Valutazione europea del rischio climatico

Nel maggio 2022 la direzione generale dell'Azione per il clima della Commissione europea (DG CLIMA) e l'Agenzia europea dell'ambiente (AEA) hanno avviato la preparazione della prima valutazione europea dei rischi climatici (EUCRA). Pubblicato nel 2024, questo primo EUCRA valuta gli impatti e i rischi attuali e futuri dei cambiamenti climatici relativi all'ambiente, all'economia e alla società in generale in Europa.

Sono attualmente in corso i lavori sulla seconda EUCRA, che dovrebbe essere pubblicata nel terzo trimestre del 2028.

Contesto politico

La strategia di adattamento dell'UE stabilisce in che modo l'Unione europea può adattarsi agli impatti inevitabili dei cambiamenti climatici e diventare resiliente ai cambiamenti climatici entro il 2050. La strategia individua nella valutazione dei rischi un passo fondamentale verso l'adattamento sistematico in Europa. La risoluzione del Parlamento europeo del 15 settembre 2022 ha inoltre esortato la Commissione a elaborare una valutazione del rischio climatico a livello dell'UE e a prestare particolare attenzione ai rischi di siccità, incendi boschivi e minacce per la salute. Le successive conclusioni del Consiglio del 17 giugno 2024 invitano la Commissione a proseguire le valutazioni periodiche del rischio climatico a livello dell'UE, tenendo conto anche delle circostanze nazionali specifiche. 

La prima EUCRA (2024) mette in evidenza le priorità politiche in materia di adattamento in Europa ed è un contributo fondamentale allo sviluppo delle politiche dell'UE per aiutare gli Stati membri a prevenire e prepararsi ai crescenti impatti dei cambiamenti climatici. Fornisce un punto di riferimento a livello dell'UE per le valutazioni dei rischi climatici a livello nazionale e subnazionale.

Gli orientamenti politici 2024-2029 della Commissione europea individuano nella resilienza ai cambiamenti climatici una componente essenziale della sicurezza economica generale dell'Europa e sottolineano che l'EUCRA guiderà il nuovo quadro integrato per la resilienza climatica e la gestione dei rischi in Europa.

Il contesto più ampio della valutazione del rischio e della preparazione si basa sulla relazione Niinistö (ottobre 2024), che rafforza la necessità di una valutazione completa del rischio a tutti i rischi a livello dell'UE che integri approcci basati su scenari per anticipare gli shock e rafforzare la resilienza. Inoltre, la relazione Draghi sulla competitività dell'UE (2024) evidenzia il rischio climatico come una minaccia strutturale alla resilienza economica dell'Europa, sottolineando che la decarbonizzazione, la sicurezza energetica e la competitività devono essere affrontate insieme per mitigare le vulnerabilità legate al clima. Inoltre, la strategia dell'UE per l'Unione della preparazione (2025) chiede una migliore previsione e valutazioni integrate dei rischi, delle minacce e degli impatti a cascata, sostenute da prove scientifiche. La strategia europea per la resilienza idrica definisce un approccio per affrontare i rischi connessi all'acqua.

L'EUCRA-2 è in linea con queste e altre iniziative in materia di rischi e preparazione. Fungerà da pietra angolare per integrare la resilienza climatica al centro del processo decisionale dell'UE, fornendo una valutazione globale e approfondimenti attuabili per informare efficacemente le politiche che proteggono le persone e la prosperità. 

In che modo l'EUCRA-2 sarà diverso dall'EUCRA-1?

Le innovazioni previste di EUCRA-2, rispetto a EUCRA-1, includono: 

• copertura di altri settori politici interessati dai cambiamenti climatici (comprese le politiche sociali, la sicurezza interna e internazionale),  
• miglioramento della base quantitativa della valutazione dei rischi per determinati rischi,  
• un'analisi più dettagliata delle opzioni di adattamento e del contesto politico dell'UE, 
• un maggiore coinvolgimento delle parti interessate nazionali e settoriali, e 
• raccolta più sistematica di informazioni dai pertinenti progetti di ricerca finanziati dall'UE.  

La copertura geografica dell'EUCRA-2 sarà costituita dai 32 paesi membri del SEE e dai 6 paesi (attualmente) cooperanti del SEE.   

Qual è il lasso di tempo?

La pubblicazione dell'EUCRA-2 è prevista per il terzo trimestre del 2028.

Chi è coinvolto?

La direzione generale dell'Azione per il clima (DG CLIMA) della Commissione europea, la direzione generale della Protezione civile e delle operazioni di aiuto umanitario europee (DG ECHO), la direzione generale dell'Ambiente (DG ENV) e l'AEA guidano congiuntamente la preparazione dell'EUCRA-2. 

Lo sviluppo di EUCRA-2 è supportato da un consorzio guidato da Ramboll Management Consulting, in collaborazione con Eurac Research, CMCC, Syke e Stockholm Environment Institute. Il partenariato sarà ulteriormente rafforzato da esperti in subappalto che forniranno contributi specialistici di alto livello in tutti i settori strategici pertinenti contemplati dall'EUCRA-2.

L'EUCRA-2 coinvolgerà una più ampia comunità di pratiche che coinvolgerà parti interessate europee e nazionali, esperti scientifici e professionisti dell'adattamento. Ulteriori informazioni saranno fornite una volta che tali gruppi di portatori di interessi saranno stati istituiti.

Qual è l'approccio generale e la metodologia?

L'EUCRA applica il concetto di rischio climatico della sesta relazione di valutazione (AR6) del gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC) e, ove possibile, segue le linee guida per la valutazione del rischio di cui alle norme ISO 31000 e ISO 14091.

Fonte: UNDRR (adattato)

L'EUCRA-2 svilupperà ulteriormente l'approccio di valutazione dell'EUCRA-1, tenendo conto dei suggerimenti contenuti nel documento di riflessione per l'EUCRA-2 del Centro tematico europeo sull'adattamento ai cambiamenti climatici e il LULUCF (ETC CA). Una relazione sulla metodologia sarà disponibile nel secondo semestre del 2026.

Contatto

EUCRA@eea.europa.eu