Moor vernd á Allgäu svæðinu (Þýskalandi) með nálgun sem byggist á hagsmunaaðilum

Allgäu mire landslagið samanstendur af mósaík af búsvæðum í útrýmingarhættu og fen búsvæði meðfram mismunandi stigum altitudinal. Eitt af helstu áskorunum til að stöðva hratt tap á líffræðilegum fjölbreytileika er að draga úr einangrunaráhrifum og þróa enn frekar tengslin milli þessara mósaík mósaík votlendis. Búist er við að loftslagsbreytingar auki verulega ógnir við að herða landslag og tegundir þeirra og búsvæði í útrýmingarhættu sem njóta verndar samkvæmt búsvæðatilskipuninni. Tengsl búsvæða verða enn mikilvægari við loftslagsbreytingar. Hækkandi hitastig og tengdar breytingar á búsvæðum munu ryðjast sérstaklega frá tegundum sem hafa aðlagast kulda. Jökulleifar (t.d. "Colias Palaeno — mýrin skýjuð gul", fiðrildi á rauðum lista yfir tegundir í útrýmingarhættu) treysta eindregið á tengsl búsvæða votlendis til að geta færst yfir í hærri hæð. Þess vegna geta mýr og fen búsvæði á Allgäu svæðinu meðfram mismunandi hæðarmörkum gefið möguleika á að lifa af fyrir þessar tegundir sem eru viðkvæmar fyrir loftslagi.

Moor vistgerðir eru háðar vatnafari og því tengjast þessi búsvæði beint og óbeint loftslagið. Fram til loka 21. aldar⁽ 2071-2100) er búist við að meðalhitastigið hækki um + 3,2 °C samkvæmt losunarsviðsmyndinni RCP8.5 í Bæjaralandi. Þetta mun leiða til breytinga á samsetningu og dreifingu tegunda. Þar að auki, vegna hlýrra hitastigs, er gert ráð fyrir lengri (vaxandi árstíð) (allt að 57 dögum lengur í lok^21. aldar) (regionaler-klimaatlas.de). Lengri gróðurtímabil mun leiða til aukinnar vatnsþarfar plantna sem hafa neikvæð áhrif á vatnsjafnvægi við mýrarinnar.

Heildarmarkmið „Allgäuer Moorallianz“verkefnisins er að vinna gegn tapi líffræðilegs fjölbreytileika með því að vernda og endurheimta Allgäu-hverfið, í náinni samþættingu við sjálfbæra byggðaþróun. Stofnun viðeigandi efnahagsaðstæðna fyrir svæðisbundna hagsmunaaðila (t.d. þá sem starfa í landbúnaði, skógrækt og ferðaþjónustu) skiptir miklu máli til að tryggja langtíma varðveisluaðferð. "Allgäuer Moorallianz" miðar að því að koma á stöðugu samstarfi milli landslagsstjórnunar, náttúruverndar og efnahagsþróunar á svæðinu. Þetta krefst sterkrar skuldbindingar meðal allra hagsmunaaðila sem taka þátt.

 „Allgäuer Moorallianz“leggur áherslu á mikilvægi vistkerfaþjónustunnar (s.s. reglusetningu um vatnsgæði og magn) sem kveðið er á um í Allgäuer-mýralandslaginu, einkum framlag hennar til að draga úr áhrifum loftslagsbreytinga. Verkefnið miðar einnig að því að styrkja viðnámsþol búsvæða í útrýmingarhættu og fenbúsvæða og skyldra tegunda (t.d. með því að viðhalda tengslum búsvæða) sem og að viðhalda vistkerfisþjónustu við breytilegar loftslagsaðstæður.

Í því skyni að koma á fót sjálfbærri verndaráætlun fyrir mýrar og nánast náttúrulegt fjalllendi er náið samstarf við svæðisbundna aðila — einkum bændur og landeigendur — mikilvægt. Á Allgäu svæðinu eru hefðbundnar tegundir víðtæks landbúnaðar, sem skipta máli fyrir ósnortið mýralandslag, enn í reynd. Þetta býður upp á góð tækifæri fyrir hagsmunaaðila-undirstaða nálgun samþykkt af "Allgäuer Moorallianz" frumkvæðinu.

"Allgäuer Moorallianz" er aðallega fjármagnað af stórfelldu náttúruverndarverkefni (2009-2022), undir fjármögnun kerfisins chance.natur ( sjá nánar í kaflanum "Kostnaður og ávinningur"). Heildarverkefnið nær yfir 185,000 ha, staðsett í tveimur stjórnsýsluhéruðum (Oberallgäu og Ostallgäu, bæði með þéttleika byggðar um 100/km²). Innan þessa svæðis landslagsstjórnunar, menntunar, ferðaþjónustu og uppbyggingar á vitundarvakningu hefur verið hrint í framkvæmd eða studd af Moorallianz sem miðar að því að samþætta mýravernd við byggðaþróun og ferðaþjónustu.

Árið 2009 hófst stórfellda náttúruverndarverkefnið með svokölluðum þróunaráfanga. Fyrstu fjögur árin framkvæmdi "Allgäuer Moorallianz" ferli til að setja upp þróunaráætlun (PEPL — Pflege und Entwicklungsplan). Markmið þróunaráætlunarinnar var að fá yfirsýn yfir svæði sem eru mikilvæg fyrir náttúruvernd og mögulegar aðferðir til að varðveita og bæta þau. Fyrsta skrefið var gerð yfirlit yfir tegundir og búsvæði og mat á vatnsjafnvægi. Með þessari þekkingu þróaði Moorallianz meginmarkmið og mögulegar ráðstafanir fyrir mismunandi vistgerðir og tegundir í útrýmingarhættu, þau eru talin upp hér að neðan ásamt stækkun svæðisins sem þau eiga við um eins og skilgreint er í PEPL-kerfinu:

• Viðhalda og bæta stöðu nánast náttúrulegra mýra og mýrskóga: 535,7 ha,
• Endurgerð á niðurbroti, upphleyptum mýrum sem enn er fær um náttúrulega endurnýjun: 2 315,7 ha,
• Víðtæk stjórnun á nánast náttúrulegum búsvæðum og skógum á opnu landi: 1,680 ha,
• Halda hvíldarsvæðum opnum á nær-náttúrulegum búsvæðum og skógum: 485 ha,
• Endurheimt (eftir fallhvíld) graslendis: 310 ha,
• Langtímastjórnun á umfangsmiklu graslendi: 1,115 ha,
• Varðveisla sóttvarnabeltis graslendis: 280 ha.

Árið 2012 var PEPL lokið og innleiðingaráfangi stórfellda náttúruverndarverkefnisins hófst með 10 ára tímabili. Þar sem innleiðing á öllu PEPL-kerfinu er ekki möguleg á þessu tímabili hafa áherslusvið verið skilgreind í nánu samstarfi við alla hagsmunaaðila (landeigendur og hagsmunaaðila í landbúnaði, skógrækt og ferðaþjónustu). Skilgreind forgangssvið endurspegla þrjár mismunandi gerðir ráðstafana:

• Viðgerð á vatnafræði (t.d. re-blautur sem áður var framræstur),
• Að koma í veg fyrir ofauðgun, og
• Ráðstafanir til að stjórna landslagi (t.d. halda uppi hefðbundinni sláttu til að bjarga engi búsvæðum með mikla líffræðilega fjölbreytni á nærliggjandi svæði eða hefðbundnar gerðir af víðtækri stjórnun mýrskógar).

Á árunum 2012 til 2017 var Moorallianz framtakinu kleift að kaupa um 180 ha af upphleyptum og lágum svæðum þar sem endurnýjun eða verndun landslagsstjórnunaraðgerða var hrundið í framkvæmd. Fram að lokum stórfelldu náttúruverndarverkefnisins árið 2022 mun Moorallianz stöðugt kaupa mýrasvæði og lengja náttúruverndarráðstafanir. The "Seemoos" bogsvæði gefur dæmi um framkvæmd ráðstafana. Þetta niðurbrjóta landslag var notað til að tæma af mörgum skurðum með samtals 12 km lengd. Þessar skurðir eru nú stíflaðar upp aftur, svo að hægt sé að halda vatninu í mýrinu. The "Seemoos" er einn af hnignuðum mýrum enn fær um náttúrulega endurnýjun með mjög mikla endurreisn möguleika.

Auk þessara aðgerða leggur frumkvæðið einnig áherslu á vitundarvakningu og fræðslu um umhverfismál. Ásamt svæðisbundnum samstarfsaðilum Allgäuer Moorallianz hóf "Moor herferð" sem kynnti mikilvægi Allgäuer mýrasvæðisins sem mótandi þáttur í landslaginu. Þessi herferð felur í sér starfsemi á borð við: Mýrasýning, veiting fræðsluefnis og skoðunarferða fyrir skóla og ungmennahópa.

Náttúruverndarráðstafanir "Allgäuer Moorallianz" gefa búsvæði í mikilli útrýmingarhættu og sérhæfðar mýrlendistegundir (svo sem leifar af jökulleifum) tækifæri til að lifa af við væntanlegar loftslagsbreytingar. Annar ávinningur af verndun mýra á Allgäu svæðinu er viðhald og endurbætur á þjónustu við landvistkerfi, s.s. loftslagsstjórnun, veiting vatns, hreinsun vatns og menningar (endursköpun).

The "Allgäuer Moorallianz" frumkvæðið sameinar hagsmunaaðila frá mismunandi sviðum. Náttúruverndarsérfræðingar og aðgerðasinnar eru einn af lykilþáttum verkefnisins og stefna að því að koma í veg fyrir tap líffræðilegs fjölbreytileika með því að koma á fót langtímaaðgerðum við mýravernd og endurreisn. Bændur og landeigendur gegna mikilvægu hlutverki fyrir búsvæðastjórnun hins vegar. Mörg búsvæði líffræðilegrar fjölbreytni í útrýmingarhættu (t.d. engi) treysta á sjálfbæra stjórnun og því þarf að koma á hentugum efnahagslegum skilyrðum fyrir hefðbundnar búskaparaðferðir. Auk náttúruverndarmarkmiða er verndun einstaka votlendislandslagsins studd af sameiginlegum ferðaþjónustuskrifstofum, þar sem ferðaþjónusta á svæðinu byggir einnig á einstaka gildi mýrarinnar. Samstarfið milli þessara mismunandi hagsmunaaðila er aðalstoð Moorallianz frumkvæðisins. Að koma á samstarfi milli þessara hagsmunaaðila var og er enn flókið ferli og eitt af helstu viðfangsefnum við stjórnun framtaksverkefnisins.

Þættir sem hafa afgerandi áhrif á árangur Moorallianz frumkvæðisins:

• Samstarf milli aðila sem vinna að náttúruvernd, landbúnaði og ferðaþjónustu, sem er nauðsynlegt til að koma á vernd og stjórnun mýra til langs tíma,
• Leggja áherslu á langtíma verndar- og endurreistingaráætlanir (s.s. að kaupa mýrasvæði eða styðja bændur við kaup á landbúnaðarvélum sem stuðla að varðveislu hefðbundinna umfangsmikilla landbúnaðar),
• Vitundarvakning meðal allra hagsmunaaðila og almennings,
• Að stuðla að skilningi á einstökum mýralandslagi og vistkerfisþjónustu þess.

Helstu markmið þessa umfangsmikla náttúruverndarverkefnis eru: búa til langtíma sjónarhorn fyrir verndun heiða, stöðva tap líffræðilegs fjölbreytileika og viðhalda vistkerfisþjónustu við breytilegar loftslagsaðstæður. Auk þess að stuðla að hefðbundnum landbúnaði, vitundarvakningu og samstarfi milli mismunandi hagsmunaaðila er landkaup ein mikilvæg stefna fyrir langtímasjónarmið í náttúruvernd. Moorallianz stendur frammi fyrir mörgum áskorunum:

• Af sögulegum ástæðum er landeign á þessu svæði mjög sundurleit (moor húsnæði hafa meðalstærð um 0,15 ha á landeiganda). Vegna þessa, Moorallianz verður að hafa samband og semja við marga landeigendur sem hafa mjög mismunandi hagsmuni.
• Aukin landbúnaður, þrýstingur við uppgjör og verkefni á sviði grunnvirkja leiða til árekstra í landnýtingu, einnig á búsvæðum mýra og fena (einkum á jaðarsvæðum).

Til að tryggja langtímahorfið er enn fremur nauðsynlegt að vinna umfram yfirstandandi verkefni (2009-2022).

"Allgäuer Moorallianz" er aðallega styrkt af tveimur verkefnum:

• Stórfelld náttúruverndarverkefni (2009-2022) sem framkvæmd er samkvæmt fjármögnunaráætluninni chance.natur, með heildarfjárhagsáætlun um 9,4 milljónir evra (75 % veitt af þýskum innlendum fjármögnun, 15 % af Federal State of Bavaria og 10 % af stuðningsaðilum verkefnisins).
• Tengt dreifbýlisþróunarverkefni sem hrint var í framkvæmd samkvæmt „Ländliche Entwicklung“fjármögnunaráætlun fyrir landbúnað, ferðaþjónustu og svæðisbundið hagkerfi frá 2009 til 2016, sem hafði fjármögnun um 1,4 milljónir evra.

Enn fremur eru ráðstafanir til verndar fjármagnaðar af áætlunum um viðhald landslags og samningsbundnum náttúruverndarsamningum innan reglulegra áætlana Bæjaralands. Að lokum, nokkur mire verndarverkefni á Allgäu svæðinu fá styrk frá Bæjaralandi "KLIP 2050 áætluninni" (Bavarian Climate Protection Program 2050).

Verkefnið hefur innleitt margar mikilvægar langtíma verndarráðstafanir fyrir stórt svæði með búsvæði í útrýmingarhættu og tegundir. Mikilvægur ávinningur af þessu verkefni er árangursríkt að byggja upp vitundarvakningu meðal svæðisbundinna hagsmunaaðila og íbúa á svæðinu. Votlendi og mýralandslag á Allgäu svæðinu — og vistkerfisþjónusta þess — hefur orðið mikilvægt gildi fyrir hluta sveitarfélagsins og ferðaþjónustu.

„Allgäuer Moorallianz“er skipulagt sem félag sem er í höndum tveggja stjórnsýsluumdæma í Bæjaralandi (Landkreis Ostallgäu og Landkreis Oberallgäu).

Verkefnissvæði Allgäuer Moorallianz nær yfir ellefu Natura 2000 staði sem samanstanda af mörgum Natura 2000 búsvæðum og votlendissvæðum auk tegunda sem njóta verndar samkvæmt Habitat tilskipuninni. Þetta hefur virkað sem mikilvægur drifkraftur við hönnun og framkvæmd ráðstafana sem miða að verndun mýralandslagsins til langs tíma.

Gerð PEPL-áætlunarinnar hófst árið 2009 og var lokið árið 2012. Eftir að áætlun var lokið var hafin markviss framkvæmd verndar- og endurreisnaraðgerða og er áætlað að halda áfram til ársins 2022.

Gert er ráð fyrir að náttúruvernd og svæðaþróunarráðstafanir sem framkvæmdar eru af "Allgäuer Moorallianz" muni endast í langan tíma.

Ulrich Weiland
“Allgäuer Moorallianz”
Project manager
Schwabenstr. 11
87616 Marktoberdorf
E-Mail: ulrich.weiland@lra-oal.bayern.de 
General e-Mail: Moorallianz@lra-oal.bayern.de