Rafforzare i partenariati per la gestione dei rischi per i pericoli naturali catastrofici in Europa (ENHANCE)

La frequenza e i danni economici delle catastrofi naturali sono aumentati in Europa. Si prevede che le perdite continueranno ad aumentare a causa delle attività urbane ed economiche e dei cambiamenti climatici. La riduzione del rischio di catastrofi (DRR) è necessaria per ridurre il rischio di pericoli naturali. La RRC, tuttavia, è un compito complesso che coinvolge molti attori e spesso attraversa settori e scale geografiche. ENHANCE mira a sviluppare e analizzare nuovi modi per migliorare la resilienza della società agli impatti catastrofici dei pericoli naturali.

Di conseguenza, il progetto ENHANCE raccomanda (nuovi) partenariati multisettoriali (MSP) per la gestione della RRC, sulla base di 10 studi di casi. Le PSM coinvolgono un mix di partner del settore pubblico e privato e di organizzazioni della società civile. I risultati del progetto mostrano che gli MSP hanno il potenziale per migliorare significativamente la gestione del rischio di catastrofi. Utilizzando l'"approccio basato sul capitale", le PSM sono state valutate in base alla loro salubrità nel far fronte alle catastrofi naturali, dando luogo alle seguenti raccomandazioni generali a sostegno del quadro di riferimento UNISDR Sendai per la riduzione del rischio di catastrofi e della discussione sulle perdite e i danni dell'UNFCCC.

Valutazione del rischio:

• Gli estremi di rischio e i danni economici dovrebbero essere presi in considerazione nelle iniziative internazionali di riduzione del rischio e di finanziamento del rischio. Ciò supporta sia il quadro di Sendai che l'approccio delle perdite e dei danni dell'UNFCCC.
• Informazioni affidabili e accurate sui rischi sono fondamentali per il buon funzionamento di un MSP. A tal fine, la disponibilità di dati empirici sulle perdite è imperativa ed è necessaria un'azione concertata per rendere pubblici tali dati.
• I metodi di valutazione del rischio degli estremi attraverso l’analisi dei valori estremi e le distribuzioni congiunte di probabilità (Copula) migliorano significativamente l’affidabilità degli scenari di rischio.
• L'effetto economico indiretto delle catastrofi nelle zone che non sono direttamente colpite, ma che sono collegate all'area della catastrofe attraverso la fornitura di beni e servizi, può rappresentare fino al 40% del danno totale. Sono necessarie ulteriori ricerche per valutare ulteriormente le opzioni di adattamento per ridurre questo rischio.

Percezione e comportamento:

• La percezione del rischio è un fattore importante per la RRC. La percezione del rischio è in gran parte influenzata da fattori quali: esperienza con precedenti catastrofi, incentivi finanziari e condizioni socioeconomiche, di singoli individui.
• Indirizzando meglio il comportamento individuale delle famiglie verso la RRC attraverso, ad esempio, la comunicazione e fornendo incentivi finanziari come le franchigie assicurative, la riduzione del rischio può essere migliorata fino al 35 %.
• La regolamentazione dell'UE, come la direttiva sulle alluvioni, dovrebbe fornire maggiori incentivi alle famiglie, attivando l'enorme potenziale della RRC attraverso i singoli individui.
• I regimi assicurativi dovrebbero essere meglio collegati alla regolamentazione dell'UE (direttiva sulle alluvioni, Solvibilità II, Fondo di solidarietà dell'UE), in quanto hanno già stretti legami con le singole famiglie e possono stimolare la riduzione del rischio di catastrofi a livello locale.
• A tal fine, abbiamo bisogno di una migliore comprensione della percezione e del comportamento delle persone nei confronti del rischio di catastrofi. I modelli basati sugli agenti sono potenti strumenti per simulare gli effetti del comportamento umano sulla RRC

Assicurazioni & Strumenti economici:

• I regimi di trasferimento del rischio, come l'assicurazione e il fondo di solidarietà dell'UE, sono sostenibili solo in futuro, con un notevole aumento delle misure di protezione fisica/RRC
• Senza DRR, i premi per, ad esempio, l'assicurazione contro le inondazioni in diversi paesi dell'UE come la Germania e la Francia possono aumentare fino al 120%.

Riduzione/adattamento del rischio di catastrofi

• le misure di RRC possono ridurre significativamente il rischio; sono necessari maggiori sforzi per coinvolgere le singole famiglie.
• Gli sforzi di adattamento/RRC dovrebbero comprendere l'intero ambito: dai sistemi di allarme, dalla protezione allo sforzo di pianificazione territoriale.