstafanir. Áherslan á grænum þökum var kynnt af vísindamönnum frá Zurich University of Applied Sciences (ZHAW) í Wädenswil (Sviss), sem miðaði að því að hafa áhrif á ákvarðanatöku í Basel til að breyta byggingarreglugerðum og bjóða fjárhagslega hvatningu til að auka græna þakþekja. Haft var samráð við ýmsa hagsmunaaðila við þróun hugmyndarinnar um græna þakið og við að koma á fót fyrstu hvataáætluninni: Staðbundin viðskiptasamtök, garðyrkjusamtökin, græna þakfélagið, umhverfissamtök Pro Natura Basel, þjóðgarða- og kirkjugarðadeildin í borginni Basel og umhverfis-, skógar- og landslagsráðuneytið.

Reglur Basel um grænt þak uppfylltu ekki marktækt viðnám vegna þess að allir hagsmunaaðilar tóku þátt í ferlinu frá upphafi og vegna árangurs hvataáætlananna. Fyrir forritara er nú talið að setja upp græn þök sé venja og verktaki mótmæli ekki uppsetningu þeirra. Hvataáætlanirnar voru miðaðar við fyrirtæki sem og íbúa Basel. Í hvatningaráætluninni 1996-97 var áhugi fjölmiðla mikill og dagblöð og veggspjöld voru notuð til að upplýsa íbúa Basel um styrkina. Þetta gegndi mikilvægu hlutverki í velgengni þess vegna þess að það jók vitund um græn þök á ýmsum hagsmunaaðilum. Keppnir á bestu grænu þökunum eru skipulagðar reglulega.

Alhliða föruneyti af aðferðum, frá hvatningu til lögbundinna reglugerða, hefur tryggt víðtæka upptöku á grænum þökum í Basel. Meistaramótið í verkefninu af framsæknum vísindamanni frá Zurich University of Applied Sciences (Stefan Brenneisen) stuðlaði að velgengni verkefnisins. Þátttaka allra hagsmunaaðila frá upphafi frumkvæðisins hjálpaði til við að taka á spurningum og áhyggjum og tryggði að markmiðum allra væri náð.

Mikilvæg lexía er að í þéttbýli getur aðlögun að loftslagsbreytingum verið í samræmi við mildun; Basel-málið sýnir að aðlögun getur átt sér stað með aðgerðum sem miða að orkusparnaði og mótvægisaðgerðum gegn loftslagsbreytingum. Leitast skal við og hámarka slík tækifæri til að nýta núverandi og yfirstandandi þróun í þéttbýli og grunnvirkjum, sem knúin eru áfram af öðrum markmiðum að því er varðar aðlögun, til að koma í veg fyrir vansköpun. Grænir litir eru gott dæmi um það.

Tvö yfirstandandi verkefni, fjármögnuð af svissnesku umhverfisstofnuninni, eru að mæla ávinninginn af grænum þökum hvað varðar líffræðilega fjölbreytni (skordýr eins og fiðrildi og bjöllur og lindýr eins og snigla) en engar niðurstöður hafa verið birtar hingað til. Verkefnin tvö miða einnig að því að mæla áhrif loftslagsbreytinga, t.d. þurra álaga á tímabilum sem ekki eru hefðbundin þurr (t.d. haust og vor), á tegundasamsetningu vistkerfa á grænu þaki. Niðurstöðurnar og heildarframfarir Basel græna þakkerfisins verða sýndar árið 2023 á Green Roof Congress.

Kostnaður og niðurgreiðslur hafa verið mjög breytilegar frá því að verkefnið var sett á laggirnar. Upphaflegur kostnaður við þakgrænun var áætlaður 100 CHF á m². Styrkþegar sjóðsins fengu 20 CHF á m² af grænu þaki á árunum 1996-1997, bæði vegna nýrrar þróunar og endurbóta á grænum þökum í núverandi byggingu. Í 2005-2007 áætluninni fengu aðstoðarþegar 30–40 CHF á m² aðeins til að setja íhluti í byggingar sem fyrir voru.

Kostnaður er nú niður í um 23 CHF á m². Styrkir eru ekki lengur til staðar og teljast ekki lengur nauðsynlegir. Nú á dögum hefur græna þaktækni sem beitt er í Basel sameinast í einföldustu stillingu, með eins lags einangrunarhimnu, verndarlagi og síðan 12 -15 cm þykkt lag af jarðvegi. Þessi stilling tryggir vatnsþéttingu og burðarþol byggingarinnar og það er leyfilegt með byggingarreglum og reglugerðum, sem eru minna strangar en í nágrannalöndum eins og Austurríki.

Græn þök hafa marga kosti, þar á meðal að gleypa regnvatn og seinka afrennsli (þess vegna draga úr flóðaáhættu í miklum rigningum); veita einangrun bygginga, hjálpa til við að lækka þéttbýli lofthita og draga úr þéttbýli hita eyja áhrif; skapa búsvæði fyrir plöntur og villtar lífverur, og veita meira fagurfræðilega ánægjulegt þéttbýli landslag.

Basel samþykkti byggingar- og byggingarlög sem krefjast grænna þaka á öllum nýjum þróunum með flötum þökum. Byggingar- og byggingarlögin hafa síðan veitt stóran hvata fyrir fleiri græn þök í Basel. Breyting, sem samþykkt var árið 2002, segir að öll ný og endurnýjuð flöt þök verði að grænka og kveður á um hönnun þeirra til að hámarka líffræðilegan fjölbreytileika. Þessi krafa var styrkt árið 2010 með reglugerð sem kvað á um græna þakklæðningu fyrir öll flöt þök ef um er að ræða endurbótahluti í byggingu og í öllum nýjum byggingum með flötum þökum.

Núverandi lagaleg mál er hvernig á að takast á við græna þök ásamt photovoltaic (PV) uppsetningu. Græna þéttbýlisdeildin í Basel sveitarfélaginu tekur þátt í óformlegum viðræðum við arkitekta og þróunaraðila til að mæta sambúð 100% yfirborðsgrænna þöka og lyfti PV spjöldum á þann hátt að það trufli hvorki vöxt plantna eða raforkuframleiðslu. Þar sem full samuppsetning er ómöguleg, kveður samningur milli mismunandi þéttbýlisdeilda, sem hefur verið til staðar síðan 2018, á um málamiðlun upp á 60% PV og 40% græn þök, með möl undir spjöldum. Notkun möls er bætt upp með kröfunni um að eftirstandandi 40% grænt þakyfirborð hafi aukið vistfræðilegt gildi (tryggt með útbreiðslu dauðs skógar, eða sérstaklega vistfræðilega dýrmætur jarðvegur og sandur). Nýlega, sameina tvö með uplifted PV er að verða tæknilega meira gerlegt og þar af leiðandi í auknum mæli hrint í framkvæmd í reynd.

Græn þök eru einkaframtak sem ríkisstjórnin getur örvað. Í Basel eru starfræktar tvær hvataáætlanir á grænu þaki fyrir tiltekin tveggja ára löng tímabil (1996-1997 og 2005-2007).

Grænir þök hafa áætlaðan líftíma um það bil 50 ár.

Stephan Brenneisen and Nathalie Baumann
Zurich University of Applied Sciences Wädenswil
Grüental, Postfach 335, CH 8820 Wädenswil, Switzerland
E-mail: stephan.brenneisen@zhaw.ch; nathalie.baumann@zhaw.ch

Stadtgärtnerei Basel
Switzerland, Basel
http://www.stadtgaertnerei.bs.ch/ 

Zürich University of Applied Sciences Wädenswil (ZHAW) and Green and Blue Space Adaptation for Urban Areas and Eco Towns (GRaBS) verkefnið