Endurreisn byggðar og samþætt stjórnun í Ebro delta til að bæta vernd líffræðilegrar fjölbreytni og viðnámsþol loftslags

Ebro Delta er alþjóðlegt votlendiskerfi sem er talið mjög viðkvæmt fyrir loftslagsbreytingum. Delta er fyrir áhrifum af strandrofi og hörfa af völdum minnkandi framboðs á fluvial seti. Þetta vandamál versnar vegna hækkunar sjávarborðs (nú 2 mm/ári að meðaltali) og landsigs. Vegna loftslagsbreytinga og frekari hækkunar sjávarborðs gæti rof og hörfa haft áhrif á u.þ.b. helming deltasvæðisins á 21. ^öldinni. Einkum er gert ráð fyrir að sjávarborð Ebro Delta hækki á milli 0,53 m (samkvæmt RCP 4,5 meðaltali) og 0,73 m (samkvæmt RCP 8,5 meðaltali) um 2100 (Genua-Olmedo et al,. 2016). Hækkun sjávarborðs mun ekki aðeins valda strandlægð, heldur mun það einnig fela í sér aukin áhrif sjávarstorma. Delta er nú þegar mjög viðkvæmt fyrir öfgafullum sjávaratburðum. Árið 2020 flóði Gloria stormur með stormbylgjum allt að 8 metra á hæð og úrkoma 200 lítra á fermetra mikið af deltalandi, lónum og hrísgrjónum. Sjórinn náði 2 til 3 km inn í landið og alls 30 km2 voru þakin saltvatni.

Alfacada og Tancada strandlónin eru staðsett í náttúrugarðinum í Ebro Delta. Alfacada lónið er nú verndað svæði. Á undanförnum árum var það einkaeign sem notuð var til veiða; Þetta leiddi til einangrunar frá sjó og ánni og tilkomu ferskvatns frá vökvunarkerfinu fyrir nærliggjandi hrísgrjónareiti. Alfacada lónið er einnig viðkvæmt fyrir áhrifum sethalla og hækkun sjávarborðs, þar sem svæðið nálægt ármynni er fljótt að hörfa. Saltmýrar Tancada lónsins hafa skemmst vegna öflugs fiskeldis. Mikil vinna var nauðsynleg til að endurheimta þetta nú verndaða svæði í náttúrulegt ástand þess og endurheimta tengsl þess við Alfacs Bay með því að fjarlægja skurði, meðal annarra endurreisnaraðgerða.

Á árunum 2009 til 2018 voru framkvæmd tvö LIFE verkefni í Ebro Delta til að takast á við áskoranir um versnun votlendis vegna starfsemi manna (þ.e. landbúnaðar og fiskeldis), hækkun sjávarborðs og sigi. Meginmarkmið fyrsta verkefnisins (DELTA-LAGOON) var að bæta vistfræðilegt ástand Alfacada og Tancada lónanna með endurheimt búsvæða og stjórnunarráðstöfunum, svo sem að fjarlægja innviði sem trufla vistfræðileg tengsl, skapa ný búsvæði í lónum á núverandi hrísgrjónaökrum og endurheimta mýrarbúsvæði í yfirgefnum fiskeldisstöðvum. Helstu sértæku markmið verkefnisins voru:

1. bæta vistfræðilega og vatnafræðilega tengingu Alfacada-lónsins við framkvæmd ráðstafana til enduruppbyggingar sem ætlað er að draga úr áhrifum vaxandi rofs á strandsvæðum og bæta stöðu forgangsbúsvæða og tegunda,
2. Auktu útvíkkun búsvæða Alfacada strandlónsins og endurheimtu hluta af upprunalegu lónsvæðunum sem hefur verið breytt í hrísgrjónareiti;
3. bæta vistfræðilegt ástand og vatnafræðilega tengingu gömlu saltpönnunna í Sant Antoni (Tancada lónssvæðinu) með því að endurreisa svæði sem hafa orðið fyrir áhrifum af yfirgefnum lagareldisstöðvum;
4. Þróa aðferðir til að fylgjast með og miðla vistfræðilegum gildum endurgerðu svæðanna í því skyni að auka vitund og þekkingu almennings meðal notenda og stjórnenda rýmanna, sem og samfélagsins í heild.

EBRO-ADMICLIM verkefnið sem er í röð miðaði að því að hrinda í framkvæmd blöndu af mildandi og aðlögunarráðstöfunum að loftslagsbreytingum með samþættri nálgun til að stjórna vatni, seti og búsvæðum (hrísgrjón og votlendi). Það beindist að eftirfarandi mörgum markmiðum:

• Aukin landhæð með framboði á árseti til delta með flutningum á seti og vatnsstjórnun;
• að draga úr rofi á strandsvæðum,
• Að auka bindingu kolefnis í jarðvegi;
• að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda frá hrísgrjónapúðum,
• Að bæta vatnsgæði;
• Varðveita og bæta verðmæt (náttúruleg) búsvæði.

Helsta aðlögunarráðstöfunin til að auka viðnámsþrótt gegn hækkun sjávarborðs, sem tekið er tillit til í Ebro delta, er að koma aftur á vatnafræðilegri tengjanleika milli lóna og sjávar þannig að ílag setsins í lónin aukist við sjávarstorma. Enn fremur hafa nýjar aðferðir til endurnotkunar á seti af mismunandi uppruna og innsprautunar þeirra í Ebro delta-eyðimörkina verið prófaðar. Innan þessa heildarsviðs hafa nokkrar sértækar aðgerðir verið framkvæmdar innan verkefnanna tveggja til að takast á við afleiðingar hnignunar búsvæða og áhrif hækkunar sjávar. Helstu aðgerðir DELTA-LAGOON verkefnisins eru meðal annars:

• Endurbætur á vatnakerfi Alfacada lónsins með því að hreinsa skurðina sem liggur framhjá lóninu og byggja nýtt skurð sem tengir beint lónið og ána og styður þannig framboð á seti árinnar við delta.
• Endurbætur á vatnafræðilegri tengingu saltmýranna sem skipt var með berggöngum og einangruð hver frá öðrum.
• Naturalization af hrísgrjónum sviðum aftur til strand lónið og gamla fiskeldi aðstöðu aftur til salt mýrar búsvæði.
• Sköpun lítilla eyja sem varpsvæði fyrir sjófugla.
• Takmörkun á aðgangi að sumum svæðum til að draga úr áhrifum rándýra og tíðablæðinga manna.
• Innleiðing evrópsku tjörn skjaldbaka.

EBRO-ADMICLIM verkefnið framkvæmdi eftirfarandi meginráðstafanir:

• Prófun á niðurdælingu sets frá vatnshreinsistöð í Tarragona í Ebro Delta-vökvunarnetið sem miðar að því að meta endurnotkun þessara setlaga sem auðlind sem stuðlar að kostnaðarbundnu viðnámsþoli.
• Prófun á endurnotkun á seti sem tekið er úr stífluðum lónum sem staðsett eru meðfram ánni Ebro. Þessum setlögum var dælt inn í enda Ebro árinnar. Í prófuninni var lagt mat á getu til flutnings á seti við núverandi vatnsfræðileg skilyrði árinnar til að ákvarða hagkvæmni þess að flytja set úr lónunum yfir í deltastuðulinn.
• Hagræðing tveggja fyrirliggjandi byggðra votlendis með því að opna áveituskurðina og skipta út stöðnuðu vatni fyrir nýtt vatn. Þessar aðgerðir gerðu kleift að hámarka jarðvegshækkun og kolefnisbindingu, auk þess að bæta næringarefni og mengunarefni með jákvæðum áhrifum á vatnsgæði.
• Að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda og bæta bindingu kolefnis á hrísgrjónaökrum Ebro Delta með nýjum ræktunaraðferðum, s.s. annarri vætu- og þurrkunarvatnsstjórnunaraðferð fyrir hrísgrjónaræktun.
• Uppfært mat á svæðum sem eru viðkvæmari fyrir landsig og hækkun sjávarborðs.

Að lokum þróaði EBRO-ADCLIM verkefnið aðgerðaáætlun í loftslagsmálum fyrir Ebro Delta, þar á meðal aðrar áþreifanlegar og árangursríkar ráðstafanir til aðlögunar og mildunar loftslagsbreytinga, þar sem settar voru fram tilskipanir og aðgerðir sem framkvæma á eftir að verkefninu lýkur. Þetta var stutt af þátttökuferli með staðbundnum hagsmunaaðilum, þar á meðal hrísgrjónageiranum, áveitusamfélögum og náttúruverndarsamtökum. The Climate Action Plan fyrir Ebro Delta var samþykkt og er hluti af núverandi áætlanagerð Catalan Office um loftslagsbreytingar. Margar af þeim valdheimildum sem nauðsynlegar eru til að framkvæma aðgerðir áætlunarinnar falla þó ekki undir lögsögu ríkisstjórnar Katalóníu, Þetta er í raun spurning um ríkisstjórn Spánar. Ríkisstjórn Spánar er nú að gefa út nýja endurreisnaráætlun á Ebro Delta ströndum, einnig til að bregðast við tjóni af völdum hrikalegra „Gloria“ 2020 stormur. Ríkisstjórn Katalóníu er að stuðla að öðrum aðgerðum til að auka seiglu delta, svo sem tilraunaverkefni fyrir framhjá seti í lóninu Riba-roja.

Helstu stofnana hagsmunaaðilar (ríkisstjórn Spánar og ríkisstjórn Katalóníu) voru samstarfsaðilar DELTA-LAGOON verkefnisins, sem var formlega studd af borgarráðum tveggja bæja þar sem lónin eru staðsett (Amposta og Sant Jaume d’Enveja). Aðrir hagsmunaaðilar voru upplýstir og hafðir með í ráðum á nokkrum fundum.

Þátttaka hagsmunaaðila var lykilþáttur í eftirfarandi EBRO-ADMICLIM verkefni. Það tók til mismunandi hagsmunaaðilahópa, þar á meðal fulltrúa hrísgrjónageirans, áveitusamfélaga (þessi samfélög eru meðal helstu hagsmunaaðila delta og tóku þátt sem verkefnisaðilar) og frjálsra félagasamtaka.

DELTA-LAGOON verkefnið náði öllum fyrirhuguðum markmiðum, þó að sumar aðgerðir væru seinkaðar, vegna stjórnsýsluvandamála milli ríkisstjórnar Spánar og ríkisstjórnar Katalóníu. Helstu töfin hafði áhrif á endurreisn hrísgrjónareita aftur til strandlónsins í Alfacada.

Markmiðum um kynningu og nýsköpun samkvæmt traustri vísindalegri hugmyndafræði hefur verið hrint í framkvæmd með góðum árangri í EBRO-ADMICLIM verkefninu. Þróaðar hafa verið viðeigandi niðurstöður hvað varðar nýsköpun og þátttaka hagsmunaaðila hefur gengið vel. Helsta takmörkunin var skortur á stuðningi við endurnýtingu setlaga frá Basin Authority.

Heildarkostnaður við framkvæmd DELTA-LAGOON verkefnisins var 3.054.703 € (fjármögnun ESB LIFE var 1.490.084 €). Helstu ávinningur af verkefninu íhlutun eru endurreisn búsvæða villtra dýra (62 ha af nýjum búsvæðum), endurheimt sumra verndaðra tegunda og aukin seiglu lóna og mýrar gegn hækkun sjávarborðs. Efnahagslegur ávinningur fólst í því að skapa störf fyrir framkvæmd verkefnisins og fyrir nýju gestastofuna sem byggð var í Tancada lóninu. Ekkert fjárhagslegt mat var framkvæmt á bótum.

Heildarkostnaður við framkvæmd EBRO-ADMICLIM verkefnisins var 2.260,960.00 € (EU LIFE fjármögnun var 1.124,341.00 €). Helstu kostir verkefnisins eru meðal annars: prófun á endurnotkun á seti af mismunandi uppruna, framkvæmd landbúnaðaraðferða sem draga úr losun gróðurhúsalofttegunda í hrísgrjónageiranum, útfærsla viðmiðunarreglna um flutning á seti og þróun flutningslíkans fyrir set (þróað af Universidad de Córdoba). Inndæling setlaga í Ebro-ána og skurða deltasvæðisins var dæmi um eftirfylgni sem miðar að því að bæta ílag setsins: eins og sakir standa er fyrirhugað að fara hjá seti við Riba-roja lónið.

Vistkerfi Ebro delta skapa búsvæði fyrir mikinn fjölbreytileika tegunda. Hún er afar mikilvæg á evrópskum vettvangi vegna þess að hún er mikilvægur stigapallur fyrir fuglaflutningaleiðir og er heimili mikils fjölda fugla sem skráður er í I. viðauka við tilskipunina um fugla. Meira en 180.000 vatnafuglar vetur og um 40.000 pör hreiður í Delta. Svæðið er útnefnt náttúrugarður á Spáni og verndað samkvæmt evrópskum fugla- og búsvæðatilskipunum, Ramsar-samningnum og UNESCO. Allar ráðstafanir sem styðja við endurreisn árkerfisins og vernda búsvæði þess sem þjóna sameiginlegum hagsmunum stuðla að því að markmiðum rammatilskipunar ESB um vatn (2000/60/EB), tilskipun um flóð (2007/60/EB) og tilskipunum um fugla og búsvæði (2009/147/EB og 92/43/CEE) verði náð.

DELTA-LAGOON verkefnið stóð yfir frá 2011 til 2014 og var fylgt eftir með EBRO-ADMICLIM verkefninu frá 2014 og 2018. Sem hluti af öðru LIFE styrkt verkefni, a Climate Action Plan var þróað. Þessi áætlun var samþykkt og er nú hluti af áætlanagerðarframkvæmd Catalan Office um loftslagsbreytingar.

Líftími þróaðra inngripa er ekki fyrirfram skilgreindur. Þeir geta verið geymdir í langan tíma ef þeim er rétt stjórnað og viðhaldið.

Carles Ibáñez
Eurecat Centre Tecnològic de Catalunya
Head of Climate Change Department
E-mail: carles.Ibanez@eurecat.org 

LIFE fjármögnuð DELTA-LAGOON og EBRO-ADCLIM verkefni