Guida introduttiva
1.3 Come pianificare l'adattamento?
L'adattamento ai cambiamenti climatici si applica a politiche, pratiche e progetti che possono ridurre i danni e / o realizzare opportunità associate ai cambiamenti climatici. Ciò può includere l'integrazione diretta dell'adattamento nelle politiche esistenti o l'adozione di misure selezionate per ridurre vulnerabilità specifiche. Nel processo di adattamento occorre prendere in considerazione la legislazione, le politiche, i piani e gli orientamenti pertinenti esistenti a livello nazionale e dell'UE ai fini dell'integrazione nei piani. La politica esistente è messa alla prova da nuove e incerte condizioni future sotto il cambiamento climatico. Pertanto sono necessari nuovi approcci di pianificazione e questa sezione fornisce informazioni di base per la pianificazione dell'adattamento ai cambiamenti climatici.
L'adattamento avviene su molte scale e ambiti diversi. Si va dall'inclusione nella politica globale ed europea, alla creazione di piani di adattamento nazionali o regionali e alle misure di adattamento attuate dalle comunità locali. L'adattamento è spesso visto come un processo di apprendimento da parte di persone e organizzazioni in un contesto specifico. Questo processo mira a garantire che vengano prese decisioni in grado di resistere a un'ampia gamma di situazioni future. Riconosce che gli obiettivi delle parti interessate sono spesso in conflitto e che esistono varie fonti di informazione. Unrisultato, l'adattamento è più che la riduzione della vulnerabilità futura a una previsione scientifica o tecnica. Vengono utilizzati approcci alternativi, come la valutazione del rischio, lo sviluppo di scenari e la valutazione delle decisioni. Inoltre, l'apprendimento può essere raggiunto attraverso la collaborazione, la valutazione di esempi di casi e attraverso l'attuazione.
Nel Libro bianco sull'adattamento l'UE ha individuato "quattro pilastri" d'azione importanti per la pianificazione dell'adattamento:
- la creazione di una solida base di conoscenze sull'impatto e le conseguenze dei cambiamenti climatici,
- l'integrazione dell'adattamento nei principali settori politici,
- utilizzando una combinazione di strumenti politici (strumenti basati sul mercato, orientamenti, partenariati pubblico-privato) per garantire un'efficace attuazione dell'adattamento, e
- intensificare la cooperazione internazionale in materia di adattamento.
Il ruolo dello strumento di sostegno all'adattamento in questo processo è quello di fornire informazioni sulla vulnerabilità e sui rischi climatici insieme a esempi di casi e orientamenti. Gli utenti sono fortemente incoraggiati a impegnarsi attivamente con le altre parti interessate in tutte le fasi del processo di adattamento. Ciò è particolarmente raccomandato per l'individuazione di opzioni di adattamento, la condivisione di informazioni, l'uso di tecniche partecipative per esplorare sinergie e conflitti e per sensibilizzare sui potenziali percorsi di adattamento.