Endurreisn búsvæða og samþætt stjórnun í Ebro delta til að bæta vernd líffræðilegrar fjölbreytni og viðnámsþol loftslags

Ebro Delta er votlendiskerfi sem er alþjóðlega mikilvægt og er talið mjög viðkvæmt fyrir loftslagsbreytingum. Delta hefur áhrif á strandrof og hörfa vegna minnkandi framboðs á flensuseti. Þetta vandamál versnar vegna hækkunar sjávarborðs (nú 2 mm/ári að meðaltali) og landsigs. Vegna loftslagsbreytinga og frekari framfara í sjávarborðshækkun gæti rof orðið fyrir áhrifum af rofi og hörfa á 21.^öldinni. Einkum er gert ráð fyrir að í Ebro Delta sjávarborðinu hækki á milli 0,53 m (samkvæmt meðaltali RCP 4,5) og 0,73 m (samkvæmt meðaltali RCP 8,5) um 2100 (Genua-Olmedo o.fl. 2016). Hækkun sjávarborðs mun ekki aðeins valda strandsiglingum heldur mun hún einnig fela í sér aukin áhrif sjávarstorma. The delta er nú þegar mjög viðkvæm fyrir alvarlegum sjávarviðburðum. Árið 2020 flóði Gloria stormurinn með allt að 8 metra hæð og úrkomu upp á 200 lítra á hvern fermetra flóð mikið af deltalandi, lónum og hrísgrjónaökrum. Sjórinn náði 2 til 3 kílómetra inn í landið og alls var 30 km² þakið saltvatni.

Alfacada og Tancada strandlónin eru staðsett í náttúrugarði Ebro Delta. Alfacada-lónið er nú friðlýst svæði. Á undanförnum árum var það einkaeign notuð til veiða; þetta leiddi til einangrunar frá sjó og ánni og aðflutningi ferskvatns frá áveitukerfinu fyrir nærliggjandi hrísgrjónakra. Alfacada-lónið er einnig viðkvæmt fyrir áhrifum sethalla og hækkunar sjávarborðs, þar sem svæðið nálægt ármynni er fljótt að hörfa. Saltmýrin í Tancada-lóninu hafa orðið fyrir skemmdum vegna öflugs fiskeldis. Mikil vinna var nauðsynleg til að endurheimta þetta verndaða svæði í náttúrulegt ástand og endurheimta tengsl þess við Alfacs Bay með því að fjarlægja dikes, meðal annarra endurreisnaraðgerða.

Á árunum 2009 til 2018 voru tvö LIFE verkefni framkvæmd í Ebro Delta til að takast á við þær áskoranir sem fylgja hnignun votlendis vegna mannlegrar starfsemi (þ.e. landbúnaðar og fiskeldis), hækkunar sjávarborðs og landsigs. Meginmarkmið fyrsta verkefnisins (DELTA-LAGOON) varað bæta vistfræðilegt ástand Alfacada- og Tancada-lónanna með því að endurreisa búsvæði og stjórnunaraðgerðir, s.s. að fjarlægja innviði sem trufla vistfræðilega tengingu, búa til ný lón búsvæði á hrísgrjónaökrum sem fyrir eru og endurheimta mýrarbúsvæði í yfirgefnum fiskeldisstöðvum. Helstu markmið verkefnisins voru:

1. Bæta vistfræðilega og vatnafræðilega tengingu Alfacada-lónsins með framkvæmd ráðstafana til að enduruppbyggingu sem ætlað er að draga úr áhrifum aukinnar strandeyðingar og bæta stöðu forgangsbúsvæða og tegunda,
2. Auka stækkun búsvæða Alfacada strandlóns og endurheimta hluta af upprunalegum lónssvæðum sem hefur verið breytt í hrísgrjónaökvi,
3. Bæta vistfræðilegt ástand og vatnafræðileg tengsl gömlu saltpönnunna Sant Antoni (Tancada-lónssvæðið) með því að endurreisa svæði þar sem lagareldi hefur áhrif á,
4. Þróa aðferðir til að fylgjast með og miðla vistfræðilegum gildum á endurreistum svæðum til að auka vitund almennings og þekkingu meðal notenda og stjórnenda rýma, sem og samfélagsins almennt.

EBRO-ADMICLIM-verkefnið miðar að því að hrinda í framkvæmd samsetningu ráðstafana til mildunar og aðlögunar að loftslagsbreytingum með samþættri nálgun við stjórnun vatns, sets og búsvæða (hrís og votlendi). Það lagði áherslu á eftirfarandi mörg markmið:

• Að auka landhæð með vatnsbirgðum af árseti til delta með flutningi sets og vatnsstjórnun,
• Að draga úr strandeyðingu,
• Að auka kolefnisbindingu í jarðveginum,
• Að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda frá hrísgrjónahýði,
• Að bæta vatnsgæði,
• Að varðveita og bæta verðmæta (náttúrulega) búsvæði.

Helsta aðlögunarráðstöfunin til að auka viðnámsþrótt gegn hækkun sjávarborðs, sem tekið er tillit til í Ebro delta, er að koma aftur á vatnafræðilegri tengingu milli lónanna og sjávar, þannig að setlag í lónin eykst í sjávarstormum. Enn fremur hafa verið prófaðar nýjar aðferðir við endurnotkun sets af mismunandi uppruna og innsprautun þess í Ebro delta. Innan þessa heildarsviðs hafa nokkrar sértækar aðgerðir verið framkvæmdar innan verkefnanna tveggja til að takast á við afleiðingar hnignunar búsvæða og áhrifa hækkunar sjávarborðs. Helstu ráðstafanir sem framkvæmdar eru með DELTA-LAGOON verkefninu eru m.a.:

• Endurbætur á vatnakerfi Alfacada-lónsins með því að hreinsa skurðina sem liggja hjá lóninu og byggja upp nýtt skurð sem tengir beint lónið og ána og styðja þannig við framboð ársetsins til delta.
• Umbætur á vatnafræðilegri tengingu saltmýranna sem skipt var með dikes og einangruðu hvert frá öðru.
• Náttúrulegum hrísgrjónaökrum aftur til strandlóns og gamallar fiskeldisstöðvar aftur til búsvæðis saltmýrar.
• Stofnun lítilla eyja sem varpsvæði fyrir sjófugla.
• Takmörkun á aðgangi að sumum svæðum til að draga úr áhrifum rándýra og tíðafar manna.
• Endurinnleiðing á evrópsku tjörn skjaldbökunni.

EBRO-ADMICLIM-verkefnið framkvæmdi eftirfarandi meginráðstafanir:

• Prófun á innsprautun sets úr Tarragona-vatnshreinsistöðinni í Ebro Delta áveitunetið með það að markmiði að meta endurnotkun þessa sets sem auðlind sem stuðlar að kostnaðartengdu viðnámsþoli.
• Prófun á endurnotkun sets sem tekið er úr stífluðum geymum við Ebro-ána. Þessum setlögum var dælt inn í síðustu teygju Ebro árinnar. Við prófunina var lagt mat á möguleikann á flutningi sets við núverandi vatnafræðilegar aðstæður í ánni til að ákvarða hagkvæmni þess að flytja set úr geymum yfir í deltastuðulinn.
• Hámörkun tveggja núverandi votlendis með því að opna áveituskurðina og setja nýtt vatn í stað stöðnandi vatns. Þessi inngrip gerðu kleift að hámarka hækkun jarðvegs og kolefnisbindingu, auk þess að bæta næringarefni og mengunarefni aðlögun með jákvæðum áhrifum á gæði vatnsins.
• Minnkun á losun gróðurhúsalofttegunda og bættri kolefnisbindingu á hrísgrjónaökrum Ebro Delta með nýjum ræktunaraðferðum, s.s. annarri aðferð við bleyti og þurrkun vatnsstjórnunaraðferð fyrir hrísgrjónarækt.
• Uppfært mat á svæðum sem eru viðkvæmari fyrir landsigi og hækkun sjávarborðs.

Að lokum þróaði EBRO-ADCLIM verkefnið loftslagsaðgerðaáætlun fyrir Ebro Delta, þ.m.t. aðrar raunhæfar og árangursríkar ráðstafanir til að aðlaga og draga úr loftslagsbreytingum, þar sem settar voru fram tilskipanir og aðgerðir sem eiga að fara fram eftir að verkefninu lauk. Þetta var stutt af þátttökuferli með staðbundnum hagsmunaaðilum, þ.m.t. hrísgrjónageiranum, áveitusamfélaginu og frjálsum félagasamtökum í náttúruvernd. Loftslagsáætlun Ebro Delta var samþykkt og er hluti af núverandi áætlun Katalóníuskrifstofu um loftslagsbreytingar. Hins vegar falla margar af þeim hæfni sem þarf til að framkvæma aðgerðir áætlunarinnar ekki undir lögsögu ríkisstjórnar Katalóníu. þetta er í raun spurning um ríkisstjórn Spánar. Ríkisstjórn Spánar er nú að gefa út nýja endurreisnaráætlun um strandir Ebro Delta, einnig til að bregðast við tjóni af völdum hrikalega "Gloria" 2020 stormsins. Ríkisstjórn Katalóníu er að stuðla að öðrum aðgerðum til að auka seiglu delta, svo sem tilraunaverkefni fyrir framhjá seti í lóninu Riba-roja.

Helstu stofnana hagsmunaaðilar (ríkisstjórn Spánar og ríkisstjórnar Katalóníu) voru samstarfsaðilar DELTA-LAGOON verkefnisins, sem var formlega studd af borgarráðum tveggja bæja þar sem lónin eru staðsett (Amposta og Sant Jaume d’Enveja). Aðrir hagsmunaaðilar voru upplýstir og haft samráð við þá á nokkrum fundum.

Þátttaka hagsmunaaðila var lykilþáttur í eftirfarandi EBRO-ADMICLIM verkefni. Það fól í sér mismunandi hópa hagsmunaaðila, þar á meðal fulltrúar hrísgrjónageirans, áveitu samfélög (þessi samfélög eru meðal helstu hagsmunaaðila delta og tóku þátt sem samstarfsaðilar verkefna) og frjálsra félagasamtaka. Þannig var þróun loftslagsáætlunar fyrir Ebro Delta þátttökuferli sem styður við setningu viðmiðunarreglna og greiningu ráðstafana með mikilli samstöðu.

DELTA-LAGOON verkefnið náði öllum fyrirhuguðum markmiðum, þó að sumum aðgerðum seinkaði, vegna stjórnsýsluvandamála milli ríkisstjórnar Spánar og ríkisstjórnar Katalóníu. Helsta seinkunin hafði áhrif á endurreisn hrísgrjónasvæða aftur í strandlónið í Alfacada.

Tilraunaverkefni og nýsköpun undir traustum vísindalegum viðmiðum hafa verið hrint í framkvæmd með góðum árangri í EBRO-ADMICLIM verkefninu. Búið er að þróa viðeigandi niðurstöður með tilliti til nýsköpunar og hefur þátttaka hagsmunaaðila borið árangur. Helsta takmörkunin var skortur á stuðningi við endurnýtingu sets frá ánni Basin Authority.

Heildarkostnaður við framkvæmd DELTA-LAGOON verkefnisins var 3.054.703 evrur (ESB LIFE fjármögnun var 1.490.084 evrur). Helstu kostir verkefnisins felast í endurreisn búsvæða villtra lífvera (62 ha nýrra búsvæða), endurheimt sumra verndaðra tegunda og aukin seiglu lónanna og mýranna gegn hækkun sjávarborðs. Efnahagslegur ávinningur fólst í því að skapa störf fyrir framkvæmd verkefnisins og fyrir nýju gestastofuna sem byggð var í Tancada-lóninu. Ekki var farið fram peningalegt mat á ávinningi.

Heildarkostnaður við framkvæmd EBRO-ADMICLIM verkefnisins var 2.260, 960,00 EUR (ESB LIFE fjármögnun var 1.124, 341,00 EUR). Helstu kostir verkefnisins eru: prófun á endurnotkun sets af mismunandi uppruna, framkvæmd ræktunaraðferða sem draga úr losun gróðurhúsalofttegunda í hrísgrjónageiranum, mótun viðmiðunarreglna um flutning á seti og þróun á flutningslíkani fyrir set (sem Universidad de Córdoba hefur þróað). Inndæling sets í ánni Ebro og skurðir deltastuðulsins voru dæmi um eftirfylgnistarfsemi sem miðar að því að bæta ílag setsins: eins og sakir standa er gert ráð fyrir seti við Riba-roja-lónið.

Vistkerfi Ebro delta eru búsvæði fyrir fjölbreytilegar tegundir. Það skiptir miklu máli á evrópskum vettvangi vegna þess að það er mikilvægur áfangi á gönguleiðum fugla og er heimkynni töluverður fjöldi fugla sem skráðir eru í I. viðauka við fuglatilskipunina. Meira en 180,000 vatnafuglar vetur og um 40.000 pör hreiðra í delta. Svæðið er náttúrugarður á Spáni og verndaður samkvæmt evrópskum tilskipunum um fugla og búsvæði, Ramsar-samninginn og UNESCO. Allar ráðstafanir til stuðnings endurreisn árkerfisins og verndun búsvæða þess, sem þjóna sameiginlegum hagsmunum, stuðla að því að markmiðum rammatilskipunar ESB um vatn verði náð (2000/60/EB), flóðtilskipunar (2007/60/EB) og tilskipana um fugla og búsvæði (2009/147/EB og 92/43/CEE).

DELTA-LAGOON verkefnið stóð frá 2011 til 2014 og var fylgt eftir með EBRO-ADMICLIM verkefninu frá 2014 og 2018. Sem hluti af öðru LIFE verkefninu var unnið að loftslagsáætlun. Þessi áætlun var samþykkt og er nú hluti af áætlanagerð Katalóníuskrifstofu um loftslagsbreytingar.

Æviskeið þróaðra inngripa er ekki fyrirfram skilgreint. Þeir geta verið geymdir í langan tíma ef rétt er stjórnað og viðhaldið.

Carles Ibáñez
Eurecat Centre Tecnològic de Catalunya
Head of Climate Change Department
E-mail: carles.Ibanez@eurecat.org 

DELTA-LAGOON og EBRO-ADCLIM verkefni sem fjármagna lífið