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Principi e fattori di successo
L'adattamento ai cambiamenti climatici è un settore di attività relativamente nuovo per le autorità locali. Tuttavia, le esperienze delle città, sia all'interno che all'esterno dell'Europa, negli ultimi due decenni consentono di trarre conclusioni sui principi (come fare le cose) e sui fattori di successo (cioè ciò che funziona) da considerare nell'adattamento. I principi emergono come allineare l'adattamento ad altri obiettivi di sostenibilità, compresa la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra; e basare lo sviluppo di azioni adattative su dati e informazioni affidabili. I principali fattori di successo sono il forte campionato e la leadership politica per l'adattamento; lavorare in partenariato con altri paesi e al di fuori della città, anche a livelli di governance più elevati; e imparare dalle esperienze degli altri.
Diversi principi nel processo di politica di adattamento sono riconosciuti per contribuire a raggiungere gli obiettivi di adattamento e ridurre al minimo i compromessi con altre agende. Questi sono i seguenti:
- Sostenibilità dell'adattamento. In primo luogo, le risposte all'adattamento non dovrebbero compromettere la mitigazione dei cambiamenti climatici attraverso l'aumento delle emissioni, ad esempio attraverso l'uso eccessivo del condizionamento d'aria ( cfr. la fase 5.4 per come l'adattamento e la mitigazione possono essere pianificati e attuati insieme). In secondo luogo, gli sforzi di adattamento in un luogo non dovrebbero influire negativamente sulla capacità di adattamento in altri luoghi (ad esempio dirigendo le acque alluvionali a valle); pertanto, considerando il ruolo delle aree che circondano la città nell'adattamento è importante (cfr. Passo 2.5). In terzo luogo, l'adattamento dovrebbe idealmente contribuire ad altri programmi di sostenibilità come la transizione verso l'efficienza delle risorse o la giustizia sociale.
- Pianificazione e azioni basate su dati concreti — utilizzando le ultime ricerche, i dati disponibili localmente (cfr. fase 1.2) e la collaborazione con gli scienziati per colmare le lacune in materia di conoscenze ( cfr. fase 1.6) consente un processo decisionale ben informato.
- Affrontare sia la variabilità climatica passata/attuale che gli estremi meteorologici e i cambiamenti futuri previsti. Affrontare la variabilità climatica passata e attuale e gli estremi atmosferici (cfr. Step 2.1) è un buon punto di partenza. Tuttavia, gli impatti climatici futuri possono essere diversi e occorre tener conto dell'incertezza associata alla loro frequenza e grandezza (cfr. fase 2.2). Rimpianti nulli o bassi e opzioni di adattamento vantaggiose per entrambe le parti in termini di efficacia in termini di costi (cfr. fase 4.2) e molteplici benefici possono aiutare ad agire nonostante le incertezze relative alle future proiezioni climatiche.
- Risposte su misura. Le risposte all'adattamento dovrebbero essere adattate al luogo particolare, valutando i rischi climatici e le vulnerabilità attesi a livello locale e previsti ( cfr. fase 2), ma anche tenendo conto della particolare configurazione organizzativa (cfr. fase 1.3) o delle risorse disponibili ( cfr. Fase 1.4 e punto 1.5). Le risposte dovrebbero essere prioritarie (cfr. fase 4.3), ad esempio a seconda dei principali settori o gruppi sociali interessati (cfr. fase 2.3).
- Il monitoraggio del funzionamento delle risposte all'adattamento — la loro efficacia, efficienza, equità e legittimità — è necessario per migliorarle gradualmente in base all'evoluzione delle prove (cfr. fase 6).
Gli esempi di fattori di successo nell'adattamento che emergono includono i seguenti:
- Forte leadership e campionato di adattamento. L'adesione politica e l'impegno di un leader locale sono fondamentali per aumentare la posizione di adattamento nell'elenco delle priorità locali. Garantire l'impegno politico può essere raggiunto, ad esempio, con l'adesione al Patto dei sindaci per il clima e l'energia o altre iniziative sull'adattamento ai cambiamenti climatici ( cfr. fase 1.1)
- Collaborazione. La collaborazione interdipartimentale all'interno dell'ente locale, la collaborazione con le parti interessate come le imprese locali, le ONG, gli istituti di ricerca (cfr. fase 1.6) e l'impegno dei cittadini attraverso una comunicazione appropriata (cfr. fase 1.7) contribuiscono a sensibilizzare in merito all'adattamento e all'accettazione delle risposte pianificate, a garantire l'acquisto da parte di importanti gruppi di interesse, a mobilitare risorse e ad accedere ai dati e alle informazioni pertinenti.
- Imparare dagli altri. Lo scambio di esperienze con altre città attraverso la creazione di reti o la partecipazione a progetti finanziati dall'UE (ad esempio attraverso il programma Interreg) consente di imparare da altri ciò che funziona e cosa non si adatta. Inoltre, le pagine Climate-ADAPT includono numerosi casi di adattamento urbano, così come la libreria delle risorse del Patto dei Sindaci (ricerca per tipo di risorsa — caso di studio).