All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
©Marie Konstantinovich
Til að takast á við veikleika hitabylgjunnar hóf París "OASIS" forritið og breytti skólagörðum í græn rými sem eru aðgengileg viðkvæmum hópum. Með samhönnun og samhæfingu sýna tíu tilraunaverkefni skólagarða velgengni og leiðbeina um útþenslu áætlunarinnar í borginni.
Eftir hrikalegt 2003 og 2017 hitabylgjur og í ljósi spár sem spá fyrir um aukna tíðni og lengd hitabylgjur í framtíðinni, hóf París að þróa ýmsar aðgerðir til að takast á við þessa ógn, viðurkenna að mismunandi félagslega hópa og mismunandi svæði í borginni hafa ójöfn veikleika. Eftir að hafa greint mikla þéttingu jarðvegs og skort á aðgangi að grænum köldum rýmum sem sumir af lykilþáttunum á bak við aukna varnarleysi gagnvart hitabylgjum, þróaði París "OASIS — Opnun, aðlögun, næmingu, nýsköpun og félagsleg Ties", sem dæmi um bara aðlögunarverkefni sem fjallar um viðkvæmustu íbúana. Verkefnið miðar að því að breyta skólagörðum í París í grænan vin sem er aðgengilegur bæði nemendum og sveitarfélögum. Á þennan hátt er svalur staður fyrir flesta viðkvæma hópa til hitabylgjur, þ.e. börn, en einnig aldraða, fólk við lélega heilsu eða mæður með börn. Skólagarðar, sem í París eru venjulega lokað rými, voru valdir sem hugsanleg grænn kaldur svæði vegna nærveru þeirra og jafna dreifingu í öllum hverfum og nálægð við hugsanlega viðkvæm samfélög. Innan Urban Innovative Actions (UIA) OASIS verkefnið, hafa tíu tilraunaverkefni skólagarðar í París verið umbreytt í græna oases og tillögur voru veittar til að leiðbeina umbreytingu annarra skólagarða. Markmið OASIS skólagarðsins í borginni er að auka þessa nálgun við aðra skólagarða, nýta niðurstöður og tillögur tilraunaverkefnisins. Samhönnun lausna ásamt nemendum, kennurum og starfsfólki skólans, auk þess sem samræming stofnana milli mismunandi deilda borgarinnar stuðlaði að því að ná mörgum tilgangi og uppfylla mismunandi væntingar.
Tilvísunarupplýsingar
Lýsing á tilviksrannsókn
Áskoranir
Búist er við að París muni hækka um 2 °C til 4 °C á næstu áratugum vegna áhrifa loftslagsbreytinga. Þess vegna þarf fjármagnið að búa sig undir að takast á við nokkrar áhættur, þar á meðal hitabylgjur, þurrkar, ofbeldisstormar, flóð og þrýsting á vatnsauðlindir þess. Hitabylgjan árið 2003 olli um 15,000 dauðsföllum í Frakklandi, þar af um 1.100 í París. Þrátt fyrir mikla viðleitni stjórnvalda olli hitabylgjan í júní 2017 viðbótar 580 dauðsföll. Í fyrsta skipti árið 2017 varð hitabylgjan í júní, á skólatíma, og þessi tegund af atburði er líkleg til að aukast í tíðni, lengd og styrkleiki (þolþol Stefna París, 2017). Nauðsynlegt er að aðlaga grunnvirki að slíkum breytingum. Lausnirnar þurfa að takast á við áhrif hitaeyjarinnar í þéttbýli, áhrif hita á umhverfið (einkum á loftmengun) og áhrif mikillar þurrka og vatnsskorts til lengri tíma litið. Í þessu samhengi eru viðkvæmustu hóparnir forgangsverkefni: börn, aldraðir og heimilislausir.
Eins og er, París er ein af borgum með hæstu íbúaþéttleika og hver íbúa Mið-París hefur að meðaltali aðeins um 6 m2 af grænu rými. Vegna byggingarþéttleika borgarinnar, þéttleiki byggingarefna og mannlegrar starfsemi, hefur París orðið svokölluð þéttbýli hita eyja (UHI) sem er heitari en nærliggjandi dreifbýli, sem magnar áhrif hitabylgjur. Sem skilvirk gagnaðgerð hefur OASIS verkefnið snúið sér að skólum höfuðborgarinnar þar sem samtals eru 73 hektarar af malbikuðu, malbikuðu eða steyptu yfirborði sem hægt er að breyta í grænni rými.
Stefnusamhengi aðlögunarráðstöfunarinnar
Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.
Markmið aðlögunaraðgerðarinnar
Skólakerfið OASIS fjallar um hitabylgjur með því að auka græn svæði í borginni. Markmið skólagarðsins í OASIS voru:
- draga úr staðbundnum hita eyju áhrif
- veita nemendum heilbrigt og örvandi námsumhverfi
- fræða íbúa um hættuna á loftslagsbreytingum
- búðu til flotta staði í boði fyrir viðkvæmustu íbúana og
- búðu til fjölda fundarsvæða til að örva conviviality og samstöðu
Aðlögunarvalkostir innleiddir í þessu tilfelli
Lausnir
Í 2018, París City ásamt staðbundnum hagsmunaaðilum, prófaði fyrsta nálgun fyrir tilraunaverkefni OASIS hugtaksins: umbreyta asphalted, malbikaður eða sement skólagarðar í græna "oasis" bjóða upp á flotta og skemmtilega staði þar sem sérstaklega viðkvæmasta fólk getur verið og hitt.
Eftir fyrstu flugmenn og forkennsluna sótti París um að fá styrk frá Byggðaþróunarsjóði Evrópu — Urban Innovative Actions Initiative (UIA) til að mynda þverfaglegt samstarf og tryggja þannig hagkvæmni, gildissvið og skilvirkni fyrirhugaðrar OASIS-aðferðarinnar. Innan ramma UIA-OASIS-verkefnisins voru fjórir leikskólar, fjórir grunnskólar og tveir grunnskólar valdir sem tilraunaverkefni og breytt í græna skólagarða með nýstárlegri tækni, þar á meðal náttúrulausnum. Grunnval þessara skólagarða var byggt á mörgum þáttum, þar á meðal félagslegum, umhverfislegum og tæknilegum viðmiðum. Nánar tiltekið eru samtökin með: félagsleg viðmið til að tryggja að skólar séu einnig staðsettir á svæðum þar sem viðkvæmari er (t.d. láglaunaheimili eða hátt hlutfall flóttafólks); umhverfisviðmiðanir að teknu tilliti til staðbundins mats á örverum, þ.m.t. áhrif á hitaeyjar í þéttbýli, og tæknilegar viðmiðanir, svo sem hversu brýnt er að endurbyggja innviði og búnað skólagarðanna. Einn mikilvægasti þátturinn í valinu var að skólagarðar verða að vera aðgengilegir frá götunni til að opna fyrir viðkvæmum almenningi sem "kaldur eyja".
Markmiðið með því að breyta skólagörðunum í grænni og kaldari rými var náð:
- með því að auka gróðursett svæði í skólagörðum, þ.e. með gróðursetningu trjáa, grasflata, aldingarða, grænmetisgarða
- með því að innleiða náttúrulega þætti eða nýjar vörur og efni til vistvænnar nýsköpunar, g. með því að nota ljóslitað undirlag með lágu kolefnisspori með mát gropi fyrir skólagarðana sem búist er við að verði mun kaldari
- með því að nota regnvatn til að blauta jörðina (auka kælingu áhrif jarðar með evapotranspiration) sem og fyrir leiki vatn eða skóla garðyrkja)
- með því að nota viðbótarmannvirki til að kæla niður skóla og draga úr orkunotkun þeirra, s.s. sólarloftkælingu.
OASIS verkefnið fól í sér matsáfanga til að meta áhrif þess og þróa ramma sem hægt væri að stækka um alla borgina. Rannsóknarteymi frá Sciences Po hefur metið félagsleg áhrif með athugunum og könnunum. Météo-France og Paris Interdisciplinary Energy Research Institute hafa leitt fyrir og eftir loftslagsmat byggt á gögnum sem safnað er af veðurstöðvum sem staðsettar eru á skólalóðinni.
Í kjölfar umbreytinga á tíu flugmannaskólanum hafa verið gerðar tillögur og áætlanir fyrir aðra skólagarða. Hingað til (2022) hafa 75 skólagarðar verið umbreyttir í París. Borgin hefur skuldbundið sig til að þróa staðlaða aðlögunarhæfa aðferðafræði til að breyta malbik-þaknum skólagörðum í græn svæði fyrir alla. Til að vekja athygli á nýju aðgengilegu grænu svæðunum var skipulagður fjöldi viðburða, svo sem garðyrkja, þar sem staðbundnum fjölskyldum og íbúum á öllum aldri var boðið að taka þátt eða einfaldlega njóta hins umbreytta græna skólagarðs. Á opnunartímum er vörður borgarinnar að sjá um staðinn til að tryggja öryggi. Í kjölfar þessa tilraunaverkefnis við að opna skólagarðana fyrir almenningi, vinnur borgin að því að tryggja mannauð og fjármagn til að koma þessari áætlun á fót til langs tíma og helst að endurtaka það til opinberra skólagarða borgarinnar.
Viðbótarupplýsingar
Þátttaka hagsmunaaðila
UIA — OASIS flugskólanum var breytt í grænni rými með samhönnunarferli með víðtækri þátttöku hagsmunaaðila sem stjórnað var af CAUE 75 (ráð byggingarlistar, þéttbýlisstefnu og umhverfi Parísar). Þátttökuferli hagsmunaaðila innihélt eftirfarandi skref:
- Vitundarvakning og samstarfsverkefni með nemendum: Sex sérsniðnar vinnustofur voru framkvæmdar í hverjum skóla þar sem fjallað var um ýmis málefni eins og loftslagsbreytingar, líffræðilega fjölbreytni og vatnsstjórnun. Einnig var fjallað um mismunandi mögulega notkun skólagarða sem og núverandi ástand skólagarðsins og möguleika OASIS verkefnisins til að breyta skólagörðum í grænna rými. Nemendum var boðið að deila hugmyndum sínum um hvernig á að breyta skólagörðum.
- Samráð við menntasamfélagið: Á grundvelli barnavinnunnar voru gerðar 3 vinnustofur með kennurum, skóla og starfsfólki í framhaldsskólum með það að markmiði að þróa frekar umbreytingarverkefnið og skilgreina vinnuáætlun.
- Gististaðir á svæðinu Paris: Deildum Parísarborgar, sem ber ábyrgð á OASIS-áætluninni, var síðan boðið í hvern skóla fyrir a.m.k. þrjár vinnufundir með það að markmiði að ljúka verkefninu í leit að málamiðlun milli óskir skóla og tæknilegra takmarkana. Eftir þessar framkvæmdir voru gerðar ítarlegar áætlanir. Fyrir umbreytingu skólagarða, City of Paris náð þver-umdæmi samstarf voru Department of Environment, Department of Health and sanitation auk Department of Education vann saman til að fæða verkefni allt ferlið.
- Þátttökuverkstæði, viðhaldsleiðbeiningar og stjórnunaráætlun: Jafnvel eftir umbreytingu skólagarðanna heldur UIA-OASIS verkefnið áfram þar sem skólagarðarnir eru "lifandi" og þarf að gæta þess. Þátttökuverkstæði eru haldin til að gera kleift að ljúka landmótuninni, halda áfram gróðursetningu með börnunum og að festa eignarhald skólans á skólagarðinum með áþreifanlegum aðgerðum. Parísarborg hefur útbúið viðhaldshandbók sem býður upp á ráðgjöf um vökvun og viðhald plantna svo að skólar geti séð um skólagarð sinn sjálfir og notað það sem fræðsluefni fyrir nemendur sína. Einnig var lögð fram stjórnunaráætlun fyrir skólana.
Þetta þátttökuferli gefur eignarhaldi á þeim sem þekkja og nota þessa staði mest, jafnframt því að fræða þá og dreifa vitund um sjálfbærni og umhverfisvitund. Íbúum var boðið að leggja sitt af mörkum til samræmingar á starfsemi eftirskóla og viðhaldi á nýju, samfélagslegu rými.
Við opnun skólagarða fyrir almenning, með stuðningi frjálsra félagasamtakanna "League of Education", var sérstaklega leitast við að ná til allra íbúa í hverfunum, þar á meðal félagslega viðkvæmt fólk, með því að afhenda flugmönnum einnig í mannvirki sem veita félagslega þjónustu, að bjóða fólki að taka þátt í opnunarviðburðum eins og garðyrkju.
Árangur og takmarkandi þættir
Þökk sé nýstárlegri nálgun og fyrstu árangri tilraunaverkefnanna hefur OASIS-skólinn í OASIS sett fram tillögur og áætlanir fyrir aðra skólagarða með það að markmiði að útvíkka áætlunina víðsvegar um borgina. Parísarborgin hefur skuldbundið sig til að þróa staðlaða aðlögunarhæfa aðferðafræði til að breyta malbik-þaknum skólagörðum í græn, fjörug og velkominn rými fyrir alla.
Þátttaka nemenda, kennara og skólastarfsmanna í samhönnun skólagarða stuðlaði að velgengni frumkvæðisins sem uppfyllti væntingar flestra samfélagsins. Samstarfið milli mismunandi deilda borgarinnar (heilsu, umhverfi, menntun) stuðlaði að framkvæmd verkefnisins með því að mæta margvíslegum tilgangi með samþættri nálgun sem í sameiningu fjallaði um umhverfisþætti, heilsu viðkvæms fólks og menntunarþarfir samfélagsins.
Takmarkandi þáttur sem getur komið í veg fyrir fulla framkvæmd frumkvæðisins er óttinn við hryðjuverkaárásir sem borgin hefur verið að upplifa á undanförnum áratug sem leiðir til sterkra öryggiskrafna. Á öllum opnunartíma eru verðir frá París til staðar í skólagörðum á kostnað sem ekki ætti að vanmeta. Einnig hefur verið andstaða sumra nágrannaþjóða við að opna skólagarð um helgina vegna hávaða frá börnum. Tryggja þarf þrif skólagarða eftir notkun þeirra og auka enn frekar kostnað við frumkvæðið.
Kostnaður og ávinningur
OASIS Schoolyard grænu áætlunin er fjármögnuð af mismunandi aðilum, þar á meðal París, ríkinu ("Plan de relance") og Water Management Agency Seine Normandie og nemur u.þ.b. 9 milljónum evra á hverju ári fyrir umbreytingu á um 25 skólagörðum, þ.m.t. kostnaður við eftirlit og viðhald. The UIA-OASIS pilot schoolyards (2018-2022) voru fjármögnuð með European Regional Development Fund’s-Urban Innovative Actions (ERDF-UIA), forrit sem veitir nýjar verkefni með úrræði til að takast á við þéttbýli áskoranir í dag. Framlag Byggðaþróunarsjóðs Evrópu og GÍA nam 4,995,793,16 evrum.
Transformed schoolyard in greener areas available by students and by the public provide the vulnerable people (t.d. börn, aldraðir) með kælir og skemmtilega staði þar sem á að vera sérstaklega í hitabylgjum. Breyttir skólagarðar hjálpa til við staðbundna hitabylgjur og hægt er að nota sem "kaldur eyjar" á slíkum atburðum. Sumir skólagarðar hafa þegar verið gerðir aðgengilegir fyrir íbúana, þar á meðal viðkvæma hópa.
Jákvæð aukaverkun verkefnisins er að grænni húsgarðar verða staðir fyrir útinám fyrir börn sem stuðla að vitund þeirra um umhverfismál. Að auki bætir græning skólagarðanna á staðnum ísíunargetu jarðar miðað við malbikuðu svæðin sem geta haft jákvæð afrennslisáhrif á miklum úrkomuatburðum.
Lagalegar hliðar
Skólagarðurinn OASIS er hluti af viðbragðsþolsstefnu Parísarborgar ("Stratégie de Résilience de Paris") sem aðgerð 10 undir markmiði A: Borg byggð og þróuð til að mæta áskorunum 21. aldarinnar. Þar að auki hefur Parísarborg sameinað UIA-OASIS verkefnið við annað nýstárlegt frumkvæði, "15 mínútur City", nýtt hugtak sem gerir ráð fyrir að nauðsynleg þéttbýli þjónustu ætti að vera náð í 15 mín göngufjarlægð eða hjóla fjarlægð frá heimilum íbúa. Eins og er hefur þetta sameiginlega átak leitt til opnunar aðgangs að næstum 50 skólagörðum eftir skóla, þar á meðal flestum skólagörðum UIA-OASIS.
Innleiðingartími
UIA-OASIS verkefnið stendur yfir frá 2019 til 2021. Menntaskólinn í OASIS verður smám saman útfærður til að bæta OASIS nálgunina.
Ævi
Gert er ráð fyrir að samþykktar lausnir hafi lengri líftíma en 50 ár með reglulegu viðhaldi.
Tilvísunarupplýsingar
Hafðu samband
Raphaëlle Thiollier, Project manager: raphaelle.thiollier@paris.fr
Maria Sitzoglou, UIA Expert: maria.sitzoglou@gmail.com
Vefsíður
Birt í Climate-ADAPT: Apr 10, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Dæmisöguskjöl (1)
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?